Приложение к Приказу от 16.12.2015 г № 159/1 Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования пензенской области государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - регламент) устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство), а также должностных лиц Министерства.
1.2.Круг заявителей.
1.2.1.Заявителями являются физические лица, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума (далее - заявители).
1.2.2.Государственная услуга предоставляется заявителям, проживающим или пребывающим на территории Пензенской области.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Место нахождения и юридический адрес Министерства: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10.
График работы:
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
Суббота - воскресенье выходные дни.
Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): www.minleshoz.pnzreg.ru
Структурное подразделение Министерства непосредственно предоставляющее государственную услугу - Управление по охране, надзору и регулированию использования животного мира Министерства (далее - Охотуправление).
Телефон для справок: (841-2) 56-18-58, (841-2) 56-18-57.
Адрес электронной почты: ohota-58@yandex.ru.
1.3.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги содержит следующие сведения:
1) справочные номера телефонов Охотуправления;
2) адрес официального сайта Министерства в сети Интернет;
3) график работы Охотуправления;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) текст настоящего регламента с приложениями;
8) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах в помещениях Министерства, предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (http://www.gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области) (http://www.uslugi.pnzreg.ru), а также предоставляется при личном обращении, по телефону, электронной почте или письменном обращении заявителя.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами Охотуправления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Охотуправления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При консультировании по письменным обращениям, по обращениям в электронной форме ответ на обращение направляется по почтовому адресу в письменной форме или по адресу электронной почты, указанному заявителем в форме электронного документа.
Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
1.3.2.Заявитель вправе подать заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги через Государственное автономное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром и Министерством, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Информацию о графике работы многофункционального центра, телефонах, адресах нахождения структурных подразделений в районах Пензенской области можно получить по телефонам Call-центра многофункционального центра (8412) 92-70-00, 92-70-28 и на официальном сайте многофункционального центра в сети Интернет по адресу: www.mfcinfo.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу.
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
2.3.Результат предоставления государственной услуги:
1) выдача охотничьего билета единого федерального образца (далее - охотничий билет);
2) аннулирование охотничьего билета;
3) отказ в предоставлении государственной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.4.Срок предоставления государственной услуги:
1) Срок предоставления государственной услуги не превышает 5 рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении государственной услуги в Министерство;
2) Срок предоставления государственной услуги, заявление о получении которой подано заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня его регистрации в Министерстве;
3) Сроки передачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в Министерство, а также передачи результата государственной услуги из Министерства в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии;
4) Срок предоставления государственной услуги, заявление о получении которой подано заявителем в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, не превышает 5 рабочих дней с даты его регистрации в Министерстве.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);
приказом Минприроды России от 06.09.2010 N 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам" (с последующими изменениями) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 24.01.2011);
приказом Минприроды России от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" (с последующими изменениями) ("Российская газета", 30.03.2011, N 66);
постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56);
постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП "Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2011, N 108).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет:
2.6.1.1.Выдача охотничьего билета:
1) заявление (образец представлен в Приложении N 2 к настоящему регламенту);
2) копия (при подаче заявления в электронной форме - скан-копия) основного документа, удостоверяющего личность;
3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
2.6.1.2.Выдача охотничьего билета в случае утраты:
1) заявление (образец представлен в Приложении N 3 к настоящему регламенту);
2) копия (при подаче заявления в электронной форме - скан-копия) основного документа, удостоверяющего личность;
3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
2.6.1.3.Аннулирование охотничьего билета:
1) заявление (образец представлен в Приложении N 4 к настоящему регламенту).
2.6.2.В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, личная фотография прикрепляется к нему в виде электронного файла с соблюдением следующих требований:
1) формат кодирования/записи изображения в прикрепляемом файле - JPEG или JPEG 2000;
2) минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi;
3) фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
4) максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.7.1.Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку о наличии/отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
2.7.2.Непредставление заявителем справки о наличии/отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
2.7.3.Запрещается требовать от заявителей представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме заявления и документов, поданных в электронной форме, является несоблюдение установленных условий признания действительности квалифицированной электронной подписи.
Оснований для отказа в приеме заявления и документов, поданных на бумажном носителе, не имеется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие заявителя требованиям, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего регламента;
- подача заявления до окончания предусмотренного законодательством срока лишения гражданина Российской Федерации специального права (права охоты), назначенного судьей;
- не предоставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего регламента, либо предоставление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего регламента;
- текст в заявлении или документах, предоставленных заявителем для предоставления государственной услуги, не поддается прочтению либо отсутствует.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.12.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в Министерстве в день его поступления.
2.12.2.Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в Министерство, осуществляется в день его поступления.
2.12.3.Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, осуществляется в день его поступления.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств и специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.2.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочее место должностных лиц Министерства, в обязанности которого входит предоставление государственной услуги, оборудуется столом, стулом, телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, современной оргтехникой.
Должностные лица Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.3.При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.13.4.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, столами в количестве не менее двух для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками документов и канцелярскими принадлежностями, оборудуются информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
текст настоящего регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы заявлений.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
2.14.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных настоящим регламентом сроков предоставления государственной услуги;
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
возможность получения заявителем результатов предоставления государственной услуги с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области.
2.14.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и в электронной форме.
2.15.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги осуществляется в многофункциональном центре в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии, при личном обращении заявителя.
Министерство обязано представить в полном объеме предусмотренную настоящим регламентом информацию администрации многофункционального центра для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
2.15.2.Заявители имеют возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги.
При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При подаче заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области ход исполнения услуги доступен в личном кабинете заявителя (далее - личный кабинет).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональных центрах
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направление межведомственного запроса о наличии/отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе предоставления) государственной услуги;
5) выдача документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
6) регистрация результата предоставления услуги.
3.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему регламенту.
3.3.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство или многофункциональный центр заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:
1) в Министерство:
посредством личного обращения заявителя;
посредством почтового отправления с описью вложения прилагаемых документов (только для получения государственной услуги по выдаче охотничьего билета);
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области;
2) в многофункциональный центр посредством личного обращения заявителя.
3.3.2.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет специалист Охотуправления, ответственный за выдачу (аннулирование) охотничьего билета (далее - специалист Охотуправления), или специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов.
3.3.3.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в Министерство или многофункциональный центр, специалист Охотуправления или специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность;
3) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
4) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов и требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего регламента;
5) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем;
6) вручает копию описи заявителю.
3.3.4.Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 3.3.3, передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту многофункционального центра, ответственному за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство.
Специалист многофункционального центра, ответственный за организацию направления заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство, организует передачу заявления и документов, представленных заявителем, в Министерство в соответствии с заключенным соглашением.
3.3.5.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство посредством почтового отправления специалист Охотуправления осуществляет действия согласно пункту 3.3.3 настоящего регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 3.3.3 настоящего регламента.
3.3.6.В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области специалист Охотуправления осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае поступления заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи на предмет соблюдения следующих условий:
а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;
в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).
Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня поступления заявления принимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью Министерства и направляется в личный кабинет.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
5) в случае, если заявление о предоставлении государственной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством направляет заявителю через личный кабинет уведомление о принятии заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов к рассмотрению.
3.3.7.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления в Министерство.
3.3.8.Критериями принятия решений является поступление в Министерство или многофункциональный центр заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.9.Результатом административной процедуры является переход к административной процедуре "Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги".
3.3.10.Способом фиксации результата административной процедуры является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов.
3.4.Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.2.Специалист Охотуправления осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации обращений о предоставлении государственной услуги и (или) в соответствующей информационной системе Министерства.
3.4.3.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления в Министерство.
3.4.4.Критериями принятия решений являются прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.4.5.Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации обращений.
3.4.6.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.Направление межведомственного заявления о наличии/отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в комплекте документов, поданных заявителем, справки о наличии/отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
3.5.2.Специалист Охотуправления формирует и направляет межведомственный запрос в Управление Министерства внутренних дел по Пензенской области.
3.5.3.Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного заявления в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Направление межведомственного заявления допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления в Министерство.
3.5.5.Критерием принятия решения является отсутствие информации (справки) о наличии/отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
3.5.6.Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (справки) о наличии/отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
3.5.7.Способом фиксации административной процедуры является направленный межведомственный запрос о наличии/отсутствии у заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
3.6.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы.
3.6.2.Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос в установленный срок в Министерство не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.6.3.Специалист Охотуправления проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента и принимает одно из следующих решений:
- о выдаче охотничьего билета заявителю;
- об аннулировании охотничьего билета;
- об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае принятия решения об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги специалист Охотуправления в течение 1 рабочего дня после принятия решения подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, которое направляется по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа если заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы поступили в Министерство посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также вручается лично заявителю через многофункциональный центр.
3.6.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры 4 рабочих дня с даты регистрации заявления.
3.6.5.Критериями принятия решения является наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.6.6.Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче (аннулировании) охотничьего билета либо направленный заявителю отказ в предоставлении государственной услуги.
3.6.7.Способом фиксации результата административной процедуры является принятое решение специалистом Охотуправления о выдаче (аннулировании) охотничьего билета заявителю или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.7.Выдача документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
3.7.1.Выдача охотничьего билета.
3.7.1.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче охотничьего билета.
3.7.1.2.Специалист Охотуправления оформляет охотничий билет.
3.7.1.3.Выдача охотничьего билета осуществляется лично заявителю в Министерстве способом, указанным заявителем в заявлении.
3.7.1.4.В случае указания заявителем на получение охотничьего билета в многофункциональном центре, специалист Охотуправления направляет охотничий билет в многофункциональный центр в срок, установленный в соглашении о взаимодействии.
3.7.1.5.Выдача охотничьего билета, осуществляется многофункциональным центром в соответствии с заключенным соглашением.
3.7.1.4.Критерием принятия решения о выдаче охотничьего билета является оформленный охотничий билет.
3.7.1.5.Результатом административного действия является выдача заявителю охотничьего билета.
3.7.1.6.Способом фиксации результата административного действия является расписка заявителя о получении охотничьего билета.
3.7.2.Аннулирование охотничьего билета.
3.7.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления об аннулировании охотничьего билета.
3.7.2.2.Специалист Охотуправления осуществляет аннулирование охотничьего билета в срок, не превышающий 5 рабочих дней, с даты регистрации заявления в Министерстве.
3.7.2.3.Специалист Охотуправления в течение 1 рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета направляет уведомление заявителю, охотничий билет которого аннулирован.
Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений в государственный охотхозяйственный реестр о его аннулировании, которые вносятся в течение месяца со дня аннулирования охотничьего билета.
Аннулированный охотничий билет на основании принятия решения об аннулировании охотничьего билета подлежит возврату заявителем в Министерство в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.
3.7.2.4.Критерием принятия решения об аннулировании охотничьего билета является подача заявления об аннулировании охотничьего билета либо несоответствие гражданина, получившего охотничий билет, требованиям, установленным пунктом 1.2.1 настоящего регламента или вступившего в законную силу судебного решения.
3.7.2.5.Результатом административного действия является аннулирование охотничьего билета.
3.7.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю, охотничий билет которого аннулирован.
3.8.Регистрация результата предоставления услуги.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача заявителю охотничьего билета, аннулирование охотничьего билета.
3.8.2.Специалист Охотуправления в течение одного месяца со дня выдачи охотничьего билета вносит в государственный охотхозяйственный реестр сведения о заявителе, получившем охотничий билет.
3.8.3.Специалист Охотуправления в течение месяца со дня аннулирования охотничьего билета вносит сведения об аннулировании охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.
3.8.4.Специалист Охотуправления делает надпись на возвращенном охотничьем билете о его аннулировании в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Министерство.
3.8.5.Специалист Охотуправления в течение одного рабочего дня с момента внесения сведений в государственный охотхозяйственный реестр информирует заявителя о дате внесения соответствующих сведений в государственный охотхозяйственный реестр.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента.
Текущий контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министерством.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Текущий контроль (далее - проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.).
При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных действий (тематические проверки).
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами Министерства).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником проверяемого уполномоченного отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соблюдение установленной Министерством периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок, является обязательным.
По результатам осуществления контроля за предоставлением государственной услуги принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ должностного лица Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется через систему досудебного обжалования;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства, в отношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Жалоба, поступившая в Министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.12.Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, решения по жалобе не исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
5.13.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
- путем просмотра информации, размещенной на официальном сайте Министерства;
- по письменным обращениям;
- посредством телефонной связи (лично);
- по электронной почте.