Приложение к Приказу от 04.04.2006 г № 109 Порядок
Порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений пензенской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории пензенской области, внедряющих инновационные образовательные программы
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений Пензенской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Пензенской области, внедряющих инновационные образовательные программы (далее - Учреждения).
1.2.Государственная поддержка Учреждений осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации по итогам конкурсного отбора.
Конкурсный отбор Учреждений проводится с целью оказания им государственной поддержки посредством предоставления субсидий.
1.3.Субсидии выделяются для приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической учебной базы, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников общеобразовательных учреждений.
1.4.Государственная поддержка предоставляется тридцати Учреждениям.
1.5.Размер государственной поддержки составляет 1 млн. рублей каждому Учреждению.
1.6.Учреждение, победившее в конкурсном отборе, может претендовать повторно на получение государственной поддержки не ранее чем через три года.
2.Критерии конкурсного отбора Учреждений
Конкурсный отбор Учреждений осуществляется по следующим критериям: квалификационного отбора (далее - критерии участия) и конкурсного отбора (далее - критерии отбора).
Критерии участия и отбора являются фиксированными и обязательными.
2.1.Критерии участия:
2.1.1.Учреждения, в которых функционируют органы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением;
2.1.2.Учреждения, в деятельности которых не зафиксированы нарушения образовательного и трудового законодательства;
2.1.3.Учреждения, в которых утверждена программа развития;
2.1.4.Учреждение, которое является методическим (ресурсным, опорным) центром для других образовательных учреждений муниципалитета или субъекта Российской Федерации по одному или нескольким направлениям развития общего образования; пилотной, экспериментальной, инновационной или иной площадкой федерального, регионального или муниципального уровня; социокультурным центром для жителей микрорайона (села);
2.1.5.Учреждение, которое полностью укомплектовано педагогическими кадрами;
2.1.6.Учреждение, в котором имеется необходимое оборудование для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;
2.1.7.Учреждение, которое предоставляет учредителю и общественности ежегодный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности Учреждения, в том числе при наличии технической возможности через сайт в системе Интернет.
2.2.Критерии отбора (максимальный балл):
2.2.1.В целях конкретизации критериев отбора Министерством образования и науки Пензенской области разработаны региональные комментарии - рекомендации для экспертов по оценке развития общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (приложение N 1).
2.3.1.Высокое качество результатов обучения и воспитания - (10 баллов).
2.3.2.Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательном процессе - (10 баллов).
2.3.3.Обеспечение доступности качественного образования (низкий по отношению к региональному процент обучающихся, не получивших в Учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения и др.) - (5 баллов).
2.3.4.Продуктивность реализации программы развития Учреждения (достижение целей программы развития образования в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года - (5 баллов).
2.3.5.Сочетание принципов единоначалия и самоуправления (демократичный характер принятия решений, эффективная деятельность органов самоуправления) - (5 баллов).
2.3.6.Создание условий для сохранения здоровья обучающихся - (10 баллов).
2.3.7.Позитивное отношение родителей (законных представителей), выпускников и местного сообщества к Учреждению - (10 баллов).
2.3.8.Обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса в Учреждении - (5 баллов).
2.3.9.Участие в муниципальных, региональных, федеральных и международных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п. - (5 баллов).
2.3.10.Создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования - (10 баллов).
3.Порядок проведения конкурсного отбора Учреждений
3.1.Конкурсный отбор (далее - конкурс) Учреждений Пензенской области проводится в два этапа: на муниципальном (межмуниципальном) и региональном уровне согласно квоте, установленной приказом Министерства образования и науки Пензенской области.
3.2.Образовательные учреждения, не прошедшие муниципальный (межмуниципальный) конкурсный отбор, не допускаются к участию на региональном уровне.
4.Муниципальный (межмуниципальный) уровень
4.1.Целью проведения конкурса на муниципальном (межмуниципальном) уровне является обеспечение качественного первичного отбора учреждений, рейтингования образовательных учреждений в каждом муниципальном образовании для оказания финансовой поддержки лидеров на муниципальном уровне из средств муниципального бюджета.
4.1.1.Лидер на муниципальном уровне определяется муниципальным (межмуниципальным) Советом.
4.2.Выдвижение Учреждения производится советом общеобразовательного учреждения, попечительским советом, управляющим советом или другими органами самоуправления, указанными в уставе Учреждения.
4.3.Учреждения представляют в муниципальную (межмуниципальную) конкурсную комиссию следующие документы:
4.3.1.Заявку на участие в конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (приложение N 2).
4.3.2.Копии правоустанавливающих документов (лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав Учреждения).
4.3.3.Программу развития Учреждения.
4.3.4.Проект сметы расходов, предусматриваемых на реализацию программы развития Учреждения.
4.3.5.Справку Учреждения, подтверждающую отсутствие нарушений трудового законодательства и законодательства в области образования Российской Федерации, заверенную учредителем.
4.3.6.Справку Учреждения, подтверждающую наличие необходимого оборудования для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, заверенную учредителем.
4.3.7.Справку Учреждения, подтверждающую, что Учреждение является пилотной, экспериментальной, инновационной или иной площадкой федерального, регионального или муниципального уровня; методическим (ресурсным, опорным или социокультурным) центром, заверенную учредителем.
4.4.Техническую экспертизу документов Учреждения, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка по критериям участия, осуществляет муниципальная (межмуниципальная) конкурсная комиссия (приложение N 3).
4.5.Ко второму этапу конкурса критериев отбора по решению муниципальной (межмуниципальной) конкурсной комиссии допускаются Учреждения, представившие документы, указанные в пункте 4.2 Порядка, и соответствующие всем критериям участия.
4.6.В соответствии с критериями отбора муниципальная (межмуниципальная) конкурсная комиссия организует экспертизу деятельности Учреждений, прошедших во второй этап конкурса.
4.7.Экспертиза деятельности Учреждений осуществляется с участием гражданских институтов, определяемых муниципальными (межмуниципальными) Советами. Количество общественных организаций не может быть менее пяти.
Эксперты не имеют права анализировать документы, представленные гражданскими экспертными организациями, выдвинувшими самого эксперта.
Экспертная группа проводит:
индивидуальное оценивание документов, получение документов, представленных Учреждением, и осуществляет их экспертизу (с использованием заранее согласованных экспертных заключений (приложение N 4).
Документы, представленные Учреждением, распределяются между экспертами методом случайной выборки, но с обязательным условием, чтобы каждый пакет документов был проанализирован и оценен не менее чем 4 экспертами.
Итоговым результатом экспертизы является общий балл по учреждению, выставленный 4 экспертами.
Техническое обеспечение работы экспертов, оформление ведомостей и подсчет общего балла осуществляется членами конкурсной комиссии. Итоговые результаты оформляются протоколом.
Основной целью экспертизы является выявление соответствия представленных документов утвержденным критериям отбора с учетом максимального балла и оценки каждого из них.
Предметом экспертной оценки являются документы, представленные Учреждением (с учетом программы развития Учреждения) в соответствии с критериями отбора.
Основным содержанием экспертной оценки материалов, представленных Учреждением, является качественный анализ результатов реализации программы развития Учреждения.
По запросу эксперта Учреждение обязано предоставить все необходимые документы.
Результатом экспертной оценки является экспертное заключение, лично заполненное и подписанное каждым экспертом. Эксперты вносят результаты критериев отбора, оценивания с учетом максимального балла и оценки каждого из них, в индивидуальное экспертное заключение Учреждения.
4.8.На основании результатов проведенной экспертизы муниципальная (межмуниципальная) конкурсная комиссия формирует рейтинг Учреждений и направляет в муниципальный (межмуниципальный) Совет.
4.9.Муниципальный (межмуниципальный) Совет на основании рейтинга, составленного муниципальной (межмуниципальной) конкурсной комиссией, формирует пакет документов согласно списку победителей конкурса муниципального (межмуниципального) уровня и направляет его на рассмотрение региональной конкурсной комиссии не позднее 20 апреля 2006 года.
5.Региональный уровень
5.1.Муниципальные (межмуниципальные) Советы представляют в региональную конкурсную комиссию следующие документы:
- список Учреждений-победителей конкурса муниципального (межмуниципального) уровня;
- материалы Учреждений-победителей конкурса муниципального (межмуниципального) уровня, прошедших на региональный уровень.
5.2.Региональная конкурсная комиссия проводит экспертизу документов, представленных муниципальными (межмуниципальными) Советами, указанными в пункте 4.3 настоящего Порядка.
5.3.Ко второму этапу конкурса, по решению региональной конкурсной комиссии, допускаются Учреждения, прошедшие первый этап регионального уровня.
5.4.В соответствии с критериями отбора региональная конкурсная комиссия организует экспертизу деятельности Учреждений, прошедших во второй этап конкурса регионального уровня.
Экспертиза деятельности Учреждений осуществляется с участием гражданских институтов, определяемых Министерством образования и науки Пензенской области при участии Совета при Правительстве Пензенской области по реализации приоритетного национального проекта "Образование". Количество общественных организаций не может быть менее пяти.
Эксперты не имеют права анализировать документы, представленные гражданскими экспертными организациями, выдвинувшими самого эксперта.
Экспертная группа проводит индивидуальное оценивание документов, получение документов, представленных Учреждением, и осуществляет их экспертизу (с использованием заранее согласованных экспертных заключений (приложение N 4)).
Документы, представленные Учреждением, распределяются между экспертами методом случайной выборки, но с обязательным условием, чтобы каждый пакет документов был проанализирован и оценен не менее чем 4 экспертами.
Итоговым результатом экспертизы является общий балл по учреждению, выставленный 4 экспертами.
Техническое обеспечение работы экспертов, оформление ведомостей и подсчет общего балла осуществляется членами конкурсной комиссии. Итоговые результаты оформляются протоколом.
Основной целью экспертизы является выявление соответствия представленных документов утвержденным критериям отбора с учетом максимального балла и оценки каждого из них.
Предметом экспертной оценки являются документы, представленные Учреждением (с учетом программы развития Учреждения) в соответствии с критериями отбора.
По запросу эксперта Учреждение обязано предоставить все необходимые документы.
Основным содержанием экспертной оценки материалов, представленных Учреждением, является качественный анализ результатов реализации программы развития Учреждения.
Результатом экспертной оценки является экспертное заключение, лично заполненное и подписанное каждым экспертом. Эксперты вносят результаты критериев отбора, оценивания по максимальным баллам и оценке каждого из них, в индивидуальное экспертное заключение Учреждения.
В случае если по результатам проведенной экспертизы число отобранных Учреждений окажется больше соответствующей квоты, установленной Пензенской области, то региональной конкурсной комиссией проводится дополнительная экспертиза деятельности Учреждений, набравших одинаковое количество баллов.
5.5.На основании результатов проведенной экспертизы региональная конкурсная комиссия формирует рейтинг Учреждений в соответствии с квотой, установленной Пензенской области, и направляет на рассмотрение в региональный Совет список Учреждений-победителей конкурса.
5.6.Список Учреждений-победителей конкурса, одобренный Советом, утверждается Губернатором Пензенской области.
5.7.Утвержденный список Учреждений-победителей конкурса направляется в Министерство образования и науки Российской Федерации в срок не позднее 15 июня 2006 года.
5.8.На основании представленного списка Министерство образования и науки Российской Федерации издает приказ об Учреждениях-победителях, которым предоставляется государственная поддержка.
5.9.Выписка из приказа Министерства образования и науки Российской Федерации доводится до сведения Учреждений-победителей конкурса.
5.10.Учреждения-победители конкурса награждаются дипломами Министерства образования и науки Российской Федерации.