Приложение к Приказу от 21.12.2015 г № 495 Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством здравоохранения пензенской области государственной услуги «Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)»
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством здравоохранения Пензенской области государственной услуги "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)" (далее - государственная услуга).
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются врачи-специалисты, прибывшие для работы в Пензенскую область после окончания медицинской образовательной организации высшего образования и прохождения последипломной подготовки (одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры), заключившие в течение 3 лет после окончания медицинской образовательной организации высшего образования трудовой договор с работодателем либо прибывшие для работы в Пензенскую область из других регионов в возрасте до 50 лет на момент подачи документов, заключившие трудовой договор с работодателем, ранее не работавшие в медицинских организациях Пензенской области в течение последних трех лет (далее - заявители).
Под работодателем понимаются медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области: межрайонные больницы, районные больницы, а также межрайонные отделения ГБУЗ "Областное бюро судебно-медицинской экспертизы", отделение N 5 г. Каменка ГАУЗ ПО "Детская стоматологическая поликлиника", ГБУЗ "Кузнецкая городская стоматологическая поликлиника".
1.3.От имени заявителей могут выступать иные лица (представители) на основании надлежаще оформленных полномочий.
1.4.Назначение единовременных денежных выплат заявителям осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.4.1.наличие высшего профессионального медицинского образования и сертификата специалиста, выданного до 01.01.2016, действующего до истечения указанного в нем срока, по специальности, соответствующей занимаемой должности, либо свидетельства об аккредитации врача-специалиста по специальности, соответствующей занимаемой должности;
1.4.2.занятость врача-специалиста, работающего в медицинской организации, на полную ставку.
1.5.Порядок информирования заявителей (представителей) о предоставлении государственной услуги:
1.5.1.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела медицинского образования и кадровой политики (далее - Отдел) Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) непосредственно в помещении Отдела по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 09.00 до 18.00, с использованием средств связи по номерам телефонов 8 (8412) 63-95-86 и по адресу электронной почты: mzs@penza.net. Информация также размещена на информационных стендах в помещении приемной Министерства, официальном сайте Министерства (http://health.pnzreg.ru) в разделе "Система подготовки кадров", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://uslugi.pnzreg.ru).
Время предоставления перерыва (с 12.00 до 13.00) для отдыха и питания специалистов Отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги, установлено правилами Служебного распорядка Министерства, утвержденного приказом Министерства.
1.5.2.Информирование может осуществляться в письменной и устной форме по вопросам:
1.5.2.1.перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
1.5.2.2.правильности оформления представляемых документов;
1.5.2.3.времени приема документов, порядка и сроков их рассмотрения, а также о ходе рассмотрения;
1.5.2.4.порядка подачи и рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы)".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется отделом медицинского образования и кадровой политики Министерства.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.предоставление единовременной денежной выплаты;
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 26 рабочих дней со дня регистрации документов в Министерстве.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993 N 237);
2.5.2.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.4.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
2.5.5.постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21);
2.5.6.постановление Правительства Пензенской области от 07.07.2011 N 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы) и выплаты мер социальной поддержки студентам 1 - 6 курсов, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования" (с последующими изменениями);
2.5.7.постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 30-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области" (с последующими изменениями).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление о назначении единовременной денежной выплаты;
2.6.2.копия документа, удостоверяющего личность;
2.6.3.копия диплома об окончании образовательной организации высшего образования (медицинского);
2.6.4.копия действующего сертификата врача-специалиста, выданного до 01.01.2016, действующего до истечения указанного в нем срока, по специальности, соответствующей занимаемой должности, либо копия свидетельства об аккредитации врача-специалиста по специальности, соответствующей занимаемой должности;
2.6.5.копия трудовой книжки, заверенная работодателем - медицинской организацией, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
2.6.6.сведения о реквизитах счета, открытого заявителем в кредитной организации, для перечисления единовременной денежной выплаты;
2.6.7.копия трудового договора, заключенного заявителем с работодателем.
2.7.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть направлены в Министерство по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке (подлинники документов не направляются).
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
2.8.Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, также могут быть представлены в Министерство в электронной форме посредством электронной почты по адресу mzs@mzs.penza.net.
2.9.При подаче заявления и документов в электронной форме заявителем в заявлении указывается почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому ему должна направляться информация о результатах рассмотрения документов.
2.10.Основания для отказа в приеме документов, поданных в электронной форме:
2.10.1.документы подписаны простой электронной подписью;
2.10.2.при проведении проверки выявлено несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.
Оснований для отказа в приеме документов, поданных на бумажном носителе, не имеется.
2.11.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.11.1.непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
2.11.2.несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Регламента.
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.14.Заявление и другие документы, поступившие от заявителя (представителя) в Министерство (в том числе представленные в форме электронного документа) для получения государственной услуги, регистрируются сотрудником Отдела Министерства в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.
2.15.Место предоставления государственной услуги (получение информации, заполнение необходимых документов, прием заявлений) оснащено необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, стульями, столами, специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам, а также информационным стендом, на котором размещаются следующие сведения:
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (районные больницы, межрайонные больницы);
- текст настоящего Регламента;
- образец оформления заявления и перечень документов, которые представляются в Отдел;
- блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги, приведенная в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
В месте предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Место предоставления государственной услуги оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (кресельными секциями).
В месте для ожидания заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (санитарный узел, гардероб).
2.16.Министерство обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:
2.16.1.условия для беспрепятственного доступа в здание Министерства и помещение, в котором предоставляется государственная услуга, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности; вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания;
2.16.2.возможность самостоятельного или с помощью сотрудников Министерства, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположено здание Министерства, входа в здание и выхода из него;
2.16.3.возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположено Министерство, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Министерства, предоставляющих государственную услугу;
2.16.3.сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
2.16.4.допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
2.16.5.оборудование на территории, прилегающей к зданию, в котором расположено Министерство, бесплатных мест для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства);
2.16.6.оказание сотрудниками Министерства, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
2.16.7.обеспечение возможности подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, получения информации по вопросам предоставления единовременных денежных выплат, получения копии решения Министерства о заключении (отказе в заключении) договора в форме электронного документа.
2.17.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.17.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
2.17.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц в помещения, где предоставляется государственная услуга;
2.17.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте информационно-коммуникационной сети Интернет Министерства (http://health.pnzreg.ru) в разделе "Система подготовки кадров" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru), региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://uslugi.pnzreg.ru);
2.17.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.18.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.18.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.18.2.отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги, признанных обоснованными.
2.19.Заявителям обеспечивается возможность подачи заявления и документов в электронной форме на адрес электронной почты Министерства mzs@mzs.penza.net, получения в электронной форме информации по вопросам предоставления единовременных денежных выплат, а также копии решения Министерства о заключении (отказе в заключении) договора.
Заявление и каждый документ, представленные в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, включая особенности выполнения административных
процедур в электронной форме, в том числе с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия,
а также особенностей выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием и регистрация документов от заявителя (представителя);
3.1.2.установление оснований для предоставления государственной услуги;
3.1.3.уведомление заявителя о заключении договора или об отказе в заключении договора;
3.1.4.заключение с заявителем договора о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.1.5.подготовка приказа о назначении единовременной денежной выплаты;
3.1.6.перечисление единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов:
3.2.1.основанием для начала административной процедуры является предоставление (направление) заявителем (представителем) в Министерство документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, лично, либо посредством почты, либо в форме электронных документов с использованием электронной почты;
3.2.2.административная процедура включает следующие административные действия:
3.2.2.1.Прием документов. При обращении заявителя или при получении документов, направленных в Министерство специалист Отдела Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, (далее - специалист Отдела) принимает документы. Срок выполнения административного действия не превышает 15 минут.
3.2.2.2.При поступлении документов в электронной форме специалист Отдела определяет вид электронной подписи, которой подписан электронный документ.
При поступлении документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, специалист Отдела проводит процедуру проверки действительности такой подписи, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".
При установлении факта подписи документа простой электронной подписью, а также при несоблюдении установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, специалист Отдела готовит уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению.
Уведомление подписывается квалифицированной подписью и направляется на адрес электронной почты заявителя или в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Уведомление о несоблюдении условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи должно содержать указание на пункты статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи".
3.2.2.3.При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента, специалист Отдела распечатывает на бумажном носителе поступившие в электронной форме документы.
3.2.2.4.Регистрация представленных документов. Регистрация документов осуществляется специалистом Отдела в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день с даты поступления документов.
3.2.3.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация представленных документов в течение 1 рабочего дня с даты предоставления заявителем документов.
3.2.4.Способ фиксации - присвоение заявителю регистрационного номера в журнале регистрации документов.
3.3.Установление оснований для предоставления государственной услуги:
3.3.1.основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.3.2.административная процедура состоит из следующего административного действия:
3.3.2.1.рассмотрение специалистом Отдела представленных документов и принятие одного из следующих решений:
а) о подготовке проекта приказа Министерства о заключении договора с заявителем;
б) о подготовке проекта приказа Министерства об отказе в заключении договора с заявителем.
Срок выполнения административного действия составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.3.3.Критерием принятия решения о подготовке проекта приказа Министерства об отказе в заключении договора с заявителем является наличие обстоятельств, указанных в пункте 2.11 Регламента.
При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.11 Регламента, специалистом Отдела подготавливается проект приказа Министерства о заключении договора с заявителем.
Подготовленный проект приказа направляется на подпись Министру.
3.3.4.Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о заключении или об отказе в заключении договора с заявителем.
3.3.5.Способ фиксации - внесение в журнал регистрации документов отметки о принятом решении с указанием номера и даты издания приказа Министерства о заключении или об отказе в заключении договора с заявителем.
3.4.Уведомление заявителя о заключении договора или об отказе в заключении договора.
3.4.1.основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Министерства о заключении или об отказе в заключении договора с заявителем.
3.4.2.административная процедура состоит из одного административного действия:
3.4.2.1.Направление заявителю уведомления. Специалист Отдела составляет уведомление и направляет его по почтовому адресу, указанному заявителем. Срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
По желанию заявителя уведомление может быть направлено ему в форме электронного документа на указанный им адрес электронной почты.
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления заявителю.
3.4.4.Способ фиксации - внесение отметки в журнал регистрации документов о направлении уведомления.
3.5.Заключение с заявителем договора о назначении единовременной денежной выплаты:
3.5.1.основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Министерства о заключении договора с заявителем;
3.5.2.административная процедура состоит из одного административного действия:
3.5.2.1.Заключение трехстороннего договора между Министерством, работодателем и заявителем о предоставлении единовременной денежной выплаты. Специалист Отдела оформляет трехсторонний договор и предоставляет его для подписания сторон. Срок выполнения административного действия - не более 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является оформление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов договора между Министерством, работодателем и врачом-специалистом о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.5.4.Способ фиксации - заключенный договор о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.6.Подготовка проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты:
3.6.1.основанием для начала административной процедуры является заключенный договор о предоставлении единовременной денежной выплаты;
3.6.2.административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.6.2.1.Подготовка специалистом Отдела проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты и проведение его согласования. Срок исполнения административного действия - 1 рабочий день со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты.
3.6.2.2.Представление специалистом Отдела приказа о назначении единовременной денежной выплаты Министру здравоохранения Пензенской области на подпись. Срок выполнения административного действия - 4 рабочих дня со дня окончания подготовки проекта приказа о назначении единовременной денежной выплаты.
3.6.3.Результатом выполнения административной процедуры является издание приказа о назначении единовременной денежной выплаты в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня заключения договора о назначении единовременной денежной выплаты.
3.6.4.Способ фиксации - приказ о назначении единовременной денежной выплаты.
3.7.Перечисление единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги:
3.7.1.основанием для начала административной процедуры является приказ о назначении единовременной денежной выплаты;
3.7.2.административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.7.2.1.Передача копии подписанного приказа о назначении денежной компенсации в отдел экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства. Специалист Отдела передает специалисту отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства копию приказа о назначении денежной компенсации в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подписания приказа.
3.7.2.2.Подача заявки на финансирование расходов в Министерство финансов Пензенской области. Подача заявки осуществляется специалистом отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства после подписания главным бухгалтером и Министром платежных поручений о перечислении денежных средств. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня со дня передачи специалистом отдела копии приказа о назначении денежной выплаты.
3.7.2.3.Перечисление врачу-специалисту денежной компенсации. Специалист отдела экономического анализа, финансирования и бухгалтерского учета Министерства после перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации, информирует специалиста Отдела о предоставлении денежной компенсации заявителю. Срок выполнения административного действия - 10 рабочих дней со дня издания приказа.
3.7.3.Результатом выполнения административной процедуры является перечисление единовременной денежной выплаты получателю государственной услуги в течение 26 рабочих дней со дня регистрации поданных заявителем документов.
3.7.4.Способ фиксации - исполненное платежное поручение.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.Плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве.
4.2.2.Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства по резолюции заместителя Министра здравоохранения Пензенской области (по направлению деятельности).
4.2.3.Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2.4.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также его
должностных лиц
5.1.Информация для заявителя (представителя) о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также о порядке подачи и рассмотрения жалобы, размещена на информационном стенде в помещении приемной граждан Министерства на доступном для них месте и на официальном сайте Министерства.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства, должностных(ого) лиц(а) Министерства либо государственных(ого) гражданских(ого) служащих(его) в результате предоставления государственной услуги.
5.4.Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных(ого) лиц(а) и государственных гражданских служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5.Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- затребование от заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления государственной услуги.
5.6.Заявитель (представитель) может направить жалобу на:
- государственного гражданского служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
- руководителя структурного подразделения Министерства - Министру здравоохранения Пензенской области;
- Министра здравоохранения Пензенской области - в Правительство Пензенской области.
5.7.Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов, осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, (органами, предоставляющими государственную услугу) (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8.Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего. Заявителем (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного(ых) лица (лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 настоящего Регламента, заявителю (представителю) в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.Обжалование решения по жалобе осуществляется в судебном порядке.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.