Решение от 24.12.2015 г № 114
О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2016 год
Рассмотрев предложения Администрации г. Заречного, в соответствии со статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, Положением "О бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области", утвержденным решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407, Собрание представителей решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области (далее - городской округ) на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 2192011,0 тысяч рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1736826,6 тысяч рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 2210473,2 тысяч рублей;
3) размер резервного фонда Администрации г. Заречного в сумме 1000,0 тысяч рублей;
4) верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января 2017 года в сумме 751718,9 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тысяч рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 18462,2 тысяч рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа на 2016 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что в 2016 году не принимаются нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы по предоставлению в 2016 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет городского округа.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
7.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа, закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, на 2016 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
8.Утвердить виды (подвиды) доходов бюджета, закрепляемые за главными администраторами доходов бюджета городского округа, на 2016 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
9.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в бюджет городского округа, на 2016 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
11.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
12.Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ городского округа по целевым статьям расходов бюджета городского округа на 2016 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
13.Утвердить Программу муниципальных заимствований городского округа на 2016 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
14.Установить предельный объем муниципального долга городского округа на 2016 год в размере 1611748,9 тысяч рублей.
15.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа на 2016 год в сумме 116509,3 тысяч рублей.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год в сумме 221845,4 тысяч рублей.
17.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа на 2016 год в сумме 1101,0 тысяч рублей.
18.Установить, что субсидии предоставляются:
1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидий) на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг:
а) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих при перевозке пассажиров в городском автомобильном транспорте (автобусах);
б) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением работ по санитарной очистке, озеленению и ландшафтной организации территории, ремонту (за исключением капитального ремонта) и содержанию дорог городского округа;
в) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с организацией уличного освещения в части осуществления технического обслуживания и ремонта установок наружного освещения и в части осуществления оплаты электрической энергии;
г) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с обеспечением питания (молочными продуктами) детей до 2-х лет;
д) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с обеспечением ведения муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
е) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по обеспечению лекарственными препаратами граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Заречного";
ж) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оздоровлением детей на побережье Черного моря (п. Кабардинка).
Субсидии получателям субсидий, предусмотренные настоящим подпунктом, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Заречного Пензенской области;
2) некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями:
а) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства - содействием развитию приборостроительной отрасли городского округа;
б) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с содействием развитию физкультурно-спортивного движения.
Предоставление субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, а также грантов в форме субсидий, предусмотренных настоящим решением, осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации. Основанием для перечисления денежных средств получателю субсидии является соглашение (договор), заключаемое с главным распорядителем бюджетных средств города Заречного Пензенской области. Получатель субсидии обязан предоставлять отчетность об использовании субсидии в соответствии с заключенным соглашением (договором).
19.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление г. Заречного вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа по решению начальника Финансового управления г. Заречного без внесения изменений в настоящее решение:
1) в случае поступления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе поступающих в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.
Фактически полученные при исполнении бюджета доходы сверх утвержденных настоящим решением направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;
2) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением с последующими изменениями и дополнениями;
3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервного фонда Администрации г. Заречного, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным настоящим решением - в пределах объема бюджетных ассигнований;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета городского округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на 2016 год;
7) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами городского округа и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
20.Разрешить Финансовому управлению г. Заречного использовать, при поступлении из бюджета Пензенской области, дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, не предусмотренные бюджетом городского округа на 2016 год, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение.
21.Разрешить Администрации г. Заречного, в случаях финансового затруднения в процессе исполнения бюджета городского округа по расходам в 2016 году, привлекать:
1) кредитные ресурсы в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств городского округа путем открытия возобновляемой и (или) невозобновляемой кредитной линии с лимитом единовременной задолженности (долгосрочные и (или) краткосрочные заемные средства);
2) бюджетные кредиты в целях пополнения остатков средств на счетах бюджета городского округа;
3) бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета Пензенской области, в целях частичного финансирования дефицита бюджета городского округа.
22.Предусмотреть в бюджете городского округа на 2016 год в дни учебных занятий расходы на одного обучающегося:
1) в общеобразовательных организациях из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в специальных (коррекционных) классах с умственной отсталостью и с нарушением интеллекта:
а) на организацию бесплатного горячего питания в размере 40 рублей в день (завтрак) с понедельника по субботу;
б) на организацию бесплатного горячего питания в размере 49,15 рублей в день (обед) с понедельника по пятницу;
2) в дошкольных образовательных организациях:
а) в группах общеразвивающей и компенсирующей направленности до 3-х лет - в размере 36,23 рублей в день,
от 3-х до 7 лет - в размере 38,26 рублей в день;
б) для детей, посещающих группы компенсирующей направленности для детей с задержкой психического развития,
от 3-х до 7 лет - в размере 97,26 рублей в день;
в) для детей, являющихся инвалидами, до 3-х лет - в размере 95,23 рублей в день,
от 3-х до 7 лет - в размере 97,26 рублей в день;
г) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3-х лет - в размере 95,23 рублей в день,
от 3-х до 7 лет - в размере 97,26 рублей в день;
д) для детей с туберкулезной интоксикацией до 3-х лет - в размере 95,23 рублей в день,
от 3-х до 7 лет - в размере 97,26 рублей в день;
е) для детей, являющихся детьми родителей-инвалидов I и II группы, до 3-х лет - в размере 95,23 рублей в день,
от 3-х до 7 лет - в размере 97,26 рублей в день;
ж) в группах круглосуточного пребывания
от 3-х лет до 7 лет - в размере 50,92 рублей в день;
з) для детей, с аллергопатологией,
от 3-х лет до 7 лет - в размере 46,62 рублей в день;
3) в общеобразовательных организациях и проживающего в интернате муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 218", из малообеспеченных семей на организацию бесплатного пятиразового горячего питания в размере 200,58 рублей в день.
23.Установить, что нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2016 год, не подлежат исполнению в 2016 году.
В случае если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на 2016 год.
24.Установить, что доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах бюджета городского округа.
25.Установить особенности исполнения бюджета городского округа в 2016 году:
1) неиспользованные в 2015 году целевые средства подлежат возврату в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации в течение первых 15 рабочих дней 2016 года;
2) расходы бюджета городского округа финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа, с учетом его дефицита.
В первую очередь финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, стипендий (грантов), публичных нормативных обязательств городского округа, расходы на организацию питания, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул, проведение выборов и референдумов, погашение муниципального долга, уплату налогов, коммунальные услуги, а также расходы из резервного фонда Администрации г. Заречного;
3) в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа является перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов бюджета городского округа в связи с внесением изменений в муниципальные программы городского округа.
26.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования, но не ранее 01 января 2016 года.
27.Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
28.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и финансово-экономической деятельности (Карпенко А.М.).
Глава города
О.В.КЛИМАНОВ
Приложения
2015-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2015 года № 114 Норматив
2015-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2015 года № 114 Норматив