Постановление от 25.12.2015 г № 743-ПП
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями)", Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утратил силу
2.Внести в государственную программу Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 24.09.2013 N 712-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1.В Паспорте государственной программы:
2.1.1.Позицию "Подпрограммы государственной программы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области".
2.1.2.Позицию "Цель государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цель государственной программы |
Создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах Пензенской области. Развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков". |
2.1.3.Позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей".
2.1.4.Позицию "Целевые показатели государственной программы" дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6 - 17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно) (%%)".
2.1.5.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Пензенской области - 910820,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 10226,2 тыс. руб.;
2015 год - 12572,8 тыс. руб.;
2016 год - 132339,2 тыс. руб.;
2017 год - 181830,9 тыс. руб.;
2018 год - 188986,3 тыс. руб.;
2019 год - 192093,2 тыс. руб.;
2020 год - 192772,3 тыс. руб. |
".
2.1.6.Позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- удельного веса несовершеннолетних в возрасте 6 - 17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно), до 90%%".
2.2.В позиции "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" Паспорта подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы":
2.2.1.В абзаце первом число "80568,1" заменить числом "82168,8".
2.2.2.В абзаце четвертом число "10191,0" заменить числом "11791,7".
2.3.После раздела "Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" дополнить разделом следующего содержания:
"Паспорт
подпрограммы 5 государственной программы
Пензенской области "Молодежь Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы |
Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы: |
- |
Цели подпрограммы |
Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни |
Задачи подпрограммы |
1. Увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровлению детей и подростков в Пензенской области.
2. Развитие и укрепление материальной базы стационарных загородных детских оздоровительных лагерей.
3. Реализация профильных образовательных программ в организациях отдыха и оздоровления детей |
Целевые показатели подпрограммы |
1) охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области (%%);
2) доля стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей (%%);
3) удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (%%) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2016 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области - 810767,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 год - 120547,5 тыс. руб.,
2017 год - 171639,9 тыс. руб.,
2018 год - 171359,9 тыс. руб.,
2019 год - 173609,9 тыс. руб.,
2020 год - 173609,9 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К 2020 году:
увеличение охвата детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области, до 90%%;
увеличение доли стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей до 56,25%%;
увеличение удельного веса детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 55%% |
".
2.4.Раздел "Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития Пензенской области в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
"1. Приоритеты
государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия
в сфере социально-экономического развития Пензенской области
в рамках реализации государственной программы Пензенской
области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Государственная молодежная политика - это система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.
Молодежь - участник общественных отношений, чей потенциал (ресурс) развития способен совершить экономические преобразования, обеспечить бурный экономический рост, качественно изменить уровень жизни в стране.
Пензенская молодежь сегодня - это 278069 человек в возрасте от 14 до 30 лет, составляющих 21%% от всего населения региона.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО (с последующими изменениями), основными приоритетами в сфере государственной молодежной политики являются:
- вовлечение молодежи в социальную практику региона, ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
- поддержка инициативной и талантливой молодежи;
- повышение уровня гражданского образования и патриотическое воспитание молодежи, обеспечение социально-культурного, духовного и физического становления молодежи;
- поддержка обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи для инновационного развития региона;
- содействие экономической самостоятельности молодых граждан, реализации их права на труд.
Целями Государственной программы являются:
- создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах Пензенской области;
- развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Достижение целей Государственной программы обеспечивается решением следующих задач:
1.Вовлечение молодежи в социально полезную деятельность, в том числе деятельность молодежных общественных объединений и организаций, реализацию молодежной политики, распространение эффективных моделей и форм неформального образования;
2.Развитие интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи, поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи;
3.Развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, создание условий для включения молодых людей в новые для себя виды деятельности;
4.Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей, развитие системы допризывной подготовки молодежи к военной службе, популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде;
5.Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей.
В соответствии с заявленными целями и задачами в Государственную программу включены пять подпрограмм, каждая из которых предполагает решение вышеуказанных задач и содержит целевые показатели и основные мероприятия.
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику" содержит три основных мероприятия:
- "Организация и проведение образовательных мероприятий для молодежи и специалистов сферы молодежной политики", направленное на содействие образованию молодежи и дополнительное образование работающих в сфере государственной молодежной политики;
- "Вовлечение молодежи в общественно полезную деятельность", направленное на популяризацию в молодежной среде добровольческого (волонтерского) движения, вовлечение в деятельность детских и молодежных организаций и объединений, организацию досуга и занятости молодежи;
- "Ресурсное и материально-техническое обеспечение деятельности учреждений в сфере молодежной политики", направленное на обеспечение деятельности учреждений в сфере молодежной политики.
Подпрограмма "Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи" включает в себя два основных мероприятия:
- "Финансовая поддержка талантливой молодежи", направленное на предоставление государственной поддержки молодым людям, добившимся особых успехов в научно-исследовательской, творческой, спортивной, общественной деятельности;
- "Организация и проведение мероприятий, способствующих интеллектуальной, творческой, физической самореализации молодежи", направленное на создание условий для самореализации молодежи в различных сферах.
Подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" содержит следующие основные мероприятия:
- "Организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность", направленное на поэтапное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность посредством реализации федеральной программы Федерального агентства по делам молодежи "Ты - предприниматель!";
- "Поддержка молодых предпринимателей", направленное на сопровождение и поддержку молодых людей, начинающих собственный бизнес.
Подпрограмма "Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания, допризывной подготовки молодежи к военной службе, развитие военно-прикладных и военно-технических видов спорта" включает три основных мероприятия:
- "Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у граждан Пензенской области высокого патриотического сознания", направленное на решение основных задач по патриотическому воспитанию граждан Пензенской области, формирование у молодых людей патриотического мировоззрения, активизацию взаимодействия старшего поколения и молодежи;
- "Организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку несовершеннолетних граждан к военной службе", направленное на развитие системы допризывной подготовки молодежи к военной службе, создание условий для физического развития молодых людей, снижение количества молодых людей, уклоняющихся от военной службы, развитие кадетского движения;
- "Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие военно-прикладных и военно-технических видов спорта", направленное на популяризацию в молодежной среде военно-прикладных и военно-технических видов спорта, организацию допризывной подготовки молодежи, создание условий для физического развития молодых людей.
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области" включает три основных мероприятия:
- "Организация отдыха детей и их оздоровления на территории Пензенской области", направленное на увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровлению детей и подростков в Пензенской области;
- "Совершенствование материально-технической базы детских лагерей", направленное на развитие и укрепление материальной базы стационарных загородных детских оздоровительных лагерей;
- "Организация и проведение профильных смен и лагерей для детей и молодежи Пензенской области", направленное на реализацию профильных образовательных программ в организациях отдыха и оздоровления детей.
Участие государственных внебюджетных фондов Пензенской области в реализации Государственной программы не запланировано.
Перечень целевых показателей Государственной программы приводится в приложении N 1 к Государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 2 к Государственной программе. Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области представлены в приложении N 3 к Государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по Государственной программе представлен в приложениях N 4.1 и N 4.2 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложениях N 5.1 и N 5.2 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение Государственной программы за счет бюджета Пензенской области представлено в приложениях N 6.1 и N 6.2 к Государственной программе.
Перечень мероприятий Государственной программы представлен в приложениях N 7.1 и 7.2 к Государственной программе".
2.5.После раздела "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития Пензенской области в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" дополнить разделами следующего содержания:
"2. Общая характеристика участия органов местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области
в реализации Государственной программы Пензенской области
Органы местного самоуправления участвуют в Государственной программе в части реализации осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области полномочий по организации отдыха детей и их оздоровления.
Достижение указанного ниже целевого показателя Государственной программы Пензенской области и подпрограммы 5 связано с деятельностью органов местного самоуправления и зависит от объемов ее финансового обеспечения из бюджета Пензенской области, из бюджетов муниципальных образований:
охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области.
3. Предоставление субсидий из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных образований
Пензенской области
В рамках Государственной программы Пензенской области предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
Муниципальные образования области принимают участие в реализации тех мероприятий государственной программы Пензенской области, которые относятся к вопросам местного значения.
Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.
3.1. Порядок предоставления и расходования субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных
районов и городских округов на софинансирование расходов
по организации отдыха детей в загородных стационарных
детских оздоровительных лагерях в каникулярное время
Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов по организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время (далее - субсидии).
1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время в размере не менее 16%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области;
- наличие муниципальной программы или иного документа, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время;
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в каникулярное время, предусматривающий частичную оплату родителями стоимости путевки; рекомендуемый размер платы - 27%% от стоимости путевки.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов муниципальных районов и городских округов по организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время.
Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на оплату части стоимости путевки:
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Пензенской области, со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул из расчета не более 13845,0 рублей за одного ребенка в смену;
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул из расчета не более 659,29 рублей на одного ребенка в сутки.
3. Расчет размера субсидии каждому муниципальному образованию на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в каникулярное время осуществляется по формуле:
Sli = (Zli x kl) x 0,63 x P, где:
Sli - размер субсидий i-му муниципальному району или городскому округу на организацию отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время;
Zli - количество заявок в муниципальном образовании на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно), проживающих в i-м муниципальном районе или городском округе, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому;
kl - поправочный коэффициент, исчисляемый как отношение количества детей, планируемых направить на отдых в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря за счет средств бюджета Пензенской области, к общему количеству заявок на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) Пензенской области в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому;
0,63 - коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета Пензенской области;
P - стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул и (или) со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул.
4. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования подает в Министерство образования Пензенской области ежегодно в срок до 15 января заявку о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям отбора муниципальных образований:
- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время на соответствующий финансовый год в размере не менее 16%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области;
- копию муниципальной программы или иного документа, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время;
- копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в каникулярное время, предусматривающий частичную оплату родителями стоимости путевки;
- информацию о количестве заявок в муниципальном образовании на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно), проживающих в i-м муниципальном районе или городском округе, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в период школьных каникул по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому, за подписью главы администрации муниципального образования.
В случае если бюджет муниципального образования будет уточняться после срока подачи заявки, выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время на соответствующий финансовый год в размере не менее 16%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области, подается в течение трех рабочих дней после внесения изменений в бюджет муниципального образования.
5. Отбор муниципальных образований для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение трех рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление неполного пакета документов;
- несоответствие заявки критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидии согласно п. 1 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, предусмотренного п. 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение пяти рабочих дней возвращает муниципальному образованию заявку и представленные документы с уведомлением, в котором указываются основания принятия решения.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Пензенской области утверждается Правительством Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных между Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на софинансирование расходов по организации отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время.
8.1. Соглашения заключаются в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на организацию отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время.
9. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в форме межбюджетных трансфертов в доход бюджета муниципального образования.
10. Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально представляют в Министерство образования Пензенской области отчет о расходовании субсидий на организацию отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время по форме и в сроки, утвержденные приказом Министерства образования Пензенской области.
12. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
3.2. Порядок предоставления и расходования субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных
районов и городских округов на софинансирование расходов
по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях
с дневным пребыванием в каникулярное время
Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходов по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время (далее - субсидии).
1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время в размере не менее 12%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области;
- наличие муниципальной программы или иного документа, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время;
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время, предусматривающий:
частичную оплату родителями стоимости питания ребенка во время его нахождения в оздоровительном лагере с дневным пребыванием в период зимних, весенних, осенних каникул; рекомендуемый размер платы - 20%% от стоимости набора продуктов для организации двух-, трехразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания 5 дней в период зимних, весенних, осенних школьных каникул;
частичную оплату родителями стоимости питания ребенка во время его нахождения в оздоровительном лагере с дневным пребыванием в летний период; рекомендуемый размер платы - 37%% от стоимости набора продуктов для организации двух-, трехразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов муниципальных районов и городских округов по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время.
Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на оплату:
части стоимости набора продуктов для организации двух-, трехразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания 5 дней в период зимних, весенних, осенних школьных каникул из расчета 100,0 рублей в день на одного ребенка;
части стоимости набора продуктов для организации двух-, трехразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул из расчета 100,0 рублей в день на одного ребенка.
3. Расчет размера субсидии каждому муниципальному образованию на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время осуществляется по формуле:
S2i = ((Z2i * k2) * 5 * 0,7 * Р2) + ((Z3i * k3) * 21 * 0,58 * Р2), где:
S2i - размер субсидий i-му муниципальному району или городскому округу на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время;
Z2i - количество заявок в муниципальном образовании на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно), проживающих в i-м муниципальном районе или городском округе, в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период зимних, весенних, осенних школьных каникул по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому;
k2 - поправочный коэффициент, исчисляемый как отношение количества детей, планируемых направить на отдых в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, к общему количеству заявок на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) Пензенской области в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период весенних, осенних, зимних школьных каникул по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому;
0,7 - коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета Пензенской области;
Z3i - количество заявок в муниципальном образовании на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно), проживающих в i-м муниципальном районе или городском округе, в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период летних школьных каникул по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому;
k3 - поправочный коэффициент, исчисляемый как отношение количества детей, планируемых направить на отдых в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период летних школьных каникул, к общему количеству заявок на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) Пензенской области в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период летних школьных каникул по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому;
0,58 - коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета Пензенской области;
Р2 - норматив оплаты набора продуктов для организации двух-, трехразового питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания 5 дней в период зимних, весенних, осенних школьных каникул и (или) 21 день в период летних школьных каникул.
4. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования подает в Министерство образования Пензенской области ежегодно в срок до 15 января заявку о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям отбора муниципальных образований:
- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время на соответствующий финансовый год в размере не менее 12%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области;
- копию муниципальной программы или иного документа, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время;
- копию муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время, предусматривающий частичную оплату родителями стоимости питания ребенка во время его нахождения в оздоровительном лагере с дневным пребыванием в период школьных каникул;
- информацию о количестве заявок в муниципальном образовании на отдых детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно), проживающих в i-м муниципальном районе или городском округе, в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период весенних, осенних, зимних, летних школьных каникул по состоянию на 1 октября года, предшествующего финансовому, за подписью главы администрации муниципального образования.
В случае если бюджет муниципального образования будет уточняться после срока подачи заявки, выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время на соответствующий финансовый год в размере не менее 12%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области, подается в течение трех рабочих дней после утверждения бюджета муниципального образования.
5. Отбор муниципальных образований для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение трех рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление неполного пакета документов;
- несоответствие заявки критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидии согласно п. 1 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, предусмотренного п. 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение пяти рабочих дней возвращает муниципальному образованию заявку и представленные документы с уведомлением, в котором указываются основания принятия решения.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Пензенской области утверждается Правительством Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных между Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на софинансирование расходов по организации отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время.
8.1. Соглашения заключаются в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время.
9. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в форме межбюджетных трансфертов в доход бюджета муниципального образования.
10. Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально представляют в Министерство образования Пензенской области отчет о расходовании субсидий на организацию отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время по форме и в сроки, утвержденные приказом Министерства образования Пензенской области.
12. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
3.3. Порядок предоставления и расходования субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных
районов и городских округов на софинансирование расходов
по организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха
круглосуточного пребывания на базе муниципальных
образовательных организаций Пензенской области
Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области (далее - субсидия).
1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
- наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области в каникулярное время в размере не менее 5%% от размера субсидии муниципальному району или городскому округу из бюджета Пензенской области;
- наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области;
- наличие лагерей труда и отдыха, созданных на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области.
2. Стоимость путевки за счет средств бюджета Пензенской области в лагеря труда и отдыха круглосуточного пребывания устанавливается:
- со сроком пребывания 14 дней в период летних школьных каникул в размере не более 8200,0 руб. за одного ребенка в смену;
- со сроком пребывания не менее 5 дней в период зимних, весенних, осенних школьных каникул из расчета не более 585,7 руб. на одного ребенка в сутки.
3. Расчет размера субсидии каждому муниципальному образованию осуществляется по формуле:
Si = (Dli * P1) + (D2i * P2), где:
Si - размер субсидий i-му муниципальному району или городскому округу на плановый период;
Dli - количество детей школьного возраста (от 14 до 17 лет включительно), получающих услуги в i-м муниципальном районе или городском округе, планируемых к оздоровлению в лагере труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области в период зимних, весенних, осенних школьных каникул;
Р1 - стоимость путевки в лагеря труда и отдыха круглосуточного пребывания со сроком пребывания не менее 5 дней в период зимних, весенних, осенних школьных каникул;
D2i - количество детей школьного возраста (от 14 до 17 лет включительно), получающих услуги в i-м муниципальном районе или городском округе, планируемых к оздоровлению в лагере труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области в период летних школьных каникул;
Р2 - стоимость путевки в лагеря труда и отдыха круглосуточного пребывания со сроком пребывания 14 дней в период летних школьных каникул.
4. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования подает в Министерство образования Пензенской области ежегодно в срок до 15 января заявку о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих соответствие критериям отбора муниципальных образований:
- копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области;
- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области на соответствующий финансовый год;
- акт об открытии лагеря труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области;
- заявку с планируемым количеством детей к оздоровлению в лагере труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области, за подписью главы администрации муниципального образования.
В случае если бюджет муниципального образования утверждается после срока подачи заявки, выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, предусматривающего бюджетные ассигнования на организацию отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области на соответствующий финансовый год, подается в течение трех рабочих дней после утверждения бюджета муниципального образования.
5. Отбор муниципальных образований для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение трех рабочих дней после окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление неполного пакета документов;
- несоответствие заявки критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидии согласно п. 1 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления документов, предусмотренного п. 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение пяти рабочих дней возвращает муниципальному образованию заявку и представленные документы с уведомлением, в котором указываются основания принятия решения.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Пензенской области утверждается Правительством Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенных между Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на софинансирование расходов по организации отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области.
8.1. Соглашения заключаются в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на организацию отдыха детей в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Пензенской области.
9. Субсидии перечисляются из бюджета Пензенской области в форме межбюджетных трансфертов в доход бюджета муниципального образования.
10. Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально представляют в Министерство образования Пензенской области отчет о расходовании субсидий по форме и в сроки, утвержденные приказом Министерства образования Пензенской области.
12. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований".
2.6.В приложении N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к государственной программе:
2.6.1.Раздел "Государственная программа Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"
8. |
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6 - 17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно) |
%% |
- |
- |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
".
2.6.2.Дополнить разделом 5 следующего содержания:
"
5. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области" |
1. |
Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области |
%% |
- |
- |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
2. |
Доля стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей |
%% |
- |
- |
31,25 |
37,5 |
43,75 |
50 |
56,25 |
3. |
Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
%% |
- |
- |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
".
2.7.Приложение N 2 "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к государственной программе дополнить разделом 5 следующего содержания:
"
5. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области |
1 |
Постановление Правительства Пензенской области |
О распределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время |
Министерство образования Пензенской области |
Ежегодно |
2 |
Постановление Правительства Пензенской области |
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков |
Министерство образования Пензенской области |
По мере необходимости |
".
2.8.Дополнить государственную программу приложением N 3 "Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области", изложив его согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.9.Приложение N 3 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.10.Дополнить государственную программу приложением N 4.2 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" на 2016 - 2020 годы", изложив его согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2.11.Приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2.12.Дополнить государственную программу приложением N 5.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования на 2016 - 2020 годы", изложив его согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2.13.Приложение N 5 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
2.14.Дополнить государственную программу приложением N 6.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016 - 2020 годы", изложив его согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
2.15.Приложение N 6 "Перечень мероприятий реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
2.16.Дополнить государственную программу приложением N 7.2 "Перечень основных мероприятий, мероприятий реализации государственной программы Пензенской области "Молодежь Пензенской области на 2014 - 2020 годы" на 2016 - 2020 годы", изложив его согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
3.Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, за исключением подпункта 1.3 пункта 1 и пункта 2, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
5.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы молодежной политики.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ