Приложение к Постановлению от 30.12.2015 г № 762-ПП Программа
Государственная программа пензенской области «Развитие здравоохранения пензенской области на 2014 — 2020 годы»
Паспорт государственной программы Пензенской области
| Наименование государственной программы | Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) | |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители государственной программы | - | |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи. 3. Охрана здоровья матери и ребенка. 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей. 5. Оказание паллиативной помощи , в том числе детям. 6. Кадровое обеспечение системы здравоохранения. 7. Управление развитием отрасли. 8. Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья. 9. Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации. 10. Развитие скорой медицинской помощи. | |
| Цели государственной программы | Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки | |
| Задачи государственной программы | Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения. Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов. Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Улучшение состояния здоровья детей и матерей. Снижение материнской, младенческой и детской смертности. Снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку. Увеличение продолжительности активного периода жизни населения. Предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности. Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами. Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области. Обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в целях получения жителями Пензенской области доступной и качественной медицинской помощи. Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи вне медицинской организации. | |
| Целевые показатели государственной программы | - смертность от всех причин; - смертность населения в трудоспособном возрасте; - смертность населения (без показателя смертности от внешних причин); - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; - соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области; - соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области; - соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области; - доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения | |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Объем бюджетных ассигнований государственной Программы составляет 59303950,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 9000694,3 тыс. рублей; 2015 год - 8871901,9 тыс. рублей; 2016 год - 7723233,2 тыс. рублей; 2017 год - 7558801,8 тыс. рублей; 2018 год - 8345655,1 тыс. рублей; 2019 год - 8735109,0 тыс. рублей; 2020 год - 9068555,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2567855,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1290309,4 тыс. рублей; 2015 год - 697065,5 тыс. рублей; 2016 год - 390395,4 тыс. рублей; 2017 год - 190084,7 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 56679095,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 7683884,9 тыс. рублей; 2015 год - 8144336,4 тыс. рублей; 2016 год - 7332837,8 тыс. рублей; 2017 год - 7368717,1 тыс. рублей; 2018 год - 8345655,1 тыс. рублей; 2019 год - 8735109,0 тыс. рублей; 2020 год - 9068555,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 57000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 26500,0 тыс. рублей; 2015 год - 30500,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 рублей; 2017 год - 0,0 рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объемы ассигнований реализации государственной Программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы. | |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - снижение смертности от всех причин до 14,3 на 1000 населения; - снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до 533,5 на 100 тыс. человек соответствующего возраста; - снижение смертности населения (без показателя смертности от внешних причин) до 1301,4 умерших на 100 тыс. человек; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,3 лет; - увеличение соотношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Пензенской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Пензенской области до 200%%; - увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области до 100%%; - увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по Пензенской области до 100%%; - сохранение доли государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения на уровне 86%%. |
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, снижение заболеваемости и смертности населения | |
| Задачи подпрограммы | Задача 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни. Задача 1.2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику. Задача 1.3. Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С. Задача 1.4. Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения. Задача 1.5. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях. Задача 1.6. Первичная профилактика стоматологических заболеваний среди населения Пензенской области. Задача 1.7. Диспансерное наблюдение больных с артериальной гипертонией. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - распространенность потребления табака среди взрослого населения; - распространенность потребления табака среди детей и подростков; - потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь); - доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, в общем количестве лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3368157,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 753115,4 тыс. рублей; 2015 год - 866842,8 тыс. рублей; 2016 год - 717293,2 тыс. рублей; 2017 год - 370569,8 тыс. рублей; 2018 год - 210363,6 тыс. рублей; 2019 год - 220251,1 тыс. рублей; 2020 год - 229721,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1049307,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 264498,9 тыс. рублей; 2015 год - 459619,3 тыс. рублей; 2016 год - 233461,4 тыс. рублей; 2017 год - 91727,6 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 2318850,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 488616,5 тыс. рублей; 2015 год - 407223,5 тыс. рублей; 2016 год - 483831,8 тыс. рублей; 2017 год - 278842,2 тыс. рублей; 2018 год - 210363,6 тыс. рублей; 2019 год - 220251,1 тыс. рублей; 2020 год - 229721,8 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,4%% от численности взрослого населения; - снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 11%% от общего числа детей и подростков; - сохранение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) на уровне 8,1 литра на душу населения в год; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, до 85,5%% от общего количества лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция. |
Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Развитие системы оказания специализированной медицинской помощи, снижение смертности от туберкулеза, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С, увеличение сроков краткосрочной и долгосрочной ремиссии наркологических больных, развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах, снижение смертности от ишемической болезни сердца, инсульта, злокачественных новообразований. Снижение смертности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов | |
| Задачи подпрограммы | Задача 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом. Задача 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С. Задача 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным. Задача 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Задача 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями. Задача 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями. Задача 2.7. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Задача 2.8. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями. Задача 2.9. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи. Задача 2.10. Развитие службы крови. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - смертность от болезней системы кровообращения; - смертность от новообразований (в том числе от злокачественных); - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных); - смертность от туберкулеза; - зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез; - смертность от дорожно-транспортных происшествий; - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий; - смертность от транспортных травм всех видов; - охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении; - увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами; - число доноров крови и ее компонентов | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7982514,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1358118,1 тыс. рублей; 2015 год - 561983,2 тыс. рублей; 2016 год - 1619848,8 тыс. рублей; 2017 год - 1054306,2 тыс. рублей; 2018 год - 1079399,7 тыс. рублей; 2019 год - 1130131,5 тыс. рублей; 2020 год - 1178727,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1439834,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 980542,1 тыс. рублей; 2015 год - 220438,1 тыс. рублей; 2016 год - 148284,8 тыс. рублей; 2017 год - 90569,2 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 6542680,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 377576,0 тыс. рублей; 2015 год - 341545,1 тыс. рублей; 2016 год - 1471564,0 тыс. рублей; 2017 год - 963737,0 тыс. рублей; 2018 год - 1079399,7 тыс. рублей; 2019 год - 1130131,5 тыс. рублей; 2020 год - 1178727,3 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - снижение смертности от болезней системы кровообращения до 715,1 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 195,0 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) на 6,4%% от уровня 2013 года; - удержание смертности от туберкулеза на уровне 6,5 на 100 тыс. населения; - снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез до 34,1 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,5 на 100 тыс. населения; - снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 48,5%% от уровня 2013 года; - снижение смертности от транспортных травм всех видов до 13,3 на 100 тыс. населения; - увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 80,0%%; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, до 26%%; - увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами на 1,9%% от уровня 2013 года; - увеличение числа доноров крови и ее компонентов до 11,0 на 1000 населения. |
Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Охрана здоровья матери и ребенка | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям. Улучшение состояния здоровья детей и матерей. Снижение материнской, младенческой и детской смертности. Снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку | |
| Задачи подпрограммы | Задача 3.1. Совершенствование службы родовспоможения. Задача 3.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка. Задача 3.3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела. Задача 3.4. Развитие специализированной медицинской помощи детям. Задача 3.5. Совершенствование методов профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери к плоду. Задача 3.6. Профилактика абортов. Развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | |
| Целевые показатели подпрограммы | - материнская смертность; - младенческая смертность; - охват неонатальным скринингом | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 437471,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 21858,3 тыс. рублей; 2015 год - 30461,8 тыс. рублей; 2016 год - 69941,5 тыс. рублей; 2017 год - 38863,1 тыс. рублей; 2018 год - 88036,2 тыс. рублей; 2019 год - 92173,9 тыс. рублей; 2020 год - 96137,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 10203,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10203,9 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 рублей; 2016 год - 0,0 рублей; 2017 год - 0,0 рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 427267,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11654,4 тыс. рублей; 2015 год - 30461,8 тыс. рублей; 2016 год - 69941,5 тыс. рублей; 2017 год - 38863,1 тыс. рублей; 2018 год - 88036,2 тыс. рублей; 2019 год - 92173,9 тыс. рублей; 2020 год - 96137,0 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - удержание материнской смертности на уровне 10,8 случаев на 100 тыс. родившихся; - снижение младенческой смертности до 6,7 случаев на 1000 родившихся живыми; - охват неонатальным скринингом 95%% от общего числа новорожденных. |
Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе для детей | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Увеличение продолжительности активного периода жизни населения. Предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности | |
| Задачи подпрограммы | Задача 4.1. Развитие медицинской реабилитации. Задача 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - охват санаторно-курортным лечением пациентов, прошедших лечение в стационаре и нуждающихся в санаторно-курортном лечении; - охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, выписанных из профильных отделений в отделения реабилитации и санаторно-курортного долечивания; - охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы из бюджета Пензенской области составляет 857650,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 160267,4 тыс. рублей; 2015 год - 162371,9 тыс. рублей; 2016 год - 131600,0 тыс. рублей; 2017 год - 125487,7 тыс. рублей; 2018 год - 88538,1 тыс. рублей; 2019 год - 92699,4 тыс. рублей; 2020 год - 96685,5 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение охвата санаторно-курортным лечением до 12,6%% от пациентов, прошедших лечение в стационаре и нуждающихся в санаторно-курортном лечении; - увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью до 20,0%% пациентов, выписанных из профильных отделений в отделения реабилитации и санаторно-курортного долечивания; - увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%%. |
Паспорт подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Оказание паллиативной помощи, в том числе детям | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания | |
| Задачи подпрограммы | Задача 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым. Задача 5.2. Оказание паллиативной помощи детям | |
| Целевые показатели подпрограммы | - обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; - обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям; - занятость паллиативной койки для взрослых | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы из бюджета Пензенской области составляет 457063,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 108369,3 тыс. рублей; 2015 год - 128854,4 тыс. рублей; 2016 год - 132190,9 тыс. рублей; 2017 год - 87648,7 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 46,2 койки на 100 тыс. взрослого населения; - увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 2,08 койки на 100 тыс. детского населения; - увеличение занятости паллиативной койки для взрослых до 340 койко-дней. |
Паспорт подпрограммы 6 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Кадровое обеспечение системы здравоохранения | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами | |
| Задачи подпрограммы | Задача 6.1. Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников. Задача 6.2. Повышение престижа медицинских специальностей. Задача 6.3. Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников. Задача 6.4. Подготовка специалистов со средним и высшим профессиональным (медицинским) образованием | |
| Целевые показатели подпрограммы | - обеспеченность врачами; - соотношение врачей и среднего медицинского персонала; - доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 906099,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 100325,8 тыс. рублей; 2015 год - 115171,8 тыс. рублей; 2016 год - 167125,0 тыс. рублей; 2017 год - 100611,0 тыс. рублей; 2018 год - 134712,7 тыс. рублей; 2019 год - 141044,1 тыс. рублей; 2020 год - 147109,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 849099,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 73825,8 тыс. рублей; 2015 год - 84671,8 тыс. рублей; 2016 год - 167125,0 тыс. рублей; 2017 год - 100611,0 тыс. рублей; 2018 год - 134712,7 тыс. рублей; 2019 год - 141044,1 тыс. рублей; 2020 год - 147109,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет иных источников составляет 57000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 26500,0 тыс. рублей; 2015 год - 30500,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 рублей; 2017 год - 0,0 рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы. | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение обеспеченности врачами до 31,6 на 10 тыс. населения; - достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала в 1/3,1; - увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Пензенской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Пензенской области, до 100%%. |
Паспорт подпрограммы 7 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Управление развитием отрасли | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Повышение эффективности управления качеством медицинской помощи и охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области | |
| Задачи подпрограммы | Задача 7.1. Информационно-аналитическая поддержка реализации государственной программы. Задача 7.2. Информатизация здравоохранения, включая развитие телемедицины. Задача 7.3. Реализация функций аппаратов исполнителей и участников государственной программы. Задача 7.4. Совершенствование статистического наблюдения в сфере здравоохранения. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности; - достижение количественных показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 N 520-пП "О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 14364731,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6498640,0 тыс. рублей; 2015 год - 7006216,0 тыс. рублей; 2016 год - 167910,2 тыс. рублей; 2017 год - 140089,5 тыс. рублей; 2018 год - 175811,3 тыс. рублей; 2019 год - 184074,6 тыс. рублей; 2020 год - 191989,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 63782,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 35064,5 тыс. рублей; 2015 год - 17008,1 тыс. рублей; 2016 год - 6410,0 тыс. рублей; 2017 год - 5300,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 14300948,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6463575,5 тыс. рублей; 2015 год - 6989207,9 тыс. рублей; 2016 год - 161500,2 тыс. рублей; 2017 год - 134789,5 тыс. рублей; 2018 год - 175811,3 тыс. рублей; 2019 год - 184074,6 тыс. рублей; 2020 год - 191989,7 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - отсутствие роста просроченной кредиторской задолженности; - достижение количественных показателей, характеризующих результаты деятельности Министерства здравоохранения Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 N 520-пП "О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями). |
Паспорт подпрограммы 8 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи | |
| Задачи подпрограммы | Задача 8.1. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Задача 8.2. Государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств. Задача 8.3. Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности. Задача 8.4. Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - исполнение ежегодного плана проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 552006,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 111357,6 тыс. рублей; 2017 год - 92262,9 тыс. рублей; 2018 год - 110985,6 тыс. рублей; 2019 год - 116201,9 тыс. рублей; 2020 год - 121198,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 4727,1 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 2239,2 тыс. рублей; 2017 год - 2487,9 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 рублей; 2019 год - 0,0 рублей; 2020 год - 0,0 рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 547279,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 109118,4 тыс. рублей; 2017 год - 89775,0 тыс. рублей; 2018 год - 110985,6 тыс. рублей; 2019 год - 116201,9 тыс. рублей; 2020 год - 121198,6 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - исполнение ежегодного плана проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований в объеме не менее 100%%. |
Паспорт подпрограммы 9 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в целях получения жителями Пензенской области доступной и качественной медицинской помощи | |
| Задачи подпрограммы | Задача 9.1. Финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - финансовое обеспеченность территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 30068313,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 4537254,2 тыс. рублей; 2017 год - 5482278,5 тыс. рублей; 2018 год - 6386953,2 тыс. рублей; 2019 год - 6687140,0 тыс. рублей; 2020 год - 6974687,1 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - финансовая обеспеченность территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС в объеме не менее 100%%. |
Паспорт подпрограммы 10 государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Развитие скорой медицинской помощи | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области | |
| Соисполнители подпрограммы | - | |
| Цели подпрограммы | Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи вне медицинской организации. | |
| Задачи подпрограммы | Задача 10.1. Развитие системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренных формах. Задача 10.2. Информатизация системы оказания медицинской помощи в неотложной и экстренной формах. Задача 10.3. Совершенствование деятельности службы медицины катастроф. | |
| Целевые показатели подпрограммы | - доля выездов бригад скрой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 - 2020 годы | |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 309943,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 68711,8 тыс. рублей; 2017 год - 66684,4 тыс. рублей; 2018 год - 70854,7 тыс. рублей; 2019 год - 71392,5 тыс. рублей; 2020 год - 32299,6 тыс. рублей. Объемы ассигнований реализации подпрограммы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут до 90 процентов |
Приоритеты государственной политики, цели, задачи
в сфере социально-экономического развития, в рамках
которой реализуется государственная программа
Базовые приоритеты социально-экономического развития
Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями), основные приоритеты социальной и экономической политики в сфере здравоохранения Пензенской области включают формирование культуры здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения.
Повышение благосостояния жителей региона
Уровень доходов и качество жизни населения региона к 2021 году достигнет показателей, характерных для развитых субъектов Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году повышение средней заработной платы среднего, младшего медицинского персонала составит до 100%%, врачей - до 200%% от средней заработной платы по региону.
Это означает рост уровня доходов, достижение высоких стандартов личной безопасности, повышение доступности и качества образовательных и медицинских услуг, население будет ориентировано на ведение здорового образа жизни.
Сократится уровень заболеваемости, возрастет продолжительность жизни.
Развитие человеческого потенциала
Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется высокопрофессиональными кадрами. Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО (с последующими изменениями), определено возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья
и развития первичной медико-санитарной помощи
Требуется дальнейшее повышение эффективности первичной медико-санитарной помощи населению, разработка и внедрение механизмов стимулирования поликлинического звена на раннее выявление заболеваний, предотвращение осложнений, модернизация существующих медицинских организаций и их подразделений, формирование единых принципов маршрутизации потоков пациентов, расширение стационарозамещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия поликлинических подразделений со стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.
Формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью и изменение моделей поведения направлено на профилактику заболеваний. Так, отказ от табакокурения и наркотиков, злоупотребления алкоголем, обеспечение условий для ведения здорового образа жизни, коррекция и регулярный контроль поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях должны стать важнейшим направлением политики в области охраны здоровья.
Основными задачами предотвращения распространения инфекционных заболеваний является иммунопрофилактика, информирование и обучение различных групп населения средствам и методам профилактики инфекционных заболеваний, повышению ответственности за свое здоровье.
Повышение эффективности оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи и развитие
скорой медицинской помощи
Удовлетворение населения в высокотехнологичной медицинской помощи требует увеличения ее объемов, повышения доступности и приближения к месту проживания.
Основными задачами совершенствования скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, и медицинской эвакуации на современном этапе должны быть оказание больным и пострадавшим доврачебной медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка их в кратчайшие сроки в стационар для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи.
Повышение эффективности службы родовспоможения и детства
Необходимо укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства, строительство перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием, обеспечение реанимационными койками и койками интенсивной терапии для новорожденных.
Создание перинатального центра позволит перейти к полноценной и эффективно функционирующей трехуровневой системе оказания медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным, что повысит качество оказания медицинской помощи во всех без исключения родовспомогательных учреждениях.
Планируется обучение кадров с использованием симуляционных центров.
Для снижения смертности детей всех возрастных групп чрезвычайно важна отлаженная система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.
Эффективность пренатальной диагностики может быть обеспечена только массовым обследованием беременных женщин в установленные сроки. На обеспечение эффективной коррекции выявленных при пренатальной диагностике нарушений направлено развитие неонатальной хирургии, а ранняя коррекция выявленных при неонатальном скрининге изменений метаболизма позволит в будущем создать больному ребенку возможности и условия для нормального развития, получения образования, профессиональной подготовки, последующего трудоустройства и полноценной жизни.
Сохраняется высокая потребность в развитии специализированной медицинской помощи для детей.
Актуальной остается проблема профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку, что диктует необходимость совершенствования системы оказания данного вида помощи.
Развитие медицинской реабилитации населения и
совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в
том числе детей
Система медицинской реабилитации в Пензенской области, как и в Российской Федерации, требует реорганизации и приведения ее в стройную систему комплексной реабилитации.
Низкая доступность медицинской реабилитации связана с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных в России комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров, слабой материально-технической базой реабилитационной службы.
Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения актуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, и детей-инвалидов.
Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных,
в том числе детей
С целью создания оптимальных условий для детей, страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а также помощи членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка планируется развитие сети медико-социальных учреждений, специализирующихся на оказании паллиативной помощи детям в Российской Федерации (открытие отделений паллиативной помощи детям в многопрофильных больницах и самостоятельных хосписов).
Создание отделений паллиативной помощи позволит снизить нагрузку на стационарные койки, на которых оказывается реанимационно-интенсивная помощь, не менее чем на 15 процентов.
Обеспечение системы здравоохранения
высококвалифицированными и мотивированными кадрами
Для удовлетворения потребностей граждан в медицинской помощи необходимо устранение дефицита кадров, региональных и структурных диспропорций, в том числе между средним медицинским персоналом и врачами, переход на практико-ориентированные образовательные технологии в условиях создания системы непрерывного профессионального образования, направленной на подготовку высококвалифицированных специалистов, мотивированных на постоянное совершенствование собственных знаний, умений и навыков, необходимых для достижения и сохранения высокого качества профессиональной деятельности в соответствии с требованиями профессиональных стандартов в здравоохранении, стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания.
Цели Программы
Целью Программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Достижение цели Программы в 2020 году будет характеризоваться достижением значений целевых индикаторов (приложение N 1).
Состав показателей (индикаторов) государственной Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач государственной Программы.