Приложение к Приказу от 12.01.2016 г № 4/01-07 Изменение

Изменения в административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства пензенской области государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного"

1.Название Регламента изложить в новой редакции:

"Административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного".

2.В пункте 1 Регламента слова "Административного регламента" заменить словами "Административный регламент".
3.Пункт 2 Регламента изложить в новой редакции:

"2. Государственная услуга предоставляется опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями) (далее - заявители).".

4.В пункте 12, последующих пунктах и в приложении к Регламенту слова "(уполномоченного органа)" в соответствующем падеже исключить.
5.Пункт 15 Регламента исключить.
6.Пункт 16 Регламента дополнить наименованием подраздела "Срок предоставления государственной услуги".
7.Пункт 17 Регламента изложить в новой редакции:

"17. Срок предоставления государственной услуги:
15 (пятнадцать) календарных дней с даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги.".

8.В пункт 20 Регламента внести следующие изменения:
8.1.Абзац первый изложить в новой редакции:

"20. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно следующие документы:".

8.2.Подпункт "а" изложить в новой редакции:

"а) заявление о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного (за исключением выдачи согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений), поданное в письменной форме или форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями) и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (далее - заявление о предоставлении государственной услуги) (приложение N 3 к Регламенту);".

8.3.Подпункт "б" изложить в новой редакции:

"б) документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет;".

9.Абзац первый пункта 21 Регламента изложить в новой редакции:

"21. Документы, которые заявитель вправе предъявить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:".

10.Пункт 22 Регламента дополнить третьим и четвертым абзацами следующего содержания:

"В случае подачи заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи.
Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.".

11.Пункт 25 Регламента исключить.
12.Пункт 28 Регламента изложить в новой редакции:

"28. Не подлежит приему заявление, представленное в форме электронного документа, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями) условий признания ее действительности.".

13.Пункт 29 Регламента изложить в новой редакции:

"29. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных.".

14.Пункты 39, 40, 41 Регламента изложить в новой редакции:

"39. Заявитель может представить заявление в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через "Порталы".

При подаче заявления в электронном виде через "Порталы", ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.
Сотрудник органа опеки и попечительства регистрирует электронный документ в течение 1 (одного) календарного дня с момента его получения.
40.При получении заявления в виде электронного документа сотрудник органа опеки и попечительства в день его регистрации направляет заявителю подтверждение о получении заявления в виде электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).
41.При обращении заявителя в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в орган опеки и попечительства в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом опеки и попечительства.".
15.Абзац второй пункта 42 Регламента изложить в новой редакции:

"прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;".

16.Наименование подраздела "Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги" раздела III изложить в новой редакции:

"Прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи".

17.Пункт 44 Регламента изложить в новой редакции:

"44. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема и регистрации документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи являются поступившие от заявителя документы в соответствии с пунктом 20 Регламента (далее - комплект документов).".

18.Пункт 48 Регламента изложить в новой редакции:

"48. При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;
в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).
Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, орган опеки и попечительства в течение 1 (одного) календарного дня со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью органа опеки и попечительства и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на "Порталах".

После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.".
19.Пункт 49 Регламента изложить в новой редакции:

"49. Регистрация принятого комплекта документов оформляется в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства.
Зарегистрированный комплект документов передается сотруднику органа опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги.".

20.Пункт 50 Регламента изложить в новой редакции:

"50. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 (два) календарных дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги.".

21.Абзацы первый - третий пункта 51 Регламента изложить в новой редакции: "Основанием для начала административной процедуры является установление отсутствия документов, указанных в пункте 21 Регламента.".
22.В пункте 52 Регламента слова "в течение 3 (трех) дней со дня поступления и регистрации неполного комплекта документов" исключить.
23.Пункт 54 Регламента изложить в новой редакции: "Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 (три) календарных дня с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.".
24.В пункте 57 Регламента после слова "1 (один) день с даты приема и регистрации комплекта документов в органе опеке и попечительства." заменить словами "11 (одиннадцать) календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.".
25.В пункте 61 Регламента слова "12 (двенадцать) дней" заменить словами "2 (два) календарных дня".
26.В пункте 64 Регламента слова "по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства." заменить словами "способом, указанным заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги.".
27.Пункт 65 Регламента изложить в новой редакции:

"65. Вместе с решением органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются все представленные им документы.
Копии указанных документов хранятся в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства.".

28.Пункт 66 Регламента изложить в новой редакции:

"66. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 (два) календарных дня с даты установления оснований для предоставления государственной услуги.".

29.Абзац первый пункта 78 Регламента изложить в новой редакции:

"78. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги. Заявитель может обратится с жалобой, в том числе в следующих случаях:".

30.Пункт 79 Регламента изложить в новой редакции:

"79. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.".

31.Пункт 83 Регламента изложить в новой редакции:

"83. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа опеки и попечительства, Министерства образования Пензенской области, "Порталов", а также может быть принята при личном приеме заявителя.".

32.В пункте 87 Регламента предложение "Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен." исключить.
33.Абзац первый пункта 88 Регламента изложить в новой редакции:

"88. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:".

34.Пункт 90 Регламента изложить в новой редакции:

"90. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа опеки и попечительства или Министерства образования Пензенской области.".

35.Пункт 91 Регламента изложить в новой редакции:

"91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

36.Раздел V Регламента дополнить пунктом 92 следующего содержания:

"92. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

37.Приложение N 2 к Регламенту изложить в новой редакции:

"Блок-схема
последовательности действий (административных процедур)
при предоставлении органами опеки и попечительства
Пензенской области государственной услуги "Выдача
предварительного разрешения органа опеки и попечительства,
затрагивающего осуществление имущественных прав
несовершеннолетнего подопечного"

           ┌───────────────────────────────────────────────────┐
           │  Прием и регистрация документов, в том числе и в  │
           │ электронной форме, необходимых для предоставления │
           │ государственной услуги, проверка действительности │
           │усиленной квалифицированной электронной подписи    │
           └────┬──────────────────────┬─────────────────────┬─┘
               \\/                     \\/                    \\/
┌─---------------------─┐ ┌─----------------------┐     ┌────────────────────────────────┐
│ Представлен (поступил)│ │ Представлен (поступил)│     │   Отказ в приеме документов,   │
│    полный комплект    │ │   неполный комплект   │     │  представленных в электронной  │
│       документов      │ │       документов      │     │    форме, если в результате    │
└-----------─┬─--------─┘ └─---------─┐-----------┘     │ проверки усиленной электронной │
            \\/                       \\/                 │ подписи выявлено несоблюдение  │
┌────────────────────────┐  ┌──────────────────────────┐│    установленных Федеральным   │
│ Установление оснований │  │ Истребование документов  ││  законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ │
│   для предоставления   │<─┤   (сведений) в рамках    ││    "Об электронной подписи"    │
│  государственной услуги│  │    межведомственного     ││  условий ее действительности,  │
└───────┬──────────────┬─┘  │ взаимодействия, которые  ││и уведомление о принятом решении│
        │              │    │ находятся в распоряжении │└────────────────────────────────┘
        │              │    │ государственных органов, │
        │              │    │      органов местного    │
        │              │    │  самоуправления и иных   │
        │              │    │       организаций        │
        │              │    └──────────────────────────┘
       \\/             \\/
┌---------------┐ ┌-----------------------┐
│  Отсутствие   │ │      Установление     │
│ оснований для │ │     оснований для     │
│   отказа в    │ │отказа в предоставлении│
│предоставлении │ │государственной услуги │
│государственной│ │                       │
│    услуги     │ │                       │
└-------┌─-----─┘ └--------------┌────────┘
       \\/                       \\/
┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│  Выдача предварительного   │ │Выдача отказа в предоставлении│
│разрешения органа опеки и   │ │   государственной услуги     │
│      попечительства,       │ └──────────────────────────────┘
│затрагивающего осуществление│
│      имущественных         │
│    несовершеннолетнего     │
│подопечного (за исключением │
│  выдачи согласия на обмен  │
│жилыми помещениями, которые │
│предоставлены по договорам  │
│   социального найма и в    │
│     которых проживают      │
│    несовершеннолетние,     │
│ являющиеся членами семей   │
│   нанимателей данных       │
│    жилых помещений)        │
└────────────────────────────┘