Постановление от 30.03.2006 г № 1064-44/3
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пензенской области о проекте Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ближину Любовь Федоровну, Лазуткина Виктора Александровича, Руденского Игоря Николаевича быть официальными представителями Законодательного Собрания Пензенской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Направить законопроект депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ближиной Л.Ф., Лазуткину В.А., Руденскому И.Н., в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и обратиться к ним с просьбой о поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания Пензенской области.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию Законодательного Собрания по законодательству и вопросам права.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.А.ЧЕРУШОВ
г. Пенза
30 марта 2006 года
N 1064-44/3 ЗС
Вносится Законодательным
Собранием Пензенской области
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 13 И 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 30 , ст. 3104) следующие изменения:
1) в статье 13:
часть 1 дополнить словами ", включение в состав муниципального района городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа, а также выделение из состава муниципального района городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.";
предложение первое части 2 после слов "законами субъектов Российской Федерации" дополнить словами "в установленном ими порядке";
предложение первое части 7 изложить в следующей редакции:
"Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа и выделением из состава муниципального района либо лишением его статуса городского округа и включением в состав муниципального района осуществляется законом субъекта Российской Федерации в установленном им порядке с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение.";
2) в предложении втором части 16 статьи 35 слова "могут быть также прекращены" заменить словом "прекращаются".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 13 И 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Практика применения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила пробелы в правовом регулировании правоотношений при преобразовании муниципальных образований.
В этой связи предлагается дополнить часть 1 статьи 13 положением, позволяющим отнести к случаям преобразования муниципального района включение в его состав городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа, а также выделение из его состава городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.
В целях более подробной регламентации самой процедуры преобразования муниципальных образований законом субъекта Российской Федерации предлагается не только констатировать сам факт преобразования, но и устанавливать порядок его осуществления.
Предлагается также придать императивный характер норме о досрочном прекращении полномочий представительных органов муниципальных образований в случаях, установленных частью 16 статьи 35.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬИ 13 И 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует расходов федерального бюджета, не приведет к уменьшению доходов федерального бюджета, не потребует передачи финансовых ресурсов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ
ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 13 И 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не повлечет за собой признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие актов федерального законодательства.