Приложение к Постановлению от 15.01.2016 г № 13-ПП Программа
Государственная программа пензенской области "Содействие занятости населения в пензенской области"
Паспорт государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
| Наименование государственной программы | Содействие занятости населения в Пензенской области |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту. |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014 - 2020 годы. 2. Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014 - 2020 годы. 3. Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы. 4. Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на 2014 - 2020 годы. 5. Реализация государственных функций в сфере труда, социальной защиты и демографии. |
| Цели государственной программы | - содействие продуктивной занятости населения; - улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Пензенской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; - стимулирование процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Пензенскую область; - повышение качества жизни населения Пензенской области; - повышение эффективности управления качеством социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области |
| Задачи государственной программы | - создание условий для снижения безработицы, для роста занятости населения, предотвращение роста напряженности на рынке труда; - социальная поддержка безработных граждан; - снижение профессиональных рисков на производстве; - привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области; - снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума; - реализация функций и полномочий Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Целевые показатели государственной программы | - численность населения; - уровень безработицы в среднем за год; - численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (уровень общего производственного травматизма); - численность соотечественников, принявших участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (с последующими изменениями), и зарегистрированных в УФМС России по Пензенской области (далее - численность соотечественников); - коэффициент миграции (на 10 тыс. человек населения); - реальные располагаемые денежные доходы населения (в %% к предыдущему году) |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составит 4045737,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 470210,6 тыс. рублей; 2015 год - 495805,0 тыс. рублей; 2016 год - 481796,3 тыс. рублей; 2017 год - 479516,8 тыс. рублей; 2018 год - 675386,0 тыс. рублей; 2019 год - 705704,8 тыс. рублей; 2020 год - 737318,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 1607233,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 206987,6 тыс. рублей; 2015 год - 178641,7 тыс. рублей; 2016 год - 177573,2 тыс. рублей; 2017 год - 180694,3 тыс. рублей; 2018 год - 275041,2 тыс. рублей; 2019 год - 287965,9 тыс. рублей; 2020 год - 300329,1 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 2033766,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 263223,0 тыс. рублей; 2015 год - 261446,3 тыс. рублей; 2016 год - 243285,1 тыс. рублей; 2017 год - 231602,5 тыс. рублей; 2018 год - 329468,8 тыс. рублей; 2019 год - 344953,9 тыс. рублей; 2020 год - 359786,9 тыс. рублей. - внебюджетные средства - 404738,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 55717,0 тыс. рублей; 2016 год - 60938,0 тыс. рублей; 2017 год - 67220,0 тыс. рублей; 2018 год - 70876,0 тыс. рублей; 2019 год - 72785,0 тыс. рублей; 2020 год - 77202,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Реализация государственной программы к уровню 2020 года позволит: - стабилизировать уровень безработицы в пределах 4,7%% в среднем в год; - трудоустроить 277 инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - снизить уровень общего производственного травматизма до 0,51 чел. в расчете на 1 тыс. работающих; - достичь численности соотечественников, до 5978 человек; - сохранить реальные располагаемые денежные доходы на уровне 106,4%%. |
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
| Наименование подпрограммы | Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - создание условий для снижения безработицы, для роста занятости населения, предотвращение роста напряженности на рынке труда; - социальная поддержка безработных граждан |
| Задачи подпрограммы | - повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан и обеспечение социальных выплат безработным гражданам |
| Целевые показатели подпрограммы | - уровень регистрируемой безработицы; - коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан на одно вакантное место); - численность участников мероприятий содействия занятости населения, в том числе получателей государственных услуг; - численность безработных граждан, получивших социальные выплаты; - отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте; - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 2245002,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 290710,3 тыс. рублей; 2015 год - 276627,2 тыс. рублей; 2016 год - 262499,2 тыс. рублей; 2017 год - 253275,5 тыс. рублей; 2018 год - 370139,2 тыс. рублей; 2019 год - 387543,0 тыс. рублей; 2020 год - 404208,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 218668,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31066,2 тыс. рублей; 2015 год - 19034,8 тыс. рублей; 2016 год - 19214,1 тыс. рублей; 2017 год - 21673,0 тыс. рублей; 2018 год - 40670,4 тыс. рублей; 2019 год - 42589,1 тыс. рублей; 2020 год - 44421,1 тыс. рублей; - за счет федерального бюджета - 2026333,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 259644,1 тыс. рублей; 2015 год - 257592,4 тыс. рублей; 2016 год - 243285,1 тыс. рублей; 2017 год - 231602,5 тыс. рублей; 2018 год - 329468,8 тыс. рублей; 2019 год - 344953,9 тыс. рублей; 2020 год - 359786,9 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит: - не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы свыше 0,95%% экономически активного населения области; - не допустить напряженности на рынке труда Пензенской области более 0,5 человека на одно свободное рабочее место (вакансию); - повысить эффективность занятости населения; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда |
Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
| Наименование подпрограммы | Улучшение условий и охраны труда в Пензенской области на 2014 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | снижение профессиональных рисков на производстве |
| Задачи подпрограммы | - обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения, совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области в области охраны труда; - содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; |
| Целевые показатели подпрограммы | - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (уровень производственного травматизма со смертельным исходом); - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; - численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; - удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда от общей численности работников |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составит 405031,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 55810,2 тыс. рублей; 2016 год - 61038,0 тыс. рублей; 2017 год - 67320,0 тыс. рублей; 2018 год - 70876,0 тыс. рублей; 2019 год - 72785,0 тыс. рублей; 2020 год - 77202,0 тыс. рублей. - за счет средств бюджета Пензенской области 293,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 93,2 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; - за счет средств Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 161725,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 26920,0 тыс. рублей; 2016 год - 26940,0 тыс. рублей; 2017 год - 26955,0 тыс. рублей; 2018 год - 26965,0 тыс. рублей; 2019 год - 26970,0 тыс. рублей; 2020 год - 26975,0 тыс. рублей; - за счет средств работодателей - 243013,0 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 28797,0 тыс. рублей; 2016 год - 33998,0 тыс. рублей; 2017 год - 40265,0 тыс. рублей; 2018 год - 43911,0 тыс. рублей; 2019 год - 45815,0 тыс. рублей; 2020 год - 50227,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит: - снизить уровень производственного травматизма со смертельным исходом до 0,057 чел. в расчете на 1 тыс. работающих; - сократить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 69,7; - исключить рост численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; - увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 25000; - увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 12,5%%; - увеличить количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 7500; - снизить удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, от общей численности работников до 21,0%%. |
Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
| Наименование подпрограммы | Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту |
| Цели подпрограммы | Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в сельскую местность Пензенской области |
| Задачи подпрограммы | - информирование соотечественников по вопросам участия в подпрограмме и переселения на территорию вселения "Пензенская область"; - закрепление переселившихся участников подпрограммы и членов их семей в Пензенской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; - сокращение дефицита трудовых ресурсов |
| Целевые показатели подпрограммы | - доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности, принявших участие в подпрограмме; - доля трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей к общей численности участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 9596,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3783,6 тыс. рублей; 2015 год - 4081,1 тыс. рублей; 2016 год - 154,8 тыс. рублей; 2017 год - 154,8 тыс. рублей; 2018 год - 453,1 тыс. рублей; 2019 год - 474,4 тыс. рублей; 2020 год - 494,8 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 2163,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 204,7 тыс. рублей; 2015 год - 227,2 тыс. рублей; 2016 год - 154,8 тыс. рублей; 2017 год - 154,8 тыс. рублей; 2018 год - 453,1 тыс. рублей; 2019 год - 474,4 тыс. рублей; 2020 год - 494,8 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 7432,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3578,9 тыс. рублей; 2015 год - 3853,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит: - увеличить долю участников подпрограммы и членов их семей, получивших содействие в жилищном обустройстве, к общей численности, принявших участие в подпрограмме, до 90%%; - увеличить долю трудоустроенных участников подпрограммы и членов их семей к общей численности участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста до 70%%. |
Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
| Наименование подпрограммы | Повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на 2014 - 2020 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума |
| Задачи подпрограммы | - повышение уровня доходов работающих граждан; - повышение эффективности использования трудовых ресурсов на рынке труда Пензенской области |
| Целевые показатели подпрограммы | - отношение числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет); - численность выпускников профессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опыта работы, прошедших стажировку без учета наставников; - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Пензенской области (по отношению к предыдущему году) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 20382,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2474,9 тыс. рублей; 2015 год - 730,9 тыс. рублей; 2016 год - 697,7 тыс. рублей; 2017 год - 732,4 тыс. рублей; 2018 год - 5029,0 тыс. рублей; 2019 год - 5256,0 тыс. рублей; 2020 год - 5462,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит достичь: - отношения числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) 83,0%%; - численности выпускников профессиональных образовательных организаций разного уровня, не имеющих опыта работы, прошедших стажировку, без учета наставников 483 чел.; - доли населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Пензенской области 12,0%%. |
Паспорт подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области"
| Наименование подпрограммы | Реализация государственных функций в сфере труда, социальной защиты и демографии |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Реализация функций и полномочий Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
| Задачи подпрограммы | - осуществление установленных функций в сфере руководства и управления органов государственной власти Пензенской области и обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
| Целевые показатели подпрограммы | - достижение высокой итоговой оценки качества финансового управления, осуществляемого Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; - создание устойчивой материальной основы для функционирования подведомственных учреждений и Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; - эффективное и целевое использование средств, предусмотренных на исполнение мероприятий подпрограммы |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области составляет 1365724,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 173241,8 тыс. рублей; 2015 год - 158555,6 тыс. рублей; 2016 год - 157406,6 тыс. рублей; 2017 год - 158034,1 тыс. рублей; 2018 год - 228888,7 тыс. рублей; 2019 год - 239646,4 тыс. рублей; 2020 год - 249951,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы к уровню 2020 года позволит достичь: - высокой итоговой оценки качества финансового управления; - создания устойчивой материальной основы для функционирования подведомственных учреждений и Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; - эффективного и целевого использования средств, предусмотренных на исполнение мероприятий подпрограммы. |
1.Приоритетные направления государственной программы
Пензенской области "Содействие занятости населения
в Пензенской области"
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями), основными приоритетными направлениями реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения, содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, станет развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда и обеспечение условий для переселения соотечественников в Пензенскую область.
Это будет достигаться решением следующих задач и реализацией основных мероприятий.
Первая задача - обеспечение гибкости рынка труда и сокращение нелегальной занятости, в том числе:
- обеспечение сбалансированности между стоимостью труда, мерами социальной защиты работников и сохранением конкурентоспособности производимой продукции;
- обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;
- снижение уровня нелегальной занятости;
- повышение уровня занятости сельского населения за счет организации новых форм предпринимательской деятельности;
- развитие социального партнерства;
- повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере;
- стимулирование развития гибких форм занятости населения, в том числе не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;
- содействие интеграции в рынок труда и эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве.
К ним относятся:
инвалиды;
женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
выпускники образовательных организаций, не имеющие профессии;
потерявшие работу граждане предпенсионного возраста;
граждане, не работающие длительное время, в том числе женщины, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей и др.;
- создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.);
- расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место.
Вторая задача - улучшение качества рабочей силы и развитие системы переподготовки кадров с учетом приоритетов развития региональной экономики, в том числе:
- развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, подлежащих высвобождению;
- развитие системы переобучения и повышения квалификации, направленной на повышение конкурентоспособности работников на рынке труда, в т.ч. внутрипроизводственное обучение;
- развитие программ профессиональной ориентации молодежи, направленных на повышение престижа рабочих профессий и стимулирование роста профессионализма работников;
- ориентация школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, а также к занятию предпринимательской деятельностью;
- развитие системы психологической поддержки населения.
Третья задача - обеспечение роста занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включая:
- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения;
- стимулирование безработных граждан к активному поиску работы;
- развитие информационных ресурсов и обеспечение их доступности в сфере занятости населения;
- стимулирование трудовой иммиграции, совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в Пензенский регион, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;
- развитие механизмов партнерства бизнеса, местных и региональных органов власти, общественных организаций для обеспечения эффективной занятости населения, защиты от безработицы, социальной адаптации, переобучения работников, высвобождаемых с рабочих мест в связи с модернизацией и перевооружением предприятий, внедрением трудосберегающих технологий;
- создание новых рабочих мест за счет открытия новых предприятий, внедрения новых производств на действующих предприятиях;
- стимулирование предприятий - работодателей, решающих проблему социальной (профессиональной) адаптации инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам, особо нуждающимся в социальной защите (квотирование, резервирование рабочих мест и др.);
- содействие в организации производств с использованием мощностей учреждений Управления исполнения наказаний.
Основными требования к участникам подпрограммы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы" и членам их семей являются:
- соответствие требованиям Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (с последующими изменениями);
- достижение возраста 18 лет;
- дееспособность;
- добровольное согласие на переселение и постоянное проживание на территории вселения, определенной Подпрограммой.
При установлении факта намеренного представления ложных сведений о себе и членах своей семьи свидетельство участника Государственной программы соотечественнику не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется в соответствии с действующим законодательством.
Территорией вселения для участников подпрограммы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы" определены 27 районов Пензенской области: Башмаковский, Бековский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский, Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский, Сосновоборский, Спасский, Тамалинский и Шемышейский.
Условия приема участников подпрограммы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2020 годы" и членов их семей, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения "Пензенская область" размещены в дополнительных и обосновывающих материалах к государственной программе Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области".
1.1.Порядок предоставления субсидий юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям на содействие
трудоустройству многодетных родителей и родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Настоящий Порядок не распространяется на государственные (муниципальные) учреждения.
2.Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах средств, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
4.Средства бюджета Пензенской области на реализацию вышеуказанного мероприятия зачисляются по заявке Министерства на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Пензенской области для дальнейшего зачисления на расчетные счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - работодатели), открытые в кредитных учреждениях.
5.Предоставление работодателям субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий на реализацию дополнительных мероприятий на рынке труда Пензенской области, заключаемых между работодателями и Министерством.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.Для заключения договора о предоставлении субсидий работодатели должны обратиться в подведомственные Министерству государственные казенные учреждения, осуществляющие государственные услуги в области содействия занятости населения (далее - учреждение), и представить заявку на возмещение затрат для оборудования (оснащения) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Под оборудованием (оснащением) рабочего места в настоящем Порядке понимается приобретение, монтаж, установка основных средств, необходимых для оборудования (оснащения) рабочего места для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Применительно к настоящему Порядку под основными средствами понимаются основные фонды, которыми являются производственные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг и обозначенные кодами 140000000 - 144590000, 160000000 - 163697502, 220000000 Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 359.
7.Учреждение в течение трех рабочих дней направляет в Министерство для принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии представленные документы, а также заключение учреждения о возможности предоставления работодателю субсидии.
8.На основании представленных документов Министерство в течение трех рабочих дней принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или отказе в заключении договора о предоставлении субсидий в соответствии с основаниями, установленными настоящим Порядком.
9.Критериями отбора работодателей являются:
а) оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
б) постановка работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области;
в) трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
10.Условиями предоставления работодателям субсидий являются:
а) трудоустройство многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
б) оборудование рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
11.Основаниями для отказа работодателю в заключении договора о предоставлении субсидий являются:
- несоответствие работодателя условиям и критериям отбора, установленным настоящим Порядком;
- непредставление документа, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.
Министерство в течение трех рабочих дней после принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий или о заключении договора о предоставлении субсидии письменно информирует работодателя о принятом решении. При этом даются разъяснения оснований отказа.
12.Договор о предоставлении субсидий заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий.
13.Основанием для перечисления субсидий является представление работодателем в учреждение следующих документов:
- копии трудового договора с многодетными родителями и родителями, воспитывающими детей-инвалидов;
- копии документов, подтверждающих затраты работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
14.Учреждения в течение двух рабочих дней после получения документов представляют их в Министерство для перечисления субсидий работодателям.
Министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления учреждением документов проводит проверку по соблюдению условий и целей предоставления субсидий их получателями в соответствии с подпунктом "б)" пункта 10 настоящего Порядка.
15.Министерство на основании представленных учреждением документов и положительных результатов проведенной проверки в течение 30 календарных дней производит перечисление субсидий на расчетные или лицевые счета работодателей, открытые ими в кредитных учреждениях.
16.Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной основе в целях поддержки работодателей, трудоустраивающих многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, как социально незащищенной категории граждан, а также в целях содействия в трудоустройстве указанных категорий граждан.
17.Размер субсидии, предоставляемой работодателю на содействие трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составляет 30,0 тыс. рублей на одно рабочее место.
18.Предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случаях нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.
19.В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет работодателю письменное требование о возврате субсидии.
20.Работодатель в месячный срок со дня получения требования, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, обязан возвратить субсидию в бюджет Пензенской области.
21.Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области и органы государственного финансового контроля Пензенской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
22.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
1.2.Порядок реализации мероприятия "Содействие временному
трудоустройству безработных граждан, длительно (более одного
года) состоящих на учете в службе занятости"
1.Настоящий Порядок реализации мероприятия "Содействие временному трудоустройству безработных граждан, длительно (более одного года) состоящих на учете в службе занятости" (далее - Порядок) разработан в целях организации содействия временному трудоустройству безработных граждан, длительно (более одного года) состоящих на учете в службе занятости (далее - Мероприятие).
2.Финансирование расходов на реализацию Мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области на реализацию Мероприятия в соответствии с настоящим Порядком является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Минтруд).
Подведомственные Минтруду государственные казенные учреждения, осуществляющие государственные услуги в области содействия занятости населения (далее - Учреждения), являются получателями средств бюджета Пензенской области на выполнение Мероприятия.
4.Финансирование Мероприятия включает расходы на:
а) выплату Учреждением материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, длительно (более одного года) состоящим на учете в службе занятости и принимающим участие в Мероприятии (далее - безработные граждане), составляющую полуторакратную минимальную величину пособия по безработице. Материальная поддержка является дополнительной выплатой сверх установленной условиями срочного трудового договора заработной платы, выплачиваемой за участие безработного гражданина во временных работах;
б) оплату Учреждением комиссионного вознаграждения кредитным учреждениям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам.
5.Организация Мероприятия осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации временного трудоустройства безработных граждан, заключенных между Учреждениями и работодателями (далее - договоры).
6.В целях организации Мероприятия работодателям необходимо обратиться в Учреждение по месту своего нахождения и представить следующий пакет документов:
а) заявку о количестве создаваемых (используемых) временных рабочих мест с указанием наименования специальностей, сроков выполнения работ;
б) копию приказа о создании или наличии рабочих мест для временного трудоустройства безработных граждан, заверенную работодателем;
в) копию свидетельства о постановке работодателя на учет в налоговом органе на территории Пензенской области (далее - свидетельство), заверенную работодателем.
Копия свидетельства истребуется учреждениями в порядке межведомственного взаимодействия у органов государственной власти и подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находятся свидетельства (либо сведения, содержащиеся в них), в случае если они не были представлены работодателем по собственной инициативе.
7.Учреждения осуществляют:
- принятие решения о заключении договора или отказе в заключении договора на основании представленных работодателем документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после даты представления документов работодателем;
- письменное информирование работодателя о принятом решении в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о заключении договора или об отказе в заключении договора. При этом даются разъяснения оснований отказа;
- заключение договора в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о заключении договора;
- выдачу безработному гражданину направления для участия во временном трудоустройстве в соответствии с заключенным договором.
8.Основанием для отказа работодателю в заключении договора является непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного в подпункте "в)" пункта 6 настоящего Порядка.
9.Основанием для выдачи безработному гражданину направления для участия во временном трудоустройстве является наличие вакансий для временного трудоустройства безработных граждан в соответствии с заявками работодателей, указанными в подпункте "а)" пункта 6 настоящего Порядка.
10.Основанием для отказа в выдаче безработному гражданину направления для участия во временном трудоустройстве является отсутствие вакансий для временного трудоустройства безработных граждан в соответствии с заявками работодателей, указанными в подпункте "а)" пункта 6 настоящего Порядка.
11.Направление для участия во временном трудоустройстве выдается безработному гражданину в день его обращения в Учреждение.
12.Безработный гражданин, получивший направление для участия во временном трудоустройстве, в течение трех рабочих дней после даты получения указанного направления представляет в Учреждение:
- копию приказа работодателя о приеме на временную работу, заверенную работодателем;
- копию срочного трудового договора, заверенную работодателем.
13.Выплата материальной поддержки безработным гражданам производится Учреждением на основании следующего пакета документов:
а) карточки персонального учета безработного гражданина;
б) договора;
в) копии приказа работодателя о приеме на работу безработного гражданина, заверенной работодателем;
г) копии срочного трудового договора с безработным гражданином, заверенной работодателем;
д) письменного заявления безработного гражданина об оказании материальной поддержки в период временного трудоустройства;
е) приказа Учреждения об оказании материальной поддержки безработному гражданину;
ж) копии табеля учета рабочего времени безработного гражданина, заверенной работодателем. Копия табеля учета рабочего времени представляется работодателем в течение четырех рабочих дней с даты окончания отчетного месяца (окончания работ);
з) акта о выполнении условий договора.
Выплата материальной поддержки производится ежемесячно, не позднее 15 дней с даты представления работодателем копии табеля учета рабочего времени.
14.Период участия безработных граждан в Мероприятии не может превышать 6 месяцев.
15.Перечисление материальной поддержки безработным гражданам производится кредитными учреждениями в соответствии с договором (соглашением) на основании списков получателей материальной поддержки, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати Учреждений, на счета безработных граждан, открытые ими в кредитных учреждениях.
16.Минтруд обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Пензенской области, выделенных на финансирование Мероприятия.
17.При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.