Постановление от 21.01.2016 г № 29-ПП
О подготовке к пропуску весеннего половодья 2016 года
В целях своевременного проведения подготовительных мероприятий к пропуску весеннего половодья 2016 года, предотвращения случаев возникновения чрезвычайных ситуаций, снижения уровня материального ущерба объектам промышленности, жилого фонда, инженерных сооружений, коммуникаций и сельского хозяйства, а также координации действий всех служб и подразделений федерального и регионального подчинения в период пропуска весеннего половодья 2016 года, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (с последующими изменениями), от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями), Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пензенской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, утвержденным Правительством Российской Федерации от 24.03.2011 N 471-р, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Создать межведомственную паводковую комиссию при Правительстве Пензенской области и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области совместно с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Пензенской области, другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, при участии межведомственной паводковой комиссии при Правительстве Пензенской области, организовать:
2.1.Создание паводковых муниципальных комиссий, разработку и утверждение мероприятий по пропуску весеннего половодья.
2.2.Принятие мер по обеспечению надлежащего содержания гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на водных объектах, созданию резерва материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на объектах паводковых территорий.
2.3.Подготовку водоохранных зон водных объектов и периодически затапливаемых территорий к пропуску паводковых вод.
2.4.Завоз до начала ледохода на объекты, находящиеся под угрозой затопления, необходимых материалов, механизмов, определив затороопасные участки.
2.5.Проведение подрывных работ по ликвидации ледовых заторов во время весеннего половодья.
2.6.Принятие необходимых предупредительных мер, направленных на бесперебойную работу предприятий и учреждений в период весеннего половодья, подготовку необходимых материалов для проведения аварийно-спасательных работ в указанный период, снабжение продовольствием и медикаментами населения на затопляемых территориях.
2.7.Круглосуточное дежурство ответственных лиц на период пропуска весеннего половодья.
2.8.Информирование населения с использованием средств массовой информации по вопросам:
- действий населения в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной весенним половодьем;
- организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, привлекаемых к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем.
3.Рекомендовать:
3.1.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области обследовать возможные источники загрязнения, расположенные в водоохранных зонах и зонах возможного затопления (подтопления), которые могут оказать негативное воздействие на качество водных объектов, подлежащих федеральному контролю. Особое внимание обратить на готовность объектов, представляющих экологическую опасность (производств и складов токсичных веществ, химических удобрений и ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, накопителей сточных вод и жидких отходов, очистных сооружений, нефтепродуктопроводов при пересечении ими водных объектов, скотомогильников).
3.2.Федеральному государственному бюджетному учреждению "Сурский гидроузел" разработать и утвердить противопаводковые мероприятия по Сурскому гидроузлу, график пропуска паводковых вод через ГТС в соответствии с правилами эксплуатации и с учетом конкретной гидрометеорологической обстановки.
3.3.Заместителю начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г. Пенза) - начальнику Пензенского территориального гарнизона организовать взаимодействие с противопаводковой комиссией Центрального военного округа по вопросам проведения мероприятий в период ледохода и весеннего половодья на территории Пензенской области.
3.4.Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области разработать мероприятия по поддержанию общественного порядка в период прохождения весеннего половодья на территории Пензенской области.
3.5.Пензенскому филиалу ПАО "Ростелеком" на период прохождения весеннего половодья обеспечить бесперебойную связь со всеми задействованными в пропуске паводковых вод подразделениями.
3.6.Пензенскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в целях обеспечения безопасности населения и снижения ущерба экономике от чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением весеннего половодья, обеспечить в соответствии с действующим законодательством:
- представление исполнительным органам государственной власти Пензенской области и органам управления Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативно-прогностической информации общего назначения в период подготовки и прохождения весеннего половодья;
- доведение до исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, органов управления Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения экстренной информации о фактических и прогнозируемых резких изменениях гидрометеорологической обстановки на территории Пензенской области в период прохождения весеннего половодья.
3.7.Главному управлению МЧС России по Пензенской области в соответствии с переданными полномочиями Пензенской области организовать подготовку техники, плавсредств, необходимого имущества и содержать в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, расположенных на территории Пензенской области.
3.8.Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:
- подготовить технику, плавсредства и иное оборудование, необходимое для спасения пострадавшего населения, а также пункты временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого из населенных пунктов, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванные различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами;
- организовать обеспечение водопроводных и канализационных очистных сооружений необходимым количеством дезинфицирующих средств и реагентов для водоподготовки, усилить производственно-лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению, и контроль за эксплуатацией водопроводных сетей, сооружений и водоисточников (особенно нецентрализованных) в зонах возможного затопления (подтопления).
3.9.Собственникам и эксплуатирующим организациям ГТС принять меры по безаварийному пропуску весеннего половодья, обеспечению безопасности ГТС, создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.
4.Министерству здравоохранения Пензенской области во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области на период пропуска паводковых вод организовать работу по профилактике и недопущению возникновения инфекционных заболеваний.
5.Министерству образования Пензенской области организовать проведение разъяснительной работы среди учащихся о правилах поведения во время прохождения весеннего половодья.
6.Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области:
6.1.Обеспечить выделение беспилотного летательного аппарата в период прохождения весеннего половодья для воздушного мониторинга паводковой обстановки на территории Пензенской области.
6.2.Совместно с Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главным управлением МЧС России по Пензенской области, Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области провести предпаводковое обследование аварийных потенциально опасных ГТС водных объектов Пензенской области.
7.Министерству финансов Пензенской области обеспечить финансирование расходов на подготовку и проведение противопаводковых мероприятий за счет средств государственной программы Пензенской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2013 N 801-пП (с последующими изменениями).
8.Признать утратившими силу:
8.1.Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2015 N 88-пП "О подготовке к пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков 2015 года".
8.2.Постановление Правительства Пензенской области от 08.04.2015 N 176-пП "О подготовке к весенне-летнему пожароопасному сезону 2015 года".
9.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ