Приложение к Постановлению от 04.02.2016 г № 61-ПП Программа
Государственная программа пензенской области "Развитие образования в пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт государственной программы
| Наименование государственной программы | Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы (далее - государственная программа) |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство образования Пензенской области |
| Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Пензенской области; Управление культуры и архива Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство физической культуры и спорта Пензенской области; Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области |
| Подпрограммы государственной программы | 1. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей. 2. Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области. 3. Организация отдыха , оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2014 - 2015 годы. 4. Обеспечение реализации государственной программы и прочих мероприятий к ней. |
| Цели государственной программы | Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики; создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности; поддержка социальной, инновационной и предпринимательской активности молодежи. Повышение качества подготовки профессиональных кадров в соответствии с требованиями развития базовых отраслей экономики. Создание условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
| Задачи государственной программы | 1. Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей. 2. Создание в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения. 3. Формирование на региональном уровне эффективной системы непрерывного профессионального образования и профессиональное обучение кадров, обеспечивающей текущие и перспективные потребности региональной экономики. 4. Совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни. 5. Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования. 6. Создание условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений. 7. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Пензенской области. 8. Обеспечение деятельности аппарата Министерства образования Пензенской области. |
| Целевые показатели государственной программы | 1) обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей); 2) доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании (%%); 3) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет (%%); 4) удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6 - 17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно) (%%); 5) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%%); 6) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%%); 7) доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; 8) доля численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся (%%) |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | Срок реализации - 2014 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы Пензенской области - 78468540,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 77002544,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 9694249,5 тыс. руб., 2015 год - 9725923,4 тыс. руб., 2016 год - 9890477,8 тыс. руб., 2017 год - 9225567,6 тыс. руб., 2018 год - 12254536,1 тыс. руб., 2019 год - 12830188,2 тыс. руб., 2020 год - 13381601,5 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 1056038,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 654312,7 тыс. руб., 2015 год - 313038,1 тыс. руб., 2016 год - 15654,6 тыс. руб., 2017 год - 14801,0 тыс. руб., 2018 год - 19410,7 тыс. руб., 2019 год - 19410,7 тыс. руб., 2020 год - 19410,7 тыс. руб.; - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 409957,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 201486,7 тыс. руб., 2015 год - 198656,6 тыс. руб., 2016 год - 9814,1 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | к 2020 году: увеличение показателя обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей) до 728; снижение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании до 2%%; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет до 99,6%%; снижение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования до 8,8%%; увеличение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования до 70%%; снижение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях до 3%%; увеличение доли численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся до 100%%. |
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство образования Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы: | Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области |
| Цели подпрограммы | 1. Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей. 2. Создание в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
| Задачи подпрограммы | 1. Модернизация системы дошкольного образования, включая новые формы присмотра и ухода за детьми в сочетании с различными формами дошкольного образования. 2. Развитие современных механизмов и технологий общего образования, в том числе создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья. 3. Расширение использования современных моделей дополнительного образования детей. 4. Внедрение современных образовательных и организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях Пензенской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования. Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 4 и 10 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций Пензенской области. |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста (%%); 2) доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов; 3) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста (%%); 4) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (%%); 5) доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (%%) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы 66702007,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 8966864,8 тыс. руб., 2015 год - 8807074,3 тыс. руб., 2016 год - 8566159,5 тыс. руб., 2017 год - 7937798,2 тыс. руб., 2018 год - 10330032,7 тыс. руб., 2019 год - 10814841,6 тыс. руб., 2020 год - 11279236,8 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего - 65319035,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 8134463,5 тыс. руб., 2015 год - 8313994,0 тыс. руб., 2016 год - 8548957,0 тыс. руб., 2017 год - 7931477,0 тыс. руб., 2018 год - 10318710,4 тыс. руб., 2019 год - 10803519,3 тыс. руб., 2020 год - 11267914,5 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 973014,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 630914,6 тыс. руб., 2015 год - 294423,7 тыс. руб., 2016 год - 7388,4 тыс. руб., 2017 год - 6321,2 тыс. руб., 2018 год - 11322,3 тыс. руб., 2019 год - 11322,3 тыс. руб., 2020 год - 11322,3 тыс. руб.; - за счет средств бюджетов муниципальных образований 409957,43 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 201486,7 тыс. руб., 2015 год - 198656,6 тыс. руб., 2016 год - 9814,1 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб.". |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограмм | К 2020 году: 1) увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, до 98,594%%; 2) увеличение доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) до 100%%; 3) увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста до 100%%; 4) введение 8551 нового места в общеобразовательных организациях, в том числе за счет строительства объектов инфраструктуры общего образования и оптимизации загруженности школ; установление односменного режима обучения в 1 - 4 и 10 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций |
Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство образования Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы: | Министерство здравоохранения Пензенской области; Управление культуры и архива Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство физической культуры и спорта Пензенской области |
| Цели подпрограммы | Формирование на региональном уровне эффективной системы непрерывного профессионального образования и профессиональное обучение кадров, обеспечивающей текущие и перспективные потребности региональной экономики. |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение приоритета образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений развития Пензенской области. 2. Создание положительного имиджа для актуальных программ профессионального обучения в Пензенской области. 3. Создание благоприятных условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных организаций. 4. Развитие системы подготовки педагогических кадров по направлению среднего профессионального образования в организациях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования. 5. Совершенствование и разработка новых дополнительных профессиональных программ в соответствии с ФГОС и профессиональным стандартом педагога и дополнительного профессионального образования |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) доля выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования (%%); 2) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области (%%); 3) доля контрольных цифр приема, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, в общем объеме контрольных цифр приема граждан для обучения в профессиональных образовательных организациях за счет средств бюджета Пензенской области (%%); 4) количество многофункциональных центров прикладных квалификаций (ед.); 5) удельный вес численности учителей, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности учителей общеобразовательных организаций (%%); 6) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) (%%); 7) доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы, в общем количестве организаций профессионального образования в Пензенской области |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы 9776887,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1229150,5 тыс. руб., 2015 год - 1070190,5 тыс. руб., 2016 год - 1116683,2 тыс. руб., 2017 год - 1098307,3 тыс. руб., 2018 год - 1676628,6 тыс. руб., 2019 год - 1755289,5 тыс. руб., 2020 год - 1830638,2 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего - 9751116,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1214853,5 тыс. руб., 2015 год - 1058716,5 тыс. руб., 2016 год - 1116683,2 тыс. руб., 2017 год - 1098307,3 тыс. руб., 2018 год - 1676628,6 тыс. руб., 2019 год - 1755289,5 тыс. руб., 2020 год - 1830638,2 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 25771,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 14297,0 тыс. руб., 2015 год - 11474,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограмм | К 2020 году: увеличение доли выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования до 60%%; увеличение отношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области до 100%%; увеличение доли контрольных цифр приема, обеспеченных соглашениями о трудоустройстве, в общем объеме контрольных цифр приема граждан для обучения в профессиональных образовательных организациях за счет средств бюджета Пензенской области до 42%%; увеличение количества многофункциональных центров прикладных квалификаций до 7; увеличение удельного веса численности учителей, имеющих первую, высшую квалификационную категорию, в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 86%%; увеличение охвата населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) до 48%%; увеличение доли организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках государственной программы, в общем количестве организаций профессионального образования в Пензенской области до 100%%. |
Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2014 - 2015 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство образования Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы: | - |
| Цели подпрограммы | Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни |
| Задачи подпрограммы | 1. Увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Пензенской области. 2. Развитие и укрепление материальной базы стационарных загородных детских оздоровительных лагерей. 3. Реализация профильных образовательных программ в организациях отдыха и оздоровления детей |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области (%%); 2) доля стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей (%%); 3) удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (%%) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2015 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы 245081,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 124534,3 тыс. руб., 2015 год - 120547,5 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего - 245081,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 124534,3 тыс. руб., 2015 год - 120547,5 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограмм | К 2015 году: увеличение охвата детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в области до 85%%; увеличение доли стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей до 25%%; увеличение удельного веса детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации до 50%%. |
Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | Обеспечение реализации государственной программы и прочих мероприятий к ней |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство образования Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы: | - |
| Цели подпрограммы | Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования. Создание условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений. Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Пензенской области. Обеспечение деятельности аппарата Министерства образования Пензенской области |
| Задачи подпрограммы | 1) осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных организаций, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования; 2) создание единой системы безопасного функционирования объектов системы образования с учетом объектов социальной сферы, подлежащих размещению в зданиях образовательных организаций; 3) предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Пензенской области, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогическим работникам образовательных организаций, вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа, если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет; 4) обеспечение деятельности аппарата Министерства образования Пензенской области. Информационно-разъяснительное сопровождение хода реализации государственной программы |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности (%%); 2) количество проведенных процедур лицензирования образовательной деятельности (единиц); 3) доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок (%%); 4) доля юридических лиц, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)) (%%); 5) доля проведенных внеплановых проверок в общем количестве проведенных проверок (%%); 6) доля образовательных организаций, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией (далее по тексту - АПС) (%%); 7) доля образовательных организаций, оснащенных периметральным ограждением (%%); 8) Доля педагогических работников Пензенской области, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогических работников образовательных организаций, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, получивших меры социальной поддержки от общего числа заявившегося количества педагогических работников, (%%) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 1744562,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 229499,3 тыс. руб., 2015 год - 239805,8 тыс. руб., 2016 год - 233103,8 тыс. руб., 2017 год - 204263,1 тыс. руб., 2018 год - 267285,5 тыс. руб., 2019 год - 279467,8 тыс. руб., 2020 год - 291137,2 тыс. руб.; - из бюджета Пензенской области, всего - 1687309,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 220398,2 тыс. руб., 2015 год - 232665,4 тыс. руб., 2016 год - 224837,6 тыс. руб., 2017 год - 195783,3 тыс. руб., 2018 год - 259197,1 тыс. руб., 2019 год - 271379,4 тыс. руб., 2020 год - 283048,8 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 57252,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 9101,1 тыс. руб., 2015 год - 7140,4 тыс. руб., 2016 год - 8266,2 тыс. руб., 2017 год - 8479,8 тыс. руб., 2018 год - 8088,4 тыс. руб., 2019 год - 8088,4 тыс. руб., 2020 год - 8088,4 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограмм | Обеспечение организационно-аналитического, правового и методического сопровождения и мониторинга мероприятий государственной программы. Ежегодно: доля проведенных процедур лицензирования образовательной деятельности от общего числа заявившихся - 100%%; доля образовательных организаций (по уровням), ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности, - 100%%; доля педагогических работников Пензенской области, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Пензенской области, а также педагогических работников образовательных организаций, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), если общий стаж их работы в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет, получивших меры социальной поддержки от общего числа заявившегося количества педагогических работников, - 100%%; доля проведенных плановых проверок в общем количестве запланированных проверок - 100%%; доля юридических лиц, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) были проведены проверки (в общем количестве юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)) - 30%%; доля проведенных внеплановых проверок в общем количестве проведенных проверок - 20%%. К 2020 году: увеличение доли образовательных организаций, оборудованных АПС, до 100%%; увеличение доли образовательных организаций, оснащенных периметральным ограждением, до 100%%. |
1.Приоритеты, цели, задачи, основные мероприятия государственной политики в сфере образования государственной программы Пензенской области
Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка тех системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития. Общими целями государственной программы являются: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики; создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности; поддержка социальной, инновационной и предпринимательской активности молодежи. Повышение качества подготовки профессиональных кадров в соответствии с требованиями развития базовых отраслей экономики. Создание условий для полноценного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общими направлениями деятельности является:
1) совершенствование структуры и сети образовательных организаций;
2) модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей;
3) формирование механизмов региональной оценки качества и востребованности образовательных услуг, предусматривающих участие потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования;
4) развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни;
5) повышение эффективности управления региональной системой образования;
проведение ремонтных работ в общеобразовательных организациях.
В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными в государственной образовательной политике являются:
1) достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
2) внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;
3) удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях;
4) сокращение разрыва образовательных результатов школьников (по результатам единого государственного экзамена) за счет реализации соответствующих образовательных программ;
5) обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Основными направлениями в системе профессионального образования являются:
формирование на региональном уровне эффективной системы непрерывного профессионального образования и профессиональное обучение кадров, обеспечивающей текущие и перспективные потребности региональной экономики;
развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;
определение структуры контрольных цифр приема по отдельным направлениям подготовки и специальностям на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах.
Цели и задачи государственной программы будут достигаться в результате реализации основных мероприятий.
Перечень основных мероприятий государственной программы:
Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
1.1.Развитие системы дошкольного образования.
1.2.Развитие системы общего образования, создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями здоровья, создание единой информационной среды образования.
1.3.Развитие системы дополнительного образования детей.
1.4.Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5.Содействие созданию в Пензенской области новых мест в общеобразовательных организациях.
Подпрограмма 2: "Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области".
2.1.Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда.
2.2.Повышение привлекательности программ профессиональных образовательных организаций, востребованных на региональном рынке труда.
2.3.Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.
2.4.Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.
2.5.Повышение статуса педагогических кадров путем совершенствования системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Подпрограмма 3: "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2014 - 2015 года".
Подпрограмма 4: "Обеспечение реализации государственной программы и прочих мероприятий к ней".
4.1 Обеспечение реализации мероприятий государственной программы".
2.Общая характеристика участия органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в реализации государственной программы Пензенской области
Органы местного самоуправления участвуют в государственной программе Пензенской области в части реализации осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области следующих полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;
3) финансовое обеспечение получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;
4) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;
5) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
Поскольку сфера образования является предметом совместного ведения Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, достижение значений ряда показателей государственной программы Пензенской области, а также подпрограмм 1 - 3 государственной программы Пензенской области связано с деятельностью органов местного самоуправления.
Достижение указанных ниже показателей государственной программы Пензенской области и подпрограмм зависит от объемов ее финансового обеспечения из бюджета Пензенской области, из бюджетов муниципальных образований:
1) обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;
2) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
3) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования;
4) доля численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
5) обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
6) доля выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, завершивших обучение по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования;
7) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, к средней заработной плате в Пензенской области;
8) охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы).
Основные объемы средств бюджета Пензенской области в рамках основных мероприятий подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области направляются в муниципальные образования Пензенской области для реализации мероприятий по сокращению очередности на получение услуг дошкольного образования.
Масштабные проекты в сфере дошкольного образования обусловлены демографической ситуацией и направлены на работу с возросшим контингентом детей дошкольного возраста.
3.Предоставление субсидий (субвенций) из бюджета
Пензенской области бюджетам муниципальных образований
Пензенской области
В рамках государственной программы Пензенской области предусмотрено предоставление субсидий (субвенций) из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
Муниципальные образования области принимают участие в реализации тех мероприятий государственной программы Пензенской области, которые относятся к вопросам местного значения.
Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидии на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.
Предоставление субвенций муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, и (или) средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Пензенской области в виде субсидии (субвенций) бюджетам субъектов Российской Федерации.
3.1.Порядок предоставления и распределения субсидий
в 2016 году из бюджета Пензенской области бюджетам
муниципальных районов и городских округов Пензенской области
на развитие сети образовательных организаций, реализующих
программы дошкольного образования, в том числе строительство
(реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных
образовательных организаций
1.Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения в 2016 году из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательных организаций.
Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Пензенской области.
2.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области, направленных на реализацию комплекса мероприятий на развитие сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательных организаций.
3.Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Пензенской области для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном районе и городском округе Пензенской области потребности в увеличении доступности дошкольного образования.
4.Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в муниципальном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района и городского округа Пензенской области;
б) наличие в муниципальном районе и городском округе Пензенской области комплекса мероприятий, предусматривающих в том числе:
- приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;
- возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
- строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
- приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;
- развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
в) наличие в муниципальном районе и городском округе Пензенской области утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
г) письменное обязательство муниципального района и городского округа Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий, в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий, в том числе за счет средств бюджета Пензенской области, на развитие сети образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, заключенным между Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - соглашение), форма которого утверждается Министерством образования Пензенской области.
5.Орган местного самоуправления муниципального района и городского округа Пензенской области для проведения конкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенской области, с приложением следующих документов:
а) выписка из решения об утверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) правовой акт муниципального образования Пензенской области, утверждающий комплекс мероприятий, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка;
в) правовой акт муниципального образования Пензенской области, утверждающий план по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, указанный в подпункте "в" пункта 4 настоящего Порядка;
г) письменное обязательство муниципального района и городского округа Пензенской области по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий, указанное в подпункте "г" пункта 4 настоящего Порядка;
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт объекта (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) копии материалов об утверждении проектной документации;
ж) копии оценки и оценочной экспертизы объектов недвижимости (в случае приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования).
6.Отбор муниципальных районов и городских округов Пензенской области для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Решение рабочей группы оформляется протоколом. По итогам конкурсного отбора с каждым победителем конкурса заключается соглашение.
В предоставлении субсидии отказывается в случае:
- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- несоответствия муниципального района и городского округа Пензенской области критерию отбора для предоставления субсидии, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение десяти рабочих дней уведомляет муниципальный район и городской округ Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа.
7.Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа Пензенской области, определяется по формуле:
Субi = ОСО * 0,7,
где:
Субi - размер субсидии для i-ого муниципального района и городского округа;
ОСО - объем общей стоимости объектов.
Объем общей стоимости объектов определяется по формуле:
ОСО = ОСОоб + ОСОэф + ОСОв + ОСОр + ОСОс +
+ ОСОпр + ОСОнс + ОСОин,
где:
ОСО - объем общей стоимости объектов;
ОСОоб - объем стоимости приобретаемого оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;
ОСОэф - объем средств, необходимых для создания мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;
ОСОв - объем стоимости возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;
ОСОр - объем стоимости объектов по реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, а также объектов, реконструкция, капитальный и текущий ремонт которых начата в рамках исполнения мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
ОСОс - объем стоимости объектов по строительству зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;
ОСОпр - объем стоимости приобретаемых зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, а также остаток стоимости приобретаемых объектов (зданий и помещений), приобретение которых осуществляется в рамках исполнения мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
ОСОнс - объем средств, необходимых для поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования;
ОСОин - объем средств, необходимых для развития иных форм предоставления дошкольного образования.
По результатам проведенных конкурсных процедур объем общей стоимости объектов корректируется согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам), договорам купли-продажи.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области не может быть установлен ниже 30%% расходного обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области на развитие сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе строительство (реконструкцию), приобретение зданий и ремонт дошкольных образовательных организаций.
8.Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
9.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области осуществляется на основании соглашений, предусматривающих:
а) реквизиты правовых актов муниципального района и городского округа Пензенской области, утверждающих комплекс мероприятий, план по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования и устанавливающих расходные обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района и городского округа Пензенской области, а также объем бюджетных ассигнований муниципального района и городского округа Пензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов комплекса мероприятий, и обязательство муниципального района и городского округа Пензенской области по их достижению;
г) обязательства муниципального района и городского округа Пензенской области по согласованию с Министерством образования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий муниципальных программ, на которые предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципального района и городского округа Пензенской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством образования Пензенской области;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом и городским округом Пензенской области условий, установленных при предоставлении субсидии;
ж) последствия недостижения муниципальным районом и городским округом Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидий.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципальных районов и городских округов Пензенской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10.Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию комплекса мероприятий.
11.Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов и городских округов.
Оплата договорных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области, предметом которых является строительство, реконструкция, приобретение зданий и помещений для реализации дошкольных образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, принятых во исполнение мероприятий по развитию сети образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, а также в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, осуществляется в течение 2016 финансового года.
12.Не подлежат возмещению из средств бюджета Пензенской области расходы за ранее оплаченные выполненные работы по заключенным контрактам (договорам).
13.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидий следующие документы (копии):
а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ, договоры купли-продажи объектов недвижимости;
б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (в случае, если исполнитель по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС);
в) платежные поручения на оплату выполненных работ за счет средств местных бюджетов Пензенской области.
14.Министерство образования Пензенской области в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает документы, представленные для перечисления средств субсидии.
Перечисление субсидий не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
15.Ответственность за достоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
3.2.Порядок предоставления и распределения субсидий
из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов
Пензенской области на софинансирование мероприятий
по созданию в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, условий для занятия
физической культурой и спортом
1.Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (далее - организации), условий для занятия физической культурой и спортом в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1597 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (далее - субсидии).
Источником финансирования субсидии являются средства федерального бюджета и бюджета Пензенской области.
2.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов Пензенской области, связанных с финансовым обеспечением реализации перечня мероприятий по созданию в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, утвержденного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (далее - перечень мероприятий).
3.Перечень мероприятий не содержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.
4.Перечень мероприятий содержит информацию о сложившихся в муниципальных районах Пензенской области условиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:
а) ремонт спортивных залов;
б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
в) развитие школьных спортивных клубов;
г) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
5.Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативности использования субсидии:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
в) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятия физической культурой и спортом;
д) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
6.Критериями отбора муниципальных районов Пензенской области является наличие в соответствующих муниципальных районах Пензенской области организаций, а также потребность в улучшении условий для занятия физической культурой и спортом в организациях.
7.Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
а) наличие в муниципальном районе Пензенской области утвержденного нормативным правовым актом муниципального района Пензенской области перечня мероприятий, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;
б) наличие в бюджете муниципального района Пензенской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района Пензенской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
8.Субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Пензенской области в установленном порядке на основании соглашений, заключенных Министерством образования Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области (далее - соглашения). Форма соглашения утверждается Министерством образования Пензенской области.
9.Соглашение должно содержать:
а) реквизиты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, утверждающих перечень мероприятий и устанавливающих расходные обязательства муниципального района Пензенской области;
б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района Пензенской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района Пензенской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов перечня мероприятий, и обязательства муниципального района Пензенской области по их достижению;
г) обязательства муниципального района Пензенской области по согласованию с Министерством образования Пензенской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) состава мероприятий указанных программ, на осуществление которых предоставляются субсидии;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района Пензенской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения органом местного самоуправления муниципального района Пензенской области установленных значений показателей результативности использования субсидии.
10.Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области.
11.Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района Пензенской области, определяется по формуле:
Субi = ОСКМ * 0,95,
где:
Субi - размер субсидии для i-ого муниципального образования;
ОСКМ - объем стоимости комплекса мероприятий.
Объем стоимости комплекса мероприятий определяется по формуле:
ОСКМ = ОСКМр + ОСКМп + ОСКМк + ОСКМо,
где:
ОСКМр - объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на ремонт спортивных залов;
ОСКМп - объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
ОСКМк - объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на развитие школьных спортивных клубов в организациях;
ОСКМо - объем стоимости комплекса мероприятий, направленных на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.
По результатам проведенных конкурсных процедур объем стоимости комплекса мероприятий корректируется согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района Пензенской области не может быть установлен ниже 5%% расходного обязательства муниципального района Пензенской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
12.Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области для проведения конкурсного отбора представляет в Министерство образования Пензенской области заявку по форме и в срок, которые установлены Министерством образования Пензенской области, с приложением следующих документов:
а) выписки из решения об утверждении муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального района Пензенской области, утверждающий перечень мероприятий;
в) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на перепрофилирование аудитории под спортивный зал и (или) капитальный ремонт спортивного зала организации, расположенной в сельской местности, в случае, если перепрофилирование аудитории предусмотрено перечнем мероприятий муниципального района Пензенской области (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
г) перечень спортивного инвентаря и оборудования для оснащения открытого плоскостного спортивного сооружения в случае, если перечнем мероприятий муниципального района Пензенской области предусмотрено оснащение открытых плоскостных спортивных сооружений.
13.Рассмотрение и оценка заявок муниципальных районов Пензенской области для софинансирования осуществляется рабочей группой в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок. Состав рабочей группы утверждается приказом Министерства образования Пензенской области. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания рабочей группы. По итогам конкурсного отбора с каждым победителем конкурса заключается соглашение.
В предоставлении субсидии отказывается в случае:
- непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
- несоответствия муниципального района Пензенской области критерию отбора для предоставления субсидии, а также условиям предоставления и расходования субсидии согласно пунктам 6 и 7 настоящего Порядка (соответственно).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство образования Пензенской области в течение десяти рабочих дней уведомляет муниципальный район Пензенской области об отказе в предоставлении субсидии и о причинах отказа.
14.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола заседания рабочей группы Министерства образования Пензенской области.
15.Министерство образования Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных районов Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в органах федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории.
16.Оценка эффективности использования субсидии муниципальным районом Пензенской области осуществляется Министерством образования Пензенской области исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным районом Пензенской области, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, а также сроков реализации перечня мероприятий.
17.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области направляют в Министерство образования Пензенской области одновременно с заявкой на перечисление средств субсидии следующие документы (копии):
а) контракты (договоры) на выполнение подрядных работ и приобретение спортивного инвентаря и оборудования;
б) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета-фактуры (в случае, если исполнитель по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС);
в) товарные накладные, счета и счета-фактуры (в случае, если Поставщик по муниципальному контракту (договору) является плательщиком НДС) на поставленный товар в рамках исполнения мероприятия по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
г) платежные документы на оплату выполненных работ за счет средств местного бюджета.
18.Министерство образования Пензенской области в течение пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, рассматривает представленные для софинансирования документы.
Перечисление субсидий не производится в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
19.Ответственность за достоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области.