Протест от 29.03.2006 г № 7-5-76-06
На Приказ от 15.02.2006 N 45 «Об организации деятельности врача-терапевта участкового»
Министру здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
Стрючкову В.В.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) от 15.02.2006 N 45 "Об организации деятельности врача-терапевта участкового" руководителям лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, дано указание об исполнении Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2005 N 765 "Об организации деятельности врача-терапевта участкового", а также о введении с 01.03.2006 в учреждениях учетной формы N 030/у-тер "Паспорт врачебного участка (терапевтического)" и о представлении до 01.04.2006 информации о проделанной работе в Министерство области.
Согласно статье 8 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.06.1993 N 5487-1 (с последующими изменениями и дополнениями) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории относится к ведению органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья граждан.
Порядок организации деятельности врача-терапевта участкового определен Положением, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2005 N 765 "Об организации деятельности врача-терапевта участкового". Указанным Приказом утверждена учетная форма N 030/у-тер "Паспорт врачебного участка (терапевтического)".
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.01.2006 N 7378 и является обязательным для исполнения всеми учреждениями здравоохранения на территории Российской Федерации.
Таким образом, давая указания об исполнении Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации руководителям муниципальных лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, Министерство вышло за пределы предоставленных ему полномочий и фактически осуществляет руководство муниципальной системой здравоохранения, устраняя от этого органы управления здравоохранением и органы местного самоуправления муниципальных образований области, что нарушает требования статьи 13 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
Приказ от 15.02.2006 N 45 "Об организации деятельности врача-терапевта участкового" привести в соответствие с действующим законодательством.
Протест подлежит рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор области
государственный советник
юстиции 3 класса
В.Д.КОШЛЕВСКИЙ