Приложение к Приказу от 02.03.2016 г № 57-ОС Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством труда, социальной защиты и демографии пензенской области государственной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности пензенской области и должности государственной гражданской службы пензенской области"
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области" (далее соответственно - Регламент и государственная услуга).
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются лица, замещавшие на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области, и лица, замещавшие до 16 июня 1998 года должности, приравненные к государственным должностям Пензенской области и должностям государственной гражданской службы Пензенской области, имеющие стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет и достигшие возраста, установленного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с последующими изменениями) для назначения трудовой пенсии по старости, либо имеющие стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет и установлении им трудовой пенсии по инвалидности.
От имени заявителей могут выступать иные лица (представители), в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги и о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляют Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, осуществляющие государственные полномочия, указанные в пункте 7 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), (далее - уполномоченные органы).
Информирование может проводиться как в письменной, так и в устной форме.
1.3.1.Информирование осуществляется специалистами Министерства и уполномоченных органов по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- хода рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги;
- порядка подачи и рассмотрения жалоб.
1.4.Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.4.1.консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами управления субсидий, льгот, пенсий, пособий и компенсаций Министерства по адресу: 440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, по телефону (8412) 94-40-26 и по адресу электронной почты: mintrud58@yandex.ru;
1.4.2.сведения о месте нахождения, контактных телефонах и адресах электронной почты уполномоченных органов приводятся в приложении N 1 к Регламенту;
1.4.3.дополнительно информацию можно получить:
1.4.3.1.в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства в разделе "Социальная защита" http://trud.pnzreg.ru/;
1.4.3.2.в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (uslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал);
1.4.4.3.на официальных сайтах уполномоченных органов, адреса которых приведены в приложении N 1 к Регламенту;
1.4.4.4.на информационных стендах уполномоченных органов.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области".
2.2.Государственная услуга предоставляется Министерством с участием уполномоченных органов, указанных в приложении N 1 к Регламенту.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1.назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - пенсия за выслугу лет);
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 90 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993 N 237);
2.5.2.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.4.Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с последующими изменениями), ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.12.2013, N 52 (ч. 1), ст. 6965);
2.5.5.Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
2.5.6.Закон Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области", 28.09.2004, N 19, с. 89);
2.5.7.Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 18.03.2005, N 6, с. 27);
2.5.8.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области", 31.12.2006, N 37 часть 1, с. 11);
2.5.9.постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21);
2.5.10.постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 01.02.2013, N 17, с. 14);
2.5.11.постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2004 N 1001-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области "О мерах по реализации прав государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, на государственное пенсионное обеспечение" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 17.12.2004, N 20, с. 24).
2.6.Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 09.12.2004 N 1001-пП "О мерах по реализации прав государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, на государственное пенсионное обеспечение" (с последующими изменениями) и приведенной в приложении N 2 к Регламенту;
2.6.2.копия документа, удостоверяющего личность;
2.6.3.копия трудовой книжки;
2.6.4.копия военного билета (для лиц, проходивших военную службу по призыву);
2.6.5.справка о денежном содержании (денежном вознаграждении), выданная по месту работы на должностях государственной гражданской службы Пензенской области или государственных должностях Пензенской области (для лиц, замещавших на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области);
2.6.6.справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, о назначении (досрочном оформлении) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой она была назначена, и размера назначенной пенсии;
2.6.7.другие документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности, включаемые в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области;
2.6.8.справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы, оформленная специалистом уполномоченного органа.
Указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.8 пункта 2.6 Регламента документы формируются в личное дело уполномоченным органом.
Копии документов, указанных в подпунктах 2.6.2 - 2.6.4 и 2.6.7 Регламента, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающего его личность и полномочия.
2.7.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.5 и 2.6.7 пункта 2.6 Регламента, заявитель (представитель) обязан предоставить лично.
Документ, предусмотренный подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 Регламента, заявитель (представитель) вправе не представлять.
Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя, о назначении (досрочном оформлении) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой она назначена, и размера назначенной пенсии (подпункт 2.6.6 пункта 2.6 Регламента), в случае ее непредоставления заявителем (представителем) по личной инициативе, подлежит получению уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.8.Заявителю отказывается в приеме к рассмотрению поданного в электронной форме заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, при выявлении несоблюдения установленных условий признания ее действительности.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- отсутствие у заявителя права на назначение пенсии за выслугу лет, предусмотренного Законом Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (с последующими изменениями), подтвержденное в ходе рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- непредставление заявителем по истечении установленного срока, документов, указанных в расписке-уведомлении, за исключением документа, предусмотренного подпунктом 2.6.6 пункта 2.6.
2.10.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации, подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.Регистрация документов производится в день их поступления в уполномоченный орган.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.13.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников).
Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного органа, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием заявителей на получение государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников уполномоченного органа.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники уполномоченного органа, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.2.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио - и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.13.3.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.13.4.Рабочее место сотрудника уполномоченного органа оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.13.5.Сотрудники уполномоченного органа обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.14.Показателями доступности государственной услуги являются:
2.14.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.14.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения в помещения, в которых предоставляется государственная услуга;
2.14.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальных сайтах уполномоченных органов, Министерства, в средствах массовой информации.
2.15.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.15.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.15.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;
2.15.3.возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.16.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель может представить заявление по форме, приведенной в приложении N 2 Регламента, в уполномоченный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При подаче заявления в электронном виде через Единый портал государственных услуг ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.
При приеме заявления и документов в электронной форме уполномоченный орган направляет заявителю в день получения заявления заказным письмом с уведомлением о вручении расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень документов, указанных в подпунктах 2.6.2 - 2.6.7 пункта 2.6 Регламента, и срок их представления (месяц со дня получения заявителем расписки-уведомления).
Действующим законодательством предоставление документов через МФЦ не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в мфц
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием документов и их регистрация уполномоченным органом;
3.1.2.рассмотрение представленных документов уполномоченным органом;
3.1.3.формирование уполномоченным органом личного дела заявителя либо возврат представленных документов:
3.1.4.принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием документов и их регистрация уполномоченным органом:
3.2.1.основанием для начала административной процедуры является направление (представление) заявителем (его представителем) в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, с учетом требований, установленных пунктом 2.7 Регламента.
3.2.1.1.Указанные в пункте 2.6 Регламента документы могут быть представлены в уполномоченный орган заявителем лично либо направлены по почте на бумажном носителе или в электронном виде посредством Единого портала.
3.2.2.административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.2.2.1.прием заявления и прилагаемых к нему документов специалистом уполномоченного органа;
3.2.2.2.регистрация заявления и представленных документов в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении N 4 к Регламенту;
3.2.2.3.выдача расписки - уведомления, в которой указываются дата приема заявления, перечень поступивших документов, перечень недостающих документов и срок их предоставления (месяц со дня получения заявителем расписки-уведомления), в ходе личного приема.
При получении заявления и документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, почтовым отправлением направляет заявителю в день получения указанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень поступивших документов, перечень недостающих документов и срок их представления (месяц со дня получения заявителем расписки-уведомления);
При получении заявления посредством Единого портала в форме электронного документа направляет заявителю в день получения заявления заказным письмом с уведомлением о вручении расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления, перечень документов, указанных в подпунктах 2.6.2 - 2.6.7 пункта 2.6 Регламента, и срок их представления (месяц со дня получения заявителем расписки-уведомления)
При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, ответственный специалист проводит проверку соблюдения условий действительности такой подписи, указанных в статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).
Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, уполномоченный орган в день получения заявления принимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
При принятии заявления в электронной форме оно распечатывается на бумажный носитель, и на нем производится запись "Поступило в электронной форме";
3.2.3.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация полученных заявления и документов.
3.3.Рассмотрение представленных документов уполномоченным органом:
3.3.1.основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.3.2.административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1.рассмотрение и проверка представленных документов;
3.3.2.2.принятие одного из следующих решений:
а) о формировании личного дела заявителя (при наличии полного пакета документов);
б) направление в 5-дневный срок запроса в рамках межведомственного взаимодействия в случае, если по истечении срока, установленного для представления недостающих документов, заявитель (представитель) по собственной инициативе не представил документ, указанный в подпункте 2.6.6 пункта 2.6 Регламента.
3.3.3.Критерием для принятия одного из решений, указанных в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3 Регламента, является полнота представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.4.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о формировании личного дела либо решения об установление срока для предоставления недостающих документов;
3.4.Формирование уполномоченным органом личного дела заявителя либо возврат представленных документов:
3.4.1.основанием для начала административной процедуры является одно из принятых решений, указанных в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3 Регламента;
3.4.2.административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.4.2.1.оформление справки о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы Пензенской области, в срок, не превышающий одного рабочего дня;
3.4.2.2.исчисление размера пенсии за выслугу лет в срок, не превышающий одного рабочего дня;
3.4.2.3.формирование личного дела заявителя, включающего в себя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.8 подпункта 2.6 Регламента, и расчет пенсии за выслугу лет при наличии полного пакета необходимых документов.
3.4.2.4.направление личного дела заявителя в Министерство в течение 15 дней со дня получения полного комплекта необходимых документов.
Критерием выполнения административного действия является полностью сформированное дело заявителя;
3.4.2.5.возврат почтовым отправлением представленных документов в случае непредставления заявителем (представителем) недостающих документов, указанных в расписке - уведомлении, за исключением документа, предусмотренного подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 Регламента, в течение 5 дней со дня истечения установленного в расписки - уведомления срока;
Критерием выполнения административного действия является истечение установленного срока для предоставления недостающих документов;
3.4.3.результатом выполнения административной процедуры является направление личного дела заявителя в Министерство либо возврат представленных документов заявителю (представителю);
3.4.4.общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 55 дней со дня регистрации заявления.
3.5.Принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении:
3.5.1.основанием для начала административной процедуры является получение Министерством от уполномоченного органа личного дела заявителя;
3.5.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1.оформление представления в комиссию при Правительстве Пензенской области по рассмотрению вопросов назначения, исчисления и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области, утвержденную в установленном порядке (далее - Комиссия), и направление его в Комиссию, в срок 15 дней со дня получения Министерством личного дела заявителя из уполномоченного органа;
3.5.2.2.уведомление Министерством заявителя о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет посредством почтового отправления в течение 10 дней со дня издания распоряжения Правительства Пензенской области.
3.6.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления и документов в уполномоченный орган с использованием Единого портала.
3.6.1.Для подачи заявления в электронном виде заявитель проходит процедуру регистрации на Едином портале.
3.6.2.После регистрации на Едином портале заявитель в личном кабинете заполняет и направляет в уполномоченный орган заявление в электронном виде и необходимые документы предусмотренные пунктом 2.6. Регламента.
3.6.3.Прием заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Регламента с помощью Единого портала.
3.6.4.Специалист уполномоченного органа:
В день подачи заявления в уполномоченный орган с помощью Единого портала (в первый рабочий день после подачи заявления с помощью Единого портала, если заявление подано в нерабочие дни) распечатывает на бумажном носителе заявление и поданный вместе с ним пакет документов.
3.6.4.1.Осуществление административных процедур по рассмотрению (проверке) заявления и документов; принятию решения о назначении пенсии (отказе в предоставлении государственной услуги) осуществляется в порядки и сроки, установленные пп. 3.2 - 3.3 Регламента с учетом следующих особенностей:
- информирование заявителя об этапах рассмотрения заявления и принятых решениях отображается в личном кабинете заявителя на Едином портале.
При исчислении сроков административных процедур датой подачи заявления принимается дата регистрации заявления на Едином портале.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченных органов и Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) уполномоченных органов и Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.";
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица (муниципального служащего) уполномоченного органа, участвующего в предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2.нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
5.2.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.2.5.отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.2.6.затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.2.7.отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган, Министерство.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, Единого и Регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.5.Подача и рассмотрение жалобы на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, Министерства и их должностных лиц при предоставлении государственной услуги, определены Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 06.02.2013 N 40-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг" (с последующими изменениями).
5.6.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Подача жалобы в электронном виде, в том числе необходимых документов осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
5.9.Рассмотрение жалобы осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства, уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в отношении решений и действий (бездействия) данных органов, их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих.
5.10.Жалоба на решения, принятые Министерством, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.11.Жалоба на решения, принятые уполномоченным органом, подается в порядке, установленном действующим законодательством в Министерство по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, предусматривающих предоставление государственной услуги, и рассматривается уполномоченными на это должностными лицами Министерства.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13.Жалоба должна содержать:
5.13.1.наименование уполномоченного органа, Министерства, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.13.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.13.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, Министерства, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
5.13.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, Министерства, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляют Министерство, уполномоченные органы.
5.16.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.16.1.консультирование по телефону;
5.16.2.консультирование при личном обращении;
5.16.3.с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, Единого и Регионального порталов, официального сайта МФЦ).
5.17.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.18.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, Министерство подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
5.19.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
5.19.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.20.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.21.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
5.22.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.23.Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, Министерства их должностных лиц, либо государственных (муниципальных) служащих, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.