Постановление от 11.03.2016 г № 326
Об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод в 2016 году
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременного проведения работ, направленных на недопущение или снижение ущерба, связанного с пропуском весенних паводковых вод, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом Пензенской области от 05.07.1999 N 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 33 Устава г. Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Организацию подготовки и проведения работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод, возложить на городскую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Пензы (КЧС и ОПБ администрации г. Пензы).
2.Утвердить План основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод, на территории города Пензы в 2016 году, согласно приложению N 1.
3.Утвердить перечень организаций, обеспечивающих наблюдение за паводковой обстановкой, согласно приложению N 2.
4.Утвердить перечень организаций, обеспечивающих прием и временное размещение населения, отселяемого из зон затопления, согласно приложению N 3.
5.Рекомендовать руководителю ФГБУ "Сурский гидроузел" до 21 марта 2016 г. представить в КЧС и ОПБ администрации г. Пензы график пропуска паводковых вод через гидротехническое сооружение (далее ГТС) из Пензенского водохранилища. В период паводка два раза в сутки (9.00 и 16.00) представлять информацию в Единую дежурно-диспетчерскую службу города (далее - ЕДДС г. Пензы) и дежурной смене Пензенского филиала ПАО "Т Плюс" о ходе сброса и уровне воды в водохранилище.
6.Рекомендовать начальнику Пензенского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды":
6.1.До 14 марта 2016 г. представить в КЧС и ОПБ администрации г. Пензы прогноз начала и развития весеннего половодья на территории Пензенского водохранилища и реке Пенза.
6.2.Ежедневно в период прохождения паводка направлять в ЕДДС г. Пензы информацию о гидрометеорологической обстановке в реках Сура и Пенза.
7.Главам администраций районов города Пензы:
7.1.Принять меры по выполнению Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2016 году.
7.2.В срок до 14 марта 2016 г. организовать разработку и ввести в действие в установленном порядке организационно-распорядительные документы (приказы) об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод на подведомственной территории, а также Планы основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод. Определить объемы противопаводковых мероприятий, силы и средства для выполнения работ по предупреждению, локализации и ликвидации последствий затопления и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Копии приказа, плана, состав сил и средств до 14 марта 2016 г. представить в КЧС и ОПБ администрации города Пензы через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
7.3.Организовать проведение противопаводковых мероприятий на подведомственных территориях, предприятиях, в организациях, учреждениях и на коммунально-энергетических сетях района.
7.4.Определить сотрудников администрации района, ответственных за организацию проведения противопаводковых мероприятий в микрорайонах индивидуальной жилой застройки.
7.5.Провести совещания с участием руководителей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателями уличных комитетов, по вопросу организации и проведения противопаводковых мероприятий.
7.6.Выявить у населения наличие и количество скота, предусмотреть транспортные средства для его возможной эвакуации из зон возможного затопления, определить места временного размещения.
7.7.На время прохождения пика паводка организовать круглосуточное дежурство ответственных лиц, сил и средств, необходимых для проведения наблюдения за паводковой обстановкой, спасательных и других неотложных работ.
8.Рекомендовать руководителям организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Пензы:
8.1.Принять меры по выполнению Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2016 году.
8.2.В срок до 14 марта 2016 г. организовать разработку и ввести в действие организационно-распорядительные документы (приказы) об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод, назначить ответственных лиц, а также Планы основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод. Определить объемы противопаводковых мероприятий, силы и средства для выполнения работ по предупреждению, локализации и ликвидации последствий затопления.
8.3 Копии приказа, плана, состав сил и средств до 14 марта 2016 г. представить в КЧС и ОПБ администрации г. Пензы через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
8.4.Организовать проведение противопаводковых мероприятий на подведомственных территориях, предприятиях, в организациях, учреждениях и на коммунально-энергетических сетях.
8.5.Подготовить к работе автономные источники электропитания, технику для откачки воды, плавсредства, создать необходимые запасы песка, мешков, трапов.
8.6.Провести очистку ливнеприемников, ливневой канализации, кюветов и водопропускных труб от снега и бытового мусора, обеспечить вывоз снега с предприятий и организаций и прилегающей территории.
8.7.На время прохождения пика паводка организовать круглосуточное дежурство ответственных лиц, сил и средств, необходимых для проведения наблюдения за паводковой обстановкой.
9.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателям уличных комитетов:
9.1.Провести с жителями домов разъяснительную работу о необходимости надлежащего содержания придворовой территории, очистки от снега и бытового мусора ливневых кюветов и водопропускных труб.
9.2.Организовать и обеспечить проведение противопаводковых мероприятий на подведомственных территориях, вывоз снега, очистку от снега и бытового мусора ливнеприемников, ливневой канализации, кюветов и водопропускных труб, создать необходимые запасы песка, мешков, трапов.
9.3 Копии приказа, плана, состав сил и средств до 14 марта 2016 г. представить в КЧС и ОПБ администрации г. Пензы через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
10.Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих наблюдение за паводковой обстановкой, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, подготовить посты наблюдения за паводковой обстановкой, укомплектовать их личным составом, оснастить экипировкой, обеспечить автотранспортом и средствами связи. Для контроля подъема уровня воды в реках Сура, Пенза и Старая Сура установить реперные рейки. Работу постов наблюдения и представление информации осуществлять по указанию глав администраций районов города Пензы.
11.Начальнику Управления транспорта и связи города Пензы уточнить транспортное обеспечение эвакомероприятий из зон возможного затопления. По заявкам администраций районов города Пензы спланировать и обеспечить представление автотранспорта для проведения экстренной эвакуации населения.
12.Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих прием и временное размещение населения, отселяемого из зон затопления, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению, быть в готовности к приему и размещению населения в течение 3-х часов после получения решения КЧС и ОПБ администрации г. Пензы.
13.Начальнику Управления образования города Пензы:
13.1.Организовать проведение занятий с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования по мерам безопасности и поведения в период весеннего паводка.
13.2.Подготовить к приему и временному размещению населения, отселяемого из зон затопления, муниципальные образовательные учреждения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. В случае необходимости, быть в готовности к дополнительному развертыванию в муниципальных образовательных учреждениях пунктов временного размещения для приема эваконаселения согласно постановлению администрации города Пензы 16.06.2015 N 878 "О создании эвакоорганов и пунктов временного размещения для проведения эвакуации населения города Пензы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
13.3.Обеспечить создание резерва комплектов постельных принадлежностей (матрац, подушка, одеяло) за счет имущества детских оздоровительных учреждений. Сведения о месте нахождения и количестве резерва постельных принадлежностей, а также о порядке обмена информацией с должностными лицами, ответственными за их выдачу, представить в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" к 14 марта 2016 г.
14.Начальнику отдела распределения муниципального жилищного фонда администрации города Пензы совместно с МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" предусмотреть возможность размещения пострадавшего населения в период весеннего паводка в жилых помещениях маневренного фонда из расчета на 15 - 20 семей из 4-х человек. Сведения о количестве и расположении маневренного фонда жилья, а также о порядке обмена информацией с должностными лицами, ответственными за размещение, представить в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" к 14 марта 2016 г.
15.Начальнику управления развития предпринимательства, промышленности и потребительского рынка администрации города Пензы быть в готовности организовать обеспечение предметами первой необходимости и питанием населения в пунктах временного размещения, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению и к 16 марта 2016 г. представить в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" информацию о предприятиях торговли и питания, готовых осуществлять обеспечение населения в пунктах временного размещения.
16.Рекомендовать руководителям автотранспортных предприятий, руководителям организаций, имеющих инженерную и автомобильную технику, по заявкам глав администраций районов города спланировать и обеспечить незамедлительное выделение техники, необходимой для проведения работ по предупреждению, локализации и ликвидации затопления, эвакуации материальных ценностей и домашнего скота из зон возможного затопления.
17.Рекомендовать руководителю Пензенского филиала ПАО "Т Плюс":
17.1.До 21 марта 2016 г. подготовить гидротехническое сооружение ТЭЦ-1 на р. Сура к пропуску паводковых вод, организовать радиосвязь и взаимодействие с ФГБУ "Сурский гидроузел" по пропуску паводковых вод.
17.2.Усилить охрану плотины и организовать круглосуточное дежурство на период паводка.
18.Руководителям МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы" и МУП "Пензадормост":
18.1 До 21 марта 2016 г. подготовить ГТС на водоемах "Верхний пруд", "Нижний пруд" у ГБУЗ "КБ N 6 им. Г.А. Захарьина", "Засека", "Сквер Победы" на проспекте Победы, "Катеджный" у автодороги на поселок Заря, "Девятый" поселок Заря и на реке Вядя к пропуску паводковых вод и при необходимости провести сработку воды из водоемов на р. Вядя и "Верхний пруд".
18.2 Создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.
18.3.Организовать очистку ливнеприемников, открытой ливневой канализации, кюветов и водопропускных труб от снега и бытового мусора, вывоз снега с территории города.
19.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций ОАО "Маяк", ООО "УМ-3-С", ГБОУ СПО ПО "Пензенский многопрофильный колледж" до 21 марта 2016 года подготовить к пропуску паводковых вод ГТС, расположенные на водоемах "Маяковское водохранилище", пруд "Десятый", пруд "Совхоз-техникум", пруд "Серебряный Бор", находящиеся на балансе соответствующих предприятий и организаций, создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.
20.Рекомендовать руководителю ООО "Бета" до 21 марта 2016 г. подготовить станцию перекачки ливнестоковых и паводковых вод на реке Мойка по улице Свердлова к пропуску паводковых вод.
21.Рекомендовать руководителю ЗАО "Пензенская горэлектросеть" в период прохождения паводка усилить контроль за состоянием ЛЭП и трансформаторных подстанций, находящихся в зоне возможного подтопления.
22.Рекомендовать руководителю ООО "Горводоканал" на период пропуска паводковых вод принять дополнительные меры по обеспечению питьевой водой населения в соответствии с ГОСТ, для чего заблаговременно создать необходимые запасы химических реагентов, своевременно информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о фактах возникновения аварийных ситуаций, об отклонениях в качестве питьевой воды, подаваемой населению.
23.Начальнику Отдела охраны здоровья граждан администрации города Пензы:
23.1.Во взаимодействии с Министерством здравоохранения Пензенской области уточнить списки тяжелобольных и беременных женщин со сроком беременности более 32 недель, проживающих в зоне возможного затопления, определить лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) для их размещения и порядок отселения. Определить необходимые силы и средства для оказания медицинской помощи пострадавшим.
23.2.Во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области на период пропуска паводковых вод организовать работу по профилактике и недопущению возникновения инфекционных заболеваний.
24.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по городу Пензе:
24.1.Обеспечить оповещение населения, проживающего в зоне возможного затопления, с использованием подвижных средств оповещения.
24.2.Организовать комендантскую службу при проведении возможных эвакомероприятий во время паводка.
24.3.Обеспечить охрану жилищного фонда, организаций в зонах, попавших под затопление.
25.Рекомендовать руководителю Пензенский филиал ПАО "Ростелеком" обеспечить бесперебойное прохождение сигналов оповещения по каналам связи.
26.Начальнику Финансового управления города Пензы при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обеспечить выделение денежных средств из резервного фонда администрации города Пензы в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетом города Пензы на 2016 год, на проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пропуском весенних паводковых вод, на основании сметы, утвержденной в установленном порядке.
27.Начальнику МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы":
27.1.Уточнить планы эвакуации населения из зон возможного затопления и готовность мест для временного размещения отселяемого населения и предусмотреть обеспечение его жизнедеятельности.
27.2.Информировать начальника ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр" о выделении сил и средств на период паводка, в необходимой достаточности для города Пензы.
27.3.Осуществлять постоянный контроль за выполнением Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2016 году.
27.4.С учетом прогнозирования и складывающейся паводковой обстановки спланировать и организовать проведение заседания КЧС и ОПБ администрации города Пензы.
28.МКУ "Рекламная служба города Пензы" организовать информирование населения о действиях в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной весенним половодьем, с использованием средств массовой информации.
29.Постановление администрации города Пензы от 10.03.2015 N 272 "Об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод в 2015 году" признать утратившим силу.
30.Опубликовать настоящее постановление в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
31.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и начальника МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
Глава администрации города
В.Н.КУВАЙЦЕВ
Приложения
2016-03-11 Приложение к Постановлению от 11 марта 2016 года № 326 План
2016-03-11 Приложение к Постановлению от 11 марта 2016 года № 326 План
2016-03-11 Приложение к Постановлению от 11 марта 2016 года № 326 План