Постановление от 03.04.2015 г № 168-ПП
О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 — 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП (с последующими изменениями)
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в государственную программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - госпрограмма), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1.В пункте 21 позиции "Задачи государственной Программы" Паспорта госпрограммы после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
1.2.В абзаце шестьдесят четвертом раздела 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" госпрограммы после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
1.3.Пункт 20 абзаца "Задачи государственной программы:" раздела 2 "Цели и задачи государственной программы" госпрограммы после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
2.В подразделе 8.1. Подпрограммы 1 "Доступная среда в Пензенской области" (далее - подпрограмма 1) государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - госпрограмма) раздела 8 "Характеристика подпрограмм государственной программы" госпрограммы:
2.1.В пункте 6 позиции "Задачи подпрограммы" Паспорта подпрограммы 1 после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
2.2.Подраздел 8.1.1. "Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Доступная среда в Пензенской области", описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу" подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
"Доступная среда в Пензенской области", описание основных
проблем и обоснование включения в государственную программу
Подпрограмма 1 "Доступная среда в Пензенской области" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 (с последующими изменениями), с учетом основных положений Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (с последующими изменениями), Закона Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями).
Реализация государственной политики в отношении инвалидов направлена на социальную поддержку и создание для них и других МГН "доступной среды" в социально значимых сферах жизнедеятельности, на решение вопросов реабилитации или абилитации, активную интеграцию в общество.
Указанные вопросы регулируются законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).
Несмотря на то, что с 2008 года в Пензенской области активизировалась работа по адаптации объектов социальной сферы для маломобильных групп населения (далее - МГН) с привлечением органов местного самоуправления, вопрос доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для МГН на сегодняшний день остается актуальным.
По состоянию на 01.01.2015 в Пензенской области проживали 110,540 тыс. человек, являющихся инвалидами, что составило 8,2%% постоянного населения области.
Кроме того, около 130 тысяч граждан пожилого возраста, относящихся к категории одиноких или одиноко проживающих, могут нуждаться в социально-бытовых и других социальных услугах. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей.
Указанные категории населения - пожилые и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем.
Доступная среда является не темой, отражающей интересы меньшинства или определенной группы, например, инвалидов-колясочников, а важнейшей проблемой нашего общества, так как с ней рано или поздно может столкнуться каждый человек.
При наличии комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения удается минимизировать проблемы, в том числе путем:
- финансового регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- координации и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды в Пензенской области;
- привлечения организаций различных форм собственности к выполнению требований и норм, установленных действующим законодательством, направленных на создание доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Особое влияние на достижение целей и задач подпрограммы 1 и конечных результатов государственной программы Пензенской области оказывает активное участие органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в реализации ее мероприятий, а также реализации муниципальных программ, направленных на создание "доступной среды" для инвалидов и других МГН в городах и районах области.
Подпрограмма 1 предусматривает порядок предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.
Участие территориальных государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммных мероприятий не планируется.
Подход к решению существующей комплексной проблемы должен быть исключительно программно-целевым.
Основными рисками реализации подпрограммы 1 являются риски, указанные в разделе 6 государственной программы".
2.3.В подпункте 6 абзаца "Задачи подпрограммы 1:" подраздела 8.1.2. "Цели, задачи подпрограммы 1" раздела 8 "Характеристика подпрограмм государственной программы" после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
3.В Паспорте раздела 8.5. подпрограммы 5 "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным обслуживанием и реабилитационными услугами" госпрограммы пункт 1 позиции "Задачи подпрограммы" после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации";
4.В приложении 5 "Мероприятия государственной программы "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к госпрограмме:
4.1.Задачу 1 "Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" подпрограммы 1 "Доступная среда в Пензенской области" дополнить пунктом 1.7. следующего содержания:
"
| 1.7. | Проведение обучающих семинаров по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области | Минтруд Пензенской области | Итого | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Инструктирование и обучение специалистов, работающих с инвалидами (ежегодно) |
| 2014 | - | - | - | - | - | ||||
| 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
".
4.2.В наименовании задачи 6 "Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов" подпрограммы 1 после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
4.3.Наименование задачи 1 "Оказание социальных услуг гражданам без определенного места жительства и социальных услуг по реабилитации инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" и пункт 1.1. подпрограммы 5 "Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стационарным обслуживанием и реабилитационными услугами" после слова "реабилитации" дополнить словом ", абилитации".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ