Решение от 16.03.2006 г № 50-29/4
Об Отчете Комитета по управлению имуществом города Кузнецка об эффективности управления землями города Кузнецка за 2005 год
Заслушав и обсудив отчет председателя Комитета по управлению имуществом города Кузнецка Шелахаева Г.Ю., руководствуясь статьей 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Отчет Комитета по управлению имуществом города Кузнецка об эффективности управления землями города Кузнецка в 2005 году принять к сведению.
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
16.03.2006
N 50-29/4
ОТЧЕТ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ОБ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЯМИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА ЗА 2005 ГОД
Комитет по управлению имуществом города Кузнецка в соответствии с Временным положением о порядке управления и распоряжения землями, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления города Кузнецка, утвержденным Кузнецким городским Собранием представителей от 21.02.2002 N 12, обязан предоставлять ежегодный отчет Собранию представителей города Кузнецка об эффективности управления землями города Кузнецка.
Комитет по управлению имуществом города Кузнецка (далее - Комитет), как уполномоченный орган по управлению и распоряжению землями города Кузнецка, осуществляет работу по оформлению документов на земельные участки в соответствии с поступающими заявлениями от граждан и юридических лиц. Всего за 2005 год Комитетом было подготовлено 1200 проектов постановлений Главы администрации города Кузнецка о предоставлении земельных участков в собственность (бесплатно, за плату), аренду и постоянное (бессрочное) пользование.
Были проведены 2 открытых аукциона по продаже в собственность земельных участков (для жилищного строительства и под общественную застройку) и 1 аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (под установку киоска, сблокированного с остановкой). Сумма денежных средств, вырученная от продажи 2-х земельных участков с аукциона, составила 275800 руб.
Количество продаваемых с аукциона земельных участков можно увеличить, предусмотрев дополнительные расходы бюджета города Кузнецка на формирование таких земельных участков. Необходимая сумма денежных средств на формирование одного земельного участка для продажи его с аукциона ориентировочно составляет 25000 руб.
Всего сумма денежных средств, поступившая от продажи земли в собственность и зачисленная в городской бюджет, составила 6866,3 тыс. руб. при плане - 1500 тыс. руб.
В течение 2005 года на контроле Комитета находилось 507 договоров аренды земельных участков. Доходы от аренды составили 4638 тыс. руб. (при плане 3345 тыс. руб.), в том числе в городской бюджет перечислено 2451 тыс. руб.
В рамках мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате за землю Комитетом было разослано около 130 претензий, после получения которых в большинстве случаев задолженность по арендной плате арендаторами была погашена.
В течение 2005 года Комитетом был проведен целый комплекс работ, направленных на оформление новых границ города Кузнецка в соответствии с Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 г. N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области". Работы по выносу границы города на местность завершены, в настоящее время в Правительстве Пензенской области находится на рассмотрении проект решения об изменении категории земельных участков, полностью вошедших в новую городскую черту. В 2005 году была начата работа по выявлению собственников (пользователей, арендаторов) земельных участков, вошедших полностью в новую границу города Кузнецка, и переоформлению их документов на землю.
Первостепенной задачей, решение которой возложено на Комитет, является координация всех действий, направленных на формирование налогооблагаемой базы земельного налога, который полностью поступает в городской бюджет. Основные проблемы и причины отсутствия надлежащего учета земель:
- федеральное законодательство закрепляет полномочия ведения государственного земельного кадастра за структурами федерального подчинения (агентство Роснедвижимости), при этом органы местного самоуправления не имеют возможности влиять на процесс формирования данных, необходимых для налогообложения;
- на местном уровне федеральные структуры (налоговые органы и агентство Роснедвижимости) фактически не имеют возможности эффективно сотрудничать между собой с целью компенсации недостатков информационного обеспечения (невозможность принятия решений и отсутствия материальных и кадровых ресурсов);
- подзаконные нормативные акты Правительства РФ принимаются с большим опозданием (об объеме и формате данных для налоговых органов) или отсутствуют (методика изменения кадастровой стоимости земель).
Основными задачами Комитета в части пополнения бюджета города, учета муниципального имущества, корректировки кадастровой стоимости земель являются:
- обеспечение необходимой помощи федеральному агентству Роснедвижимости и налоговым органам в формировании налогооблагаемой базы по земельному налогу;
- завершение в текущем году формирования реестра муниципальной собственности на недвижимость;
- при условии наличия нормативной базы за счет средств городского бюджета произвести корректировку кадастровой стоимости земель города.