Приказ от 18.03.2015 г № 51/ОД

Об утверждении административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки»

Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 26.12.2011 N 972-пП "О мерах по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области", Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2014 N 90-пП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки".
2.Признать утратившими силу:
2.1.Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 17.04.2014 N 9/ОД "Об утверждении административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки"".
2.2.Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 23.12.2014 N 464/ОД "О внесении изменений в административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 17.04.2014 N 9/ОД".
3.Опубликовать (разместить) настоящий приказ на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра
М.А.НОВИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И НАЛОЖЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ)
НА ВХОДЯЩИЕ В НИХ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"
I.Общие положения
1.Предмет регулирования регламента
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - регламент).
2.Круг заявителей
2.1.Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица и юридические лица - организация - собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация (далее - заявитель).
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Место нахождения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Министерство):
440008, г. Пенза, ул. Суворова, д. 156.
3.2.График приема в Министерстве заявителей по вопросу предоставления государственной услуги:

-1 День недели	Время работы	Перерыв
-1 Понедельник	с 9-00 до 18-00	с 13-00 до 14-00
-1 Вторник	с 9-00 до 18-00	с 13-00 до 14-00
-1 Среда	с 9-00 до 18-00	с 13-00 до 14-00
-1 Четверг	с 9-00 до 18-00	с 13-00 до 14-00
-1 Пятница	с 9-00 до 18-00	с 13-00 до 14-00
-1 Суббота	выходной день
-1 Воскресенье	выходной день

3.3.Справочный телефон ответственного за предоставление государственной услуги структурного подразделения Министерства:
(841-2) 21-08-08
(841-2) 21-08-28 (тел./факс)
Телефон-автоинформатор - отсутствует.
3.4.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о предоставлении государственной услуги, - http://www.minstroy.pnzreg.ru.
Адрес электронной почты ответственного структурного подразделения Министерства за предоставление государственной услуги - minstroypnz@yandex.ru.
3.5.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
1) посредством размещения информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях "Интернет" общего пользования (на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах;
2) путем предоставления разъяснений по запросам заявителей, поданным в письменной или электронной форме, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования (по телефону и (или) факсу), а также при обращении заявителей непосредственно в Министерство.
3.6.Порядок, форма и место размещения информации.
Указанная в пунктах 3.1. - 3.4. настоящего регламента информация, а также сведения о нормативных правовых актах, которыми определен порядок предоставления государственной услуги, размещается на информационных стендах в Министерстве и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом полная версия текста административного регламента предоставления государственной услуги с приложениями - на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а извлечения - на информационных стендах.
3.7.Подробную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
2.Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, предоставляющего государственную услугу
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) утверждение границ охранной зоны газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;
2) отказ в предоставлении государственной услуги.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления.
Срок выполнения административных процедур при отказе в предоставлении государственной услуги не более 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления.
5.Правовые основания при предоставлении государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ" от 05.04.1999, N 14, ст. 1667);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ" от 27.11.2000, N 48, ст. 4694);
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" ("Собрание законодательства РФ" от 10.08.2009, N 32, ст. 4038);
5) Постановление Правительства Пензенской области от 26.12.2011 N 972-пП "О мерах по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости" от 28.12.2011, N 108, с. 81).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки;
2) карта (план) охранных зон газораспределительных сетей, составленная по форме и в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
3) согласование с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей.
Запрещается требовать от заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги осуществления действий, в том числе согласований и (или) обращения в иные государственные органы и организации.
Документы, необходимые для утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, представляется в Министерство или направляет по почте или в электронной форме, а также могут быть поданы также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются отсутствие материалов по межеванию границ либо согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей.
Возврат Министерством заявления и приложенных к нему документов, отзыв заявления из Министерства не является препятствием для повторного обращения с заявлением после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата, отзыва.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет менее 15 минут.
11.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителя в помещение. Министерство должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителя от остановок общественного транспорта.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве:
1) наименование;
2) место нахождения;
3) режим работы.
Прием заявителя осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема. Кабинеты для приема заявителей должны иметь на дверях информационные таблички с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, инициалов сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Государственные служащие, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджиками) и (или) настольными табличками.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:
1) выписки из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
2) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов;
3) место нахождения, режим работы Министерства, график приема посетителей, номера телефонов, адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты;
4) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
5) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
1) сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
2) перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
3) требования к документам, прилагаемым к заявлению;
4) место размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.
13.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
1.Предоставление государственной услуги включает следующие
административные действия:
1) прием, и регистрация, и визирование Министром заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - документы);
2) проведение проверки представленных документов на соответствие их комплектности;
3) предоставление государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги.
2.Прием и регистрация, визирование Министром заявления и документов, необходимых для предоставления услуги
Основанием для начала административного действия является поступление в Министерство документов от заявителя.
Документы могут быть поданы:
1) в приемную Министра в соответствии с графиком работы Министерства лично заявителем (его представителем);
2) направлены по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
3) поступить на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) поступить по электронной почте или факсу;
5) через МФЦ согласно заключенному соглашению о взаимодействии, заключаемом между МФЦ и Министерством.
При поступлении документов в электронном виде заявитель обязан предоставить документы на бумажном носителе не позднее 20 дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
Специалист Министерства, ответственный за прием заявлений, регистрирует документы в день их поступления и в тот же день передает их на рассмотрение Министру, который в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия заявления определяет структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, и поручает начать проверку материалов, поступивших от заявителя.
3.Проведение проверки представленных документов на соответствие их требованиям законодательства и настоящего регламента
Основанием для начала административного действия является поступление представленных документов от Министра.
1.Начальник подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение 1 (одного) рабочего дня после поступления документов от Министра принимает решение о назначении ответственного сотрудника за проведение проверки представленных документов на предоставление государственной услуги.
2.Сотрудник, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 (трех) рабочих дней после выполнения процедур, указанных в подпункте 1 пункта 3 раздела III Регламента, проводит проверку представленных документов на предмет их комплектности и готовит материалы к рассмотрению заявления рабочей группой Министерства по рассмотрению в рамках исполнения административного регламента заявлений об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - рабочая группа).
4.Предоставление государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административного действия является передача документов от сотрудника, ответственного за предоставление государственной услуги, на рассмотрение рабочей группе.
1.Рабочая группа принимает следующие решения:
1) о предоставлении государственной услуги.
2) об отказе в предоставлении государственной услуги.
Принятие решения по утверждению (или отказу) границ охранной зоны газораспределительных сетей рабочей группой и оформление протоколом осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня после выполнения процедур, указанных в подпункте 2 пункта 3 раздела III Регламента. При утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей заявление с приложенным материалом направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта и организацию проведения юридической, антикоррупционной экспертиз.
2.Разработка проекта нормативного правового акта.
Срок - 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола.
3.Проведение юридической и антикоррупционной экспертизы.
Срок - 5 (пять) рабочих дней после выполнения процедур, указанных в подпункте 2 пункта 4 раздела III Регламента.
4.Проект нормативного правового акта в течение 2 (двух) рабочих дней после выполнения процедур, указанных в подпункте 3 пункта 4 раздела III Регламента, направляется для согласования к заместителю Министра и начальнику структурного подразделения Министерства, курирующим данное направление предоставления государственной услуги.
5.После согласования нормативный правовой акт представляется Министру для подписания в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
6.Направление принятого решения заявителю.
Срок - 2 (два) рабочих дня со дня подписания Министром нормативного правового акта.
7.Максимальный срок выполнения административных действий при предоставлении государственной услуги - 30 (тридцать) календарных дней со дня регистрации заявления.
8.При отказе в утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей в Пензенской области и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки специалистом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение 2 (двух) рабочих дней после выполнения процедур, указанных в подпункте 1 пункта 4 раздела III Регламента, готовится уведомление с обоснованием отказа заявителю.
9.В течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания отказа в рассмотрении заявления об установлении границ охранных зон руководителем Министерства уведомление направляется заявителю.
10.Максимальный срок выполнения административных действий при отказе - 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации заявления.
11.Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
5.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления в
Министерство с использованием Региональной
государственной системы
1.Для подачи заявления в электронном виде заявитель проходит процедуру регистрации в Региональной государственной системе по адресу http://uslugi.pnzreg.ru.
2.После регистрации на Портале заявитель в личном кабинете заполняет и направляет в Министерство заявление в электронном виде и необходимые документы, предусмотренные п. 6 раздела II Регламента.
3.Направленное заявление регистрируется в электронном журнале регистрации заявлений и отображается в личном кабинете в Региональной государственной системе со статусом "Направлено".
4.Прием заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и пакета документов, указанных в п. 6 раздела II Регламента с помощью Региональной государственной системы.
4.1.Сотрудник Министерства:
- при получении заявления распечатывает на бумажном носителе заявление и поданный вместе с ним пакет документов и регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений с присвоением заявлению порядкового номера.
Порядковый номер заявления с указанием даты его принятия проставляется в нижней части заявления и визируется личной подписью сотрудника отдела, осуществившего принятие заявления, с указанием его фамилии и инициалов.
- Не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений, направляет заявителю на адрес электронной почты, указанный при регистрации в Региональной государственной системе, информацию о регистрации заявления.
Указанная информация также размещается в личном кабинете заявителя в Региональной государственной системе не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.
4.2.Осуществление административных процедур по рассмотрению (проверке) заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; принятию решения по итогам рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; уведомлению заявителя об итогах рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; выдаче нормативного правового акта осуществляется в порядке и сроки, установленные разделом II - III Регламента с учетом следующих особенностей:
- при направлении в соответствии с п. 9 Регламента заявителю Уведомления о принятом решении, информация о принятом решении отображается также в личном кабинете заявителя в Региональной государственной системе. Заявление отображается в личном кабинете со статусом "Принято решение о принятии нормативного правового акта" либо "Отказано в принятии нормативного правового акта".
- Информация о порядке и условиях получения принятии нормативного правового акта с указанием даты, места и времени его получения, либо информация о дате, месте и времени получения Уведомления об отказе в принятии нормативного правового акта направляется на адрес электронной почты заявителя, указанный при регистрации в Региональной государственной системе.
При исчислении сроков административных процедур датой подачи заявления принимается дата регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.
6.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при подаче заявления и пакета документов на бумажном носителе в МФЦ
1.Прием документов в МФЦ.
Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем (его представителем) в МФЦ заявления и пакета документов, указанных в п. 6 раздела II Регламента.
1.1.Сотрудник МФЦ:
- дает заявителю необходимые разъяснения по порядку приема заявления, порядку заполнения заявления и порядку выдачи результата государственной услуги;
- принимает поданное заявление и пакет документов, регистрирует обращение заявителя в соответствии с Регламентом МФЦ;
- выдает заявителю расписку о принятии заявления и пакета документов с описью представленных документов.
Общее время исполнения административной процедуры по подаче заявления для предоставления государственной услуги не должно превышать 45 минут на каждого заявителя.
1.2.МФЦ организует передачу принятых заявлений и пакета документов в Министерство в сроки, установленные соглашением о взаимодействии, заключаемом между МФЦ и Министерством.
Передача заявления и пакета документов в Министерство осуществляется под роспись с сопроводительным письмом и с описью документов.
Один экземпляр сопроводительного письма и опись документов хранится в Министерстве вместе с заявлением и пакетом документов, второй экземпляр сопроводительного письма с подписью сотрудника Министерства передается в МФЦ.
На экземплярах сопроводительного письма, хранящихся в Министерстве и в МФЦ, сотрудник Министерства, принявший документы, ставит личную подпись и дату принятия документов.
2.Прием заявления в Министерстве.
Основанием для начала административной процедуры является передача МФЦ в Министерство заявления и пакета документов, указанных в п. 6 раздела II Регламента.
Осуществление административных процедур по рассмотрению (проверке) заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; принятию решения по итогам рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; уведомлению заявителя об итогах рассмотрения заявления и представленных вместе с ним необходимых документов; выдаче нормативного правового акта осуществляется в порядке и сроки, установленные разделом II - III Регламента.
При исчислении сроков административных процедур датой подачи заявления принимается дата передачи заявления в Министерство.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений, сотрудниками Министерства осуществляется
Министром, а также должностными лицами Министерства в
соответствии с их должностными регламентами
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра.
2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя по результатам предоставления государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Министерства.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Персональная ответственность сотрудников Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положений настоящего Регламента и вносимых в него изменений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Заявитель может направить жалобу на государственного гражданского служащего Министерства в установленном законодательством порядке.
4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8.Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором, Вице-губернатором, Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей с учетом.
9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.
12.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.