Решение от 20.02.2015 г № 91-6/6
Об утверждении Положения о порядке прохождения испытания при заключении трудового договора с муниципальным служащим города Пензы
В соответствии со статьями 70, 71 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке прохождения испытания при заключении трудового договора с муниципальным служащим города Пензы.
2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава города
В.Н.КУВАЙЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО
ДОГОВОРА С МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ГОРОДА ПЕНЗЫ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке прохождения испытания при заключении трудового договора с муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в городе Пензе (далее - Положение), разработано в соответствии со статьями 70, 71 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет порядок прохождения испытания при заключении трудового договора с муниципальным служащим органа местного самоуправления города Пензы (далее - муниципальный служащий) в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Положение регламентирует деятельность непосредственного руководителя муниципального служащего и кадровой службы (специалиста по кадрам) органа местного самоуправления города Пензы (далее - кадровая служба) и направлено на совершенствование работы по комплектованию органов местного самоуправления подготовленными муниципальными служащими.
2.Проверка соответствия муниципального служащего поручаемой работе осуществляется исходя из исполнения муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией муниципального служащего по замещаемой должности, а также исполнения заданий, предусмотренных в плане прохождения испытания.
3.Условие об испытании муниципального служащего в целях проверки его соответствия поручаемой работе предусматривается при заключении трудового договора по соглашению сторон.
Срок испытания устанавливается в соответствии со статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности муниципального служащего и другие периоды, когда муниципальный служащий фактически отсутствовал на работе.
4.Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что муниципальный служащий принят без испытания.
5.При назначении на должность муниципальной службы испытание не устанавливается для:
1) лиц, принятых по результатам конкурса на замещение соответствующей должности муниципальной службы, проведенному в порядке, установленном решением Пензенской городской Думы от 29.03.2013 N 1166-49/5 "Об утверждении Порядка проведения конкурсов на замещение должности муниципальной службы или на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Пензы";
2) беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
3) лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
4) лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на муниципальную службу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;
5) лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
6) иных лиц в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором.
6.В период прохождения испытания на муниципального служащего распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Пензенской области, муниципальных правовых актов города Пензы, коллективного договора, локальных нормативных актов.
7.Исчисление срока испытания начинается с даты назначения на должность муниципальной службы и ее фактического замещения.
Статья 2.Порядок прохождения испытания
1.Непосредственный руководитель муниципального служащего обязан:
1) ознакомить муниципального служащего с полномочиями и структурой органа местного самоуправления города Пензы;
2) предоставить муниципальному служащему информационные материалы и документы, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
3) обеспечить организационно-технические условия, необходимые для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей;
4) поручать муниципальному служащему задания в соответствии с должностной инструкцией;
5) осуществлять контроль за прохождением испытания;
6) объективно оценить результаты прохождения испытания.
2.Непосредственный руководитель муниципального служащего составляет план прохождения испытания на весь период прохождения испытания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. План прохождения испытания утверждается работодателем и представляется в кадровую службу.
Кадровая служба знакомит муниципального служащего с утвержденным планом прохождения испытания под роспись в день подписания трудового договора.
План прохождения испытания составляется в трех экземплярах, которые находятся у муниципального служащего, его непосредственного руководителя и в кадровой службе.
3.В плане прохождения испытания в зависимости от должностных обязанностей муниципального служащего, установленных должностной инструкцией, предусматривается:
1) изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, муниципальных правовых актов города Пензы применительно к исполнению должностных обязанностей, в том числе правовых актов, регламентирующих деятельность органа местного самоуправления города Пензы;
2) выполнение практических заданий в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего.
Практические задания в плане прохождения испытания должны быть конкретными, по каждому из них устанавливается срок исполнения.
4.В период прохождения испытания каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей, установленных должностной инструкцией, а также предусмотренных планом прохождения испытания, должен быть зафиксирован документально.
5.В случае невозможности выполнения задачи муниципальный служащий в письменном виде представляет непосредственному руководителю объяснения, в которых указывает причины невыполнения задания.
При уважительных причинах невыполнения задания план подлежит корректировке путем внесения в него изменений в письменном виде.
6.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей в период испытания работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 3.Результат испытания
1.За десять рабочих дней до окончания срока испытания непосредственный руководитель готовит заключение о результате испытания (далее - заключение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Заключение утверждается работодателем.
2.Непосредственный руководитель при оформлении заключения:
1) приводит перечень основных заданий, выполненных муниципальным служащим в соответствии с должностной инструкцией, а также дает оценку их результатам;
2) дает оценку профессиональным и личностным качествам муниципального служащего по предложенным критериям;
3) делает выводы о прохождении испытания;
4) дает предложения при неудовлетворительном результате испытания.
3.В заключении указываются причины, послужившие основанием для признания результата прохождения испытания неудовлетворительным, доказательства несоответствия муниципального служащего замещаемой им должности, профессионально-квалификационные ошибки, выявленные при исполнении должностных обязанностей, в том числе неправильное применение законодательства при подготовке служебных документов, несоблюдение сроков исполнения поручений вышестоящих руководителей и некачественная подготовка служебных материалов, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.
4.Непосредственный руководитель знакомит муниципального служащего с заключением под роспись. В случае отказа муниципального служащего от ознакомления с заключением составляется акт.
5.Не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания срока испытания заключение представляется на рассмотрение работодателю. К заключению прилагается план прохождения испытания и документы, подтверждающие результат испытания.
6.Работодатель в течение двух рабочих дней со дня получения заключения рассматривает его и принимает одно из следующих решений:
1) признать результат испытания удовлетворительным;
2) признать результат испытания неудовлетворительным и до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с муниципальным служащим, предупредив его об этом в письменном виде не позднее чем за три рабочих дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого муниципального служащего не выдержавшим испытание.
7.После рассмотрения заключения работодателем и принятия им соответствующего решения заключение приобщается кадровой службой к личному делу муниципального служащего.
8.В период прохождения испытания расторжение трудового договора (увольнение) возможно по иным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом, другими федеральными законами.
9.Решение работодателя муниципальный служащий вправе обжаловать в суд.
Заместитель председателя
Пензенской городской Думы
Р.Н.ПЕТРУХИН