Постановление от 27.01.2015 г № 22-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2014 N 682-пП

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Перечень), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2014 N 682-пП "Об установлении категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводного по Пензенской области реестра таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", следующие изменения:
1.1.Пункт 1 Перечня изложить в следующей редакции:

"1. Право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа) имеют граждане, проживающие на территории Пензенской области, относящиеся к категориям граждан, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (с последующими изменениями), в том числе:
а) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете;
б) граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного законом Пензенской области, но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного законом Пензенской области;
в) граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
д) граждане, имеющие трех и более детей, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
е) граждане, имеющие одного ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
ж) граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
з) граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления является основным местом работы;
и) граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;
к) граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы;
л) граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы;
м) граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы;
н) граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в подпунктах и), к), м) настоящего пункта, является основным местом работы;
о) граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации", и которые не указаны в подпунктах к) - н) настоящего пункта, является основным местом работы;
п) граждане, для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" (с последующими изменениями), является основным местом работы;
р) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
с) граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с последующими изменениями), при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения".

1.2.В абзаце первом пункта 2 Перечня слова "в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Перечня" заменить словами "в пункте 1 настоящего Перечня".
1.3.В абзаце пятом пункта 2 Перечня слова "указанных в подпунктах ж) - н) подпункта 1.3 пункта 1 настоящего Перечня" заменить словами "указанных в подпунктах з) - о) пункта 1 настоящего Перечня".
1.4.В пункте 3 Перечня слова "указанных в подпунктах а) - е) подпункта 1.3 пункта 1 настоящего Перечня, а также граждан, указанных в подпункте ж) подпункта 1.3 пункта 1 настоящего Перечня" заменить словами "указанных в подпунктах а) - ж) и п) - с) пункта 1 настоящего Перечня, а также граждан, указанных в подпункте з) пункта 1 настоящего Перечня".
1.5.Дополнить Перечень пунктом 4 следующего содержания:

"4. Основание, предусмотренное абзацем пятым подпункта а) пункта 2 настоящего Перечня, не применяется в отношении граждан, указанных в подпункте б) пункта 1 настоящего Перечня".

2.Внести в Порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и сводного по Пензенской области реестра граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2014 N 682-пП, следующие изменения:
2.1.В разделе I "Общие положения" Порядка:
2.1.1.В подпункте 3) пункта 3 слова "цена указанных договоров и государственных (муниципальных) контрактов в отношении жилья экономического класса" заменить словами "цена договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов (договоров купли-продажи жилых помещений) и государственных (муниципальных) контрактов, направленных на приобретение жилья экономического класса".
2.1.2.Дополнить раздел пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

"5.1. Размер обеспеченности граждан, указанных в подпункте б) пункта 1 Перечня, общей площадью жилых помещений определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых заявителем и (или) совместно проживающими с ним членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи заявителя.
5.2. Размер доходов и стоимости подлежащего налогообложению имущества граждан и совместно проживающих с ними членов их семей, указанных в подпункте б) пункта 1 Перечня, определяется в соответствии с Порядком учета и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет, утвержденным Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области" (с последующими изменениями)".

2.2.В разделе II "Порядок включения граждан в список" Порядка:
2.2.1.Подпункт 6) пункта 8 изложить в следующей редакции:

"6) перечень и адреса банков или юридических лиц, предоставляющих ипотечные займы, готовых проводить оценку возможности предоставления гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы (далее - ипотечные кредиторы)".

2.2.2.Пункты 9 - 13 изложить в следующей редакции:

"9. Для включения в список граждане представляют в орган местного самоуправления по месту жительства на территории Пензенской области следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к Порядку;
2) согласия на обработку персональных данных по форме, приведенной в приложении N 2 либо в приложении N 3 к Порядку;
3) копии документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи;
4) копию свидетельства о заключении брака (при наличии);
5) если заявитель относится к одной из категорий граждан, указанных в подпунктах а), б), г), е) - п) пункта 1 Перечня:
5.1) документы, содержащие сведения о собственниках, общей площади жилых помещений и количестве жилых комнат в жилых помещениях по месту проживания заявителя и членов его семьи, в случае если права на указанные жилые помещения не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5.2) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя с гражданами, проживающими совместно с ним, а также родственные отношения членов семьи заявителя с гражданами, проживающими совместно с ними (свидетельство о рождении, усыновлении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решения судов);
5.3) документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, в случае если права на указанные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте б) пункта 1 Перечня, - документы, указанные в части 1-1 статьи 3 Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области" (с последующими изменениями);
7) если заявитель относится к одной из категорий граждан, указанных в подпунктах з) - п) пункта 1 Перечня, - копию трудовой книжки, заверенной работодателем в установленном порядке;
8) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте з) пункта 1 Перечня, и замещает должность категории "руководители" или "помощники (советники)" высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы Пензенской области или муниципальной службы, - письменное обращение руководителя федерального органа государственной власти, органа государственной власти Пензенской области или органа местного самоуправления о включении гражданина в список.
10. От имени граждан документы, предусмотренные в пункте 9 Порядка, могут быть поданы одним из членов их семей, совместно проживающих с таким гражданином, либо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий иным уполномоченным лицом.
11. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.
12. Копии документов заверяются сотрудником, принявшим документы.
13. Органы местного самоуправления, осуществляющие прием от граждан документов, для включения в список в установленном порядке истребуют следующие документы (либо сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях, в случае, если они не представлены заявителями по собственной инициативе:
1) документ, подтверждающий, что заявитель не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями);
2) документ, подтверждающий, что заявитель не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с последующими изменениями);
3) документ, подтверждающий постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, либо признание гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте а) пункта 1 Перечня;
4) если заявитель относится к одной из категорий граждан, указанных в подпунктах а), б), г), е) - п) пункта 1 Перечня:
4.1) документы (справки), подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в жилом помещении по месту жительства (справки о регистрации по месту жительства, выписку из домовой (похозяйственной) книги, копии решений судов об установлении факта проживания);
4.2) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения);
4.3) документы, содержащие сведения о собственниках, общей площади жилых помещений и количестве комнат в жилых помещениях по месту проживания заявителя и членов его семьи, в случае если права на указанные жилые помещения зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4.4) документы, содержащие сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, в случае если права на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте б) пункта 1 Перечня, - документы, указанные в пунктах 1) - 3), 5) части 1-3 статьи 3 Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 948-ЗПО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области" (с последующими изменениями);
6) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте в) пункта 1 Перечня, - документ, подтверждающий признание жилого помещения, в котором проживает заявитель, непригодным для проживания, либо жилого помещения, в котором проживает заявитель, находящегося в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
7) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте г) пункта 1 Перечня, - справку, выданную органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области либо органом государственной власти Пензенской области, подтверждающую участие заявителя в государственной или муниципальной программе, ином мероприятии, предусматривающем предоставление социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
8) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте ж) пункта 1 Перечня, - документ, подтверждающий участие заявителя в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих;
9) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте р) пункта 1 Перечня, - документ, подтверждающий, что заявитель является ветераном боевых действий;
10) если заявитель относится к категории граждан, указанной в подпункте с) пункта 1 Перечня, - документ, подтверждающий, что заявитель или член его семьи является получателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал".

2.2.3.В пункте 15 слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение 30 календарных дней".
2.2.4.Пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении гражданина в список является:
1) несоответствие гражданина категориям граждан, установленных Перечнем;
2) непредставление гражданином одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка.
17. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в список либо об отказе во включении гражданина в список направляет гражданину по адресу места жительства выписку из соответствующего решения".

2.2.5.Абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

"18. Выписка из решения органа местного самоуправления о включении заявителя в список должна содержать следующую информацию:".

2.2.6.Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Выписка из решения органа местного самоуправления об отказе во включении гражданина в список должна содержать указание на причины принятия такого решения".

2.2.7.Подпункт 4) пункта 25 изложить в следующей редакции:

"4) выявление недостоверности документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список".

2.2.8.Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении гражданина из списка направляет гражданину по адресу места жительства выписку из данного решения".

2.2.9.В пункте 28 после слова "ежемесячно" дополнить словами ", не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца,".
2.3.В пункте 33 раздела III "Порядок подтверждения ипотечными кредиторами возможности предоставления ипотечных кредитов (займов) гражданам, включенным в списки" после слова "ежемесячно" дополнить словами ", не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца,".
2.4.В разделе IV "Порядок ведения сводного реестра и порядок представления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в сводном реестре":
2.4.1.В пункте 36 слова "до конца последнего рабочего дня отчетного месяца" заменить словами "до 3-го числа месяца, следующего за отчетным".
2.4.2.Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Уполномоченный орган государственной власти Пензенской области или орган местного самоуправления, выдавший застройщику, реализующему проект жилищного строительства на территории Пензенской области в рамках программы, разрешение на строительство, направляет в Минтруд Пензенской области информацию о получении застройщиком разрешения на строительство в течение 10 рабочих дней со дня выдачи такому застройщику разрешения на строительство.
Минтруд Пензенской области направляет сведения сводного реестра такому застройщику не позднее 3 месяцев после получения застройщиком разрешения на строительство".

2.4.3.В пункте 38 слова "Сводный реестр до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляется" заменить словами "Сведения сводного реестра до 5-го числа каждого месяца направляются".
2.5.В приложении N 1 к Порядку "Форма заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" абзац второй и третий изложить в следующей редакции:

"Мне известны условия включения органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области граждан в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.
Мне известно, что в случае выявления органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области недостоверности документов и сведений, на основании которых было принято решение о включении меня в список, я буду исключен (исключена) из такого списка".

3.Признать утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 28.10.2014 N 740-пП "О приостановлении действия постановления Правительства Пензенской области от 02.10.2014 N 682-пП".
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
М.Г.КОСОЙ