Постановление от 27.01.2015 г № 20-ПП
Об утверждении Положения об Управлении общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области
В соответствии с Уставом Пензенской области, статьей 11 Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2014 N 835-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП "Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области".
2.2.Постановление Правительства Пензенской области от 14.11.2005 N 989-пП "О внесении изменения в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП".
2.3.Постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2006 N 375-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП ".
2.4.Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2008 N 179-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП "Об образовании Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области (с последующими изменениями)".
2.5.Пункт 5 постановления Правительства Пензенской области от 30.04.2010 N 263-пП "Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области".
2.6.Постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2010 N 559-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП (с последующими изменениями)".
2.7.Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 08.02.2011 N 58-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области".
2.8.Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2011 N 984-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП (с последующими изменениями)".
2.9.Постановление Правительства Пензенской области от 24.04.2012 N 290-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП (с последующими изменениями)".
2.10.Постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2013 N 698-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП (с последующими изменениями)".
2.11.Постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2013 N 923-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП (с последующими изменениями)".
2.12.Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2014 N 122-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2005 N 932-пП (с последующими изменениями)".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты прав и свобод граждан.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
М.Г.КОСОЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным участвовать в реализации единой государственной политики в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан, а также осуществлять финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности мировых судей Пензенской области.
1.2.Управление формируется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Управление в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, Законодательного Собрания Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и их структурными подразделениями, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности.
Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном действующим законодательством порядке.
Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
1.6.Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области.
1.7.Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Обеспечение деятельности Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области по вопросам:
- обеспечения и защиты прав и свобод граждан;
- борьбы с преступностью в пределах своих полномочий и организации профилактики правонарушений;
- противодействия терроризму;
- обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка;
- безопасности дорожного движения;
- профилактики наркомании;
- поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.
2.2.Организационное обеспечение деятельности мировых судей, включающее мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого отправления правосудия.
3.Функции Управления
Для решения возложенных задач в соответствии с компетенцией Управление осуществляет следующие функции:
3.1.Изучает и анализирует состояние общественной безопасности на территории области.
3.2.Совершенствует методическую базу региональной системы профилактики правонарушений.
3.3.На основе межведомственного взаимодействия проводит сбор и анализ информации о реализации муниципальных программ, о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также подведомственных им органов и организаций, общественных организаций по вопросам:
- профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
- ресоциализации ранее судимых лиц;
- профилактики терроризма;
- противодействия распространению наркомании и алкоголизма;
- обеспечения безопасности дорожного движения;
- привлечения граждан к участию в профилактике правонарушений и охране общественного порядка.
3.4.Осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов Пензенской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.5.Оказывает содействие органам государственной власти в реализации нормативно-правовых актов Российской Федерации и Пензенской области по вопросам, связанным с обеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности.
3.6.Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по организации работы в сфере:
- профилактической работы с неблагополучными семьями;
- индивидуальной работы с несовершеннолетними, относящимися к группам социального риска;
- ресоциализации ранее судимых лиц;
- противодействия распространению алкоголизма и наркомании;
- организации взаимодействия с советами общественности по профилактике правонарушений;
- содействия гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
3.7.Организует разработку и реализацию государственной программы Пензенской области "Обеспечение охраны общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014 - 2020 годах" с входящей в нее задачей по профилактике терроризма на территории области.
3.8.Исполняет полномочия:
3.8.1.по обеспечению деятельности коллегиальных и совещательных органов:
- постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Пензенской области;
- антитеррористической комиссии Пензенской области;
- антинаркотической комиссии Пензенской области;
- межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по профилактике правонарушений;
- комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Пензенской области;
- комиссии по вопросам помилования на территории Пензенской области;
3.8.2.по организации и координации деятельности рабочих групп, созданных при перечисленных в п. 3.8.1 коллегиальных совещательных органах Пензенской области;
3.8.3.в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3.8.4.по проведению мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории области, и принятию мер к устранению предпосылок возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
3.8.5.по организации обучения граждан, проживающих на территории Пензенской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации его последствий;
3.8.6.по организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Пензенской области или в ведении органов исполнительной власти Пензенской области.
3.9.Организует работу с Дирекцией по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам привлечения средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственных программ Пензенской области и муниципальных программ в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.
3.10.Во взаимодействии с УГИБДД УМВД России по Пензенской области, заинтересованными министерствами и ведомствами анализирует состояние аварийности на дорогах региона и разрабатывает рекомендации по устранению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.
3.11.Участвует в мероприятиях по подготовке граждан к военной службе.
3.12.Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.
3.13.Осуществляет подготовку предложений по установлению и изменению границ судебных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.14.Организует и контролирует ведение делопроизводства, первичного статистического учета и архивного дела у мировых судей.
3.15.В сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей;
3.15.1.обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образующихся в результате деятельности мировых судей;
3.15.2.осуществляет кадровое обеспечение деятельности мировых судей, в том числе подбирает, назначает и освобождает от должности работников аппаратов мировых судей и контролирует их деятельность;
3.15.3.формирует кадровый резерв работников аппаратов мировых судей;
3.15.4.обеспечивает прохождение дополнительного профессионального образования мировыми судьями и работниками аппаратов мировых судей;
3.15.5.разрабатывает мероприятия по реализации основных направлений развития информационного пространства мировых судей;
3.15.6.организует бесперебойное функционирование систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей, используемых для обеспечения деятельности мировых судей и Управления;
3.15.7.организует внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в работу мировых судей в пределах своей компетенции;
3.15.8.обеспечивает выплату денежного содержания работникам аппаратов мировых судей;
3.15.9.организует обеспечение мировых судей зданиями (помещениями), специально оборудованными для отправления правосудия, а также проведение в них реконструкции, капитального и текущего ремонтов;
3.15.10.организует и контролирует обеспечение охраны зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, в том числе оборудования зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, охранно-пожарной сигнализацией, системами видеонаблюдения и иными системами;
3.15.11.изучает потребность в материально-технических средствах и организует обеспечение мировых судей необходимым оборудованием, оргтехникой, средствами связи, мебелью, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами;
3.15.12.организует обеспечение мировых судей программно-аппаратными средствами, информационно-аналитическими и методическими материалами, необходимыми для ведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, работы архивов мировых судей;
3.15.13.организует обеспечение деятельности мировых судей и оснащение зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, символами судебной власти, обеспечивает учет и выдачу мировым судьям гербовых печатей и штампов;
3.15.14.участвует в планировании мероприятий по организационному, и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей и их аппаратов.
3.16.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области в части администрируемых видов доходов.
3.17.Реализует положения статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.18.Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
3.19.Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных казенных учреждений и является главным распорядителем средств бюджета Пензенской области для государственных казенных учреждений, относящихся к сфере деятельности Управления.
3.20.Вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
3.21.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Управление.
3.22.Обращается в суд с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.
3.23.Рассматривает обращения граждан и объединений граждан, юридических лиц, относящиеся к полномочиям Управления, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.24.Организует обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи на территории Пензенской области.
3.25.Организует освещение в средствах массовой информации, сети "Интернет" вопросов в соответствии с задачами Управления.
4.Права Управления
4.Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Пензенской области:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также учреждений и должностных лиц информацию, материалы и сведения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач.
4.2.Разрабатывать инструкции и методические рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.3.Вносить предложения на рассмотрение Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области в пределах компетенции Управления.
4.4.Разрабатывать проекты законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
4.5.Осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.6.Заключать в пределах своей компетенции договоры и контракты с физическими и юридическими лицами.
4.7.Создавать совещательные органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.
4.8.Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.
4.9.Управление обладает иными правами, предусмотренными действующим законодательством в рамках имеющихся полномочий.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области.
Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемых им функций, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.
В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по письменному распоряжению начальника Управления.
5.2.Начальник Управления:
5.2.1.вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;
5.2.2.издает приказы на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Управления и работниками государственных казенных учреждений, функции и полномочия в отношении которых осуществляет Управление;
5.2.3.назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством;
5.2.4.утверждает уставы государственных казенных учреждений, функции и полномочия в отношении которых осуществляет Управление, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;
5.2.5.утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления в пределах полномочий;
5.2.6.утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и штатной численности;
5.2.7.в пределах утвержденного фонда оплаты труда решает вопросы премирования и поощрения государственных гражданских служащих Управления, установления им персональных надбавок за особые условия государственной гражданской службы;
5.2.8.представляет Управление в государственных, общественных и других организациях;
5.2.9.устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;
5.2.10.действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;
5.2.11.представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих к государственным наградам и присвоению почетных званий;
5.2.12.обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;
5.2.13.решает вопросы командирования государственных гражданских служащих Управления и работников аппаратов мировых судей;
5.2.14.организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Управления;
5.2.15.несет персональную ответственность за соблюдением требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг;
5.2.16.осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.Создание, реорганизация и ликвидация Управления
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.