Постановление от 09.12.2014 г № 856-ПП
Об организации учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (с последующими изменениями), приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.05.2013 N 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" и от 22.08.2013 N 220 "Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области.
1.2.Порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области с органом, уполномоченным на размещение от имени Пензенской области сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области (далее - Порядок).
2.Определить Управление информатизации Пензенской области органом, уполномоченным на размещение сведений от имени Пензенской области в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - уполномоченный орган).
3.Управлению информатизации Пензенской области:
3.1.Определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих сбор, проверку и размещение сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета ИС).
3.2.На основании информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Пензенской области, обеспечивать размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области, в системе учета ИС путем загрузки из заранее подготовленного файла в формате xls в соответствии с размещенным в системе учета ИС шаблоном.
4.Руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области:
4.1.В двухнедельный срок с момента вступления настоящего постановления в силу определить специалистов, ответственных за представление сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и их своевременную актуализацию для размещения в системе учета ИС в соответствии Порядком.
4.2.В трехмесячный срок с момента вступления настоящего постановления в силу обеспечить представление уполномоченному органу сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для первоначального размещения в системе учета ИС.
4.3.Осуществлять взаимодействие с уполномоченным органом в соответствии с Порядком.
5.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы информатизации органов государственной власти и муниципальных образований Пензенской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
М.Г.КОСОЙ
ТРЕБОВАНИЯ
К УЧЕТУ И КЛАССИФИКАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
СОЗДАВАЕМЫХ И ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящие Требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области (далее - Требования), разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (с последующими изменениями), приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.05.2013 N 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (далее - методические указания по учету) и от 22.08.2013 N 220 "Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем" (с последующими изменениями) (далее - методические рекомендации по учету) и устанавливают требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области.
1.2.Целями учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры являются:
- обеспечение единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области;
- повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) исполнительными органами государственной власти Пензенской области (далее - ИОГВ ПО);
- раскрытие информации об использовании информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Пензенской области.
1.3.В настоящих Требованиях используются следующие понятия: "информация" - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
"база данных" - представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины;
"информационная система" (далее - ИС) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
"компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (далее - компоненты ИТКИ) - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий ИОГВ ПО, так и для обеспечения функционирования ИС;
"объекты учета" - ИС и (или) компоненты ИТКИ, создаваемые и приобретаемые за счет средств бюджета Пензенской области;
"электронный паспорт объекта учета" - структурированные сведения об объекте учета, представленные в виде электронного документа.
2.Требования к осуществлению учета ИС и компонентов ИТКИ
2.1.В качестве ИС учета объектов учета используется федеральная государственная информационная система учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета ИС).
2.2.Размещение сведений в системе учета ИС, включая их актуализацию, а также ведение учета объектов учета осуществляется в форме электронных паспортов объектов учета.
2.3.Электронные паспорта объектов учета создаются на следующих основаниях:
- для объектов учета, созданных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется на основании правовых актов, данных бюджетного учета, государственных контрактов, актов сдачи-приемки работ и иной документации, содержащей сведения об объектах учета;
- для объектов учета, создаваемых после вступления в силу настоящего постановления, осуществляется на основании принятых в соответствии с действующим законодательством решений о создании соответствующих ИС и (или) компонентов ИТКИ.
2.4.Представление ИОГВ ПО сведений для размещения в системе учета ИС, включая их актуализацию, осуществляется в виде электронных паспортов объектов учета по форме, определенной разделом 3 методических указаний по учету.
2.5.При формировании сведений об объектах учета указываются классификационные категории объектов учета в соответствии с разделом 3 методических рекомендаций по учету.
2.6.Электронные паспорта объектов учета направляются органу, уполномоченному на размещение от имени Пензенской области сведений в системе учета ИС (далее - уполномоченный орган), в виде электронных документов в формате xls посредством системы электронного документооборота и делопроизводства Пензенской области.
2.7.Уполномоченный орган несет ответственность за ведение электронных паспортов объектов учета в системе учета ИС.
2.8.ИОГВ ПО несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для размещения в системе учета ИС.
2.9.Уникальный идентификационный номер присваивается объекту учета Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.10.Сведения об уникальном идентификационном номере объекта учета используются при планировании мероприятий по информатизации, осуществлении государственных закупок в сфере информационных технологий, при составлении и рассмотрении проекта бюджета Пензенской области в части ИКТ.
2.11.Идентификационный номер объекта учета не изменяется на всех этапах жизненного цикла объекта учета. Повторное использование идентификационных номеров объектов учета для других объектов учета не допускается.
2.12.Состав сведений, подлежащих размещению в системе учета ИС, определяется п. 25 методических рекомендаций по учету.
ПОРЯДОК
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНОМ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
СВЕДЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, СОЗДАВАЕМЫХ И
ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ПО СБОРУ И
АКТУАЛИЗАЦИИ СВЕДЕНИЙ ОБ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ И
КОМПОНЕНТАХ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, СОЗДАВАЕМЫХ И ПРИОБРЕТАЕМЫХ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области с органом, уполномоченным на размещение от имени Пензенской области сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (с последующими изменениями), приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.05.2013 N 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (далее - методические указания по учету) и от 22.08.2013 N 220 "Об утверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем" (с последующими изменениями) (далее - методические рекомендации по учету) и определяет информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пензенской области с органом, уполномоченным на размещение от имени Пензенской области сведений об информационных системах (далее - ИС) и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области (далее - компоненты ИТКИ), в вопросах размещения сведений в федеральной государственной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета ИС).
2.Порядок представления и размещения сведений об ИС и компонентах ИТКИ, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области, в систему учета ИС
2.1.Исполнительные органы государственной власти Пензенской области (далее - ИОГВ ПО) представляют органу, уполномоченному на размещение от имени Пензенской области сведений об ИС и компонентах ИТКИ в системе учета ИС (далее - уполномоченный орган), для размещения в системе учета ИС в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия в соответствии с действующим законодательством решения о создании (закупке) объекта учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения) следующие сведения:
а) реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;
б) наименование объекта учета;
в) цель, назначение и область применения объекта учета;
г) классификационные признаки объекта учета;
д) функции и полномочия ИОГВ ПО, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;
е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;
ж) сведения о должностных лицах ИОГВ ПО, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;
з) сведения об операторе ИС (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);
и) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;
к) сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;
л) сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными ИС и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
м) иные сведения, предусмотренные методическими указаниями по учету.
2.2.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней проверяет представленные ИОГВ ПО сведения на соответствие требованиям к учету и классификации ИС и компонентов ИТКИ, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Пензенской области (далее - Требования к учету), и требованиям методических указаний по учету.
2.3.В случае соответствия представленных сведений Требованиям к учету уполномоченный орган размещает сведения в системе учета ИС путем загрузки электронного паспорта объекта учета в систему учета ИС.
2.4.В случае несоответствия представленных сведений Требованиям к учету и требованиям методических указаний по учету уполномоченным органом формируется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий, которое направляется ИОГВ ПО посредством системы электронного документооборота и делопроизводства Пензенской области.
2.5.ИОГВ ПО в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.4. настоящего Порядка, дорабатывает представленные сведения с целью устранения выявленных несоответствий.
2.6.Проверка повторно представленных сведений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.2. - 2.5. настоящего Порядка.
2.7.В случае получения уполномоченным органом электронного уведомления о несоответствии размещенных сведений в системе учета ИС от Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации устранение замечаний осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.4. - 2.6. настоящего Порядка.
2.8.ИОГВ ПО представляют в адрес уполномоченного органа актуализированные и дополненные сведения в срок не более 10 рабочих дней в случае наступления следующих событий:
а) объявление торгов (запроса котировок цен) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:
- даты объявления торгов (запроса котировок цен);
- ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление о проведении торгов (запроса котировок цен);
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
б) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:
- стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным контрактом;
- срока исполнения государственного контракта;
- сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами ИОГВ ПО по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации ИС и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
в) подписание актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:
- реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;
- стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;
- сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
г) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:
- реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;
- сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
д) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:
- даты учета соответствующей операции;
- балансовой стоимости объекта учета;
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
е) размещение информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием:
- даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
ж) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием:
- реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
з) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:
- реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);
- причины прекращения эксплуатации объектов учета;
- иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
и) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).
2.9.Уполномоченный орган вправе запрашивать от ИОГВ ПО дополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в системе учета ИС сведений.