Постановление от 28.10.2014 г № 1196
Об утверждении муниципальной программы «Развитие гражданского общества в Сердобском районе Пензенской области на 2015 — 2020 годы»
В соответствии с постановлением администрации Сердобского района Пензенской области от 21.10.2014 N 1138 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области", руководствуясь статьей 31 Устава Сердобского района Пензенской области, Администрация Сердобского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие гражданского общества в Сердобском районе Пензенской области на 2015 - 2020 годы".
2.Установить, что объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Сердобского района.
3.Признать утратившим силу постановление администрации Сердобского района N 805 от 14.11.2013 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в Сердобском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и действует в части, не противоречащей решению о бюджете Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период.
5.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Сердобского района Кудряшову Л.А.
Глава администрации
А.В.БЕДИКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В
СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
| Наименование муниципальной программы | "Развитие гражданского общества в Сердобском районе Пензенской области на 2015 - 2020 годы" |
| Основание для разработки муниципальной программы | Постановление администрации Сердобского района от 21.10.2014 N 1138 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Сердобского района Пензенской области" |
| Заказчик муниципальной программы | МБУ "МФЦ Сердобского района" |
| Разработчик муниципальной программы | Администрация Сердобского района МБУ "МФЦ Сердобского района" |
| Исполнители муниципальной программы | Администрация Сердобского района МБУ "МФЦ Сердобского района" |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель: снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Сердобском районе. Задачи: - организационная поддержка развития МФЦ; - организация информационного обмена и межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. |
| Основные целевые индикаторы | - среднее число обращений физических и юридических лиц за получением одной государственной (муниципальной) услуги; - соблюдение сроков оказания государственных и муниципальных услуг; - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ; - отсутствие обоснованных жалоб потребителей государственных и муниципальных услуг. |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 годы без разделения на этапы |
| Перечень подпрограмм | "Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Сердобском районе" |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 18285,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Сердобского района 2015 год - 3585,0 тыс. рублей 2016 год - 2948,9 тыс. рублей 2017 год - 2937,9 тыс. рублей 2018 год - 2937,9 тыс. рублей 2019 год - 2937,9 тыс. рублей 2020 год - 2937,9 тыс. рублей |
| Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации | Контроль исполнения программных мероприятий осуществляет Администрация Сердобского района. Контроль целевого и эффективного использования средств местного бюджета осуществляет Финансовое управление Сердобского района. |
| Основные ожидаемые конечные результаты | - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг; - повышение комфортности и удовлетворенности получения заявителями государственных и муниципальных услуг; - повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг. |
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации программы
В настоящее время в Сердобском районе существует ряд острых проблем, непосредственно касающихся сферы реализации муниципальной программы. Включенная в состав муниципальной программы подпрограмма разработана в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предполагает эффективное решение проблем в некоммерческом секторе, направлена на повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти, на снижение административных барьеров и увеличение доли государственных и муниципальных услуг в учреждениях с одновременным повышением их качества.
В рамках повышения эффективности муниципального управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся качество и доступность предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
Механизм повышения качества и доступности услуг носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления. Среди них наибольшую актуальность имеют:
- предоставление государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- внедрение технологий предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием межведомственного взаимодействия и оказание услуг в электронном виде;
- организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра;
- исполнение функций исполнительными органами государственной власти, включая контрольно-надзорные и разрешительные функции.
К рискам реализации муниципальной программы следует отнести следующие:
1.организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;
2.финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджета Сердобского района. Данный риск возникает по причине длительного срока реализации муниципальной программы;
3.непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, а также потребовать концентрации средств бюджета Сердобского района на преодоление последствий таких катастроф.
Раздел 2.Цели и задачи программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Основной целью Программы является снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Сердобском районе.
Оценка достижения целей Программы производится посредством следующих показателей:
среднее число обращений физических и юридических лиц за получением одной государственной (муниципальной) услуги;
соблюдение сроков оказания государственных и муниципальных услуг;
степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;
отсутствие обоснованных жалоб потребителей государственных и муниципальных услуг.
Целевые показатели приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Для достижения целей Программы следует обеспечить решение следующих задач:
1.организационная поддержка развития МФЦ;
2.организация информационного обмена и межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
Программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных решением Собрания представителей Сердобского района о бюджете Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период.
В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий деление на этапы реализации не планируется.
Раздел 3.Основные мероприятия по реализации программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
К основным мероприятиям по реализации Программы можно отнести:
обеспечение деятельности МФЦ;
информационное сопровождение деятельности МФЦ;
мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством;
информационно-технологическая организация выполнения функций МФЦ.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение реализации программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Сердобского района.
Общий объем финансовых средств составляет 18285,5 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета Сердобского района:
2015 год - 3585,0 тыс. рублей
2016 год - 2948,9 тыс. рублей
2017 год - 2937,9 тыс. рублей
2018 год - 2937,9 тыс. рублей
2019 год - 2937,9 тыс. рублей
2020 год - 2937,9 тыс. рублей
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий Программы и финансовой ситуации в Сердобском районе.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по реализации Программы.
Ответственным исполнителем Программы является администрация Сердобского района. Соисполнителем реализации Программы является МБУ "МФЦ Сердобского района".
Ответственный исполнитель представляет в отдел по экономике, земельным отношениям и развитию предпринимательства администрации Сердобского района и финансовое управление Сердобского района ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, Отчет о реализации Программы.
Годовой доклад содержит:
- отчет о реализации муниципальной программы за отчетный год;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
- расчет оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Соисполнители Программы:
- участвуют в подготовке и реализации мероприятий Программы, соисполнителями которых они являются;
- представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
- несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с "Положением об оценке эффективности реализации муниципальной программы Сердобского района Пензенской области", утвержденного постановлением администрации Сердобского района от 06.09.2013 N 590-1 и применяется в целях проведения оценки эффективности муниципальной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.
Эффективность реализации Программы определяется по каждому году ее реализации.
Раздел 7.Приложения
Приложение N 1
Перечень
целевых показателей
| N п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | Сроки исполнения (год) | Плановые значения целевых показателей | Весовой коэффициент целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Среднее число обращений физических и юридических лиц за получением одной государственной (муниципальной) услуги | ед. | Итого, в т.ч. | 0,2 | |
| 2015 год | 2 | ||||
| 2016 год | 2 | ||||
| 2017 год | 1 | ||||
| 2018 год | 1 | ||||
| 2019 год | 1 | ||||
| 2020 год | 1 | ||||
| 2 | Соблюдение сроков оказания государственных и муниципальных услуг | %% | Итого, в т.ч. | 0,3 | |
| 2015 год | 100 | ||||
| 2016 год | 100 | ||||
| 2017 год | 100 | ||||
| 2018 год | 100 | ||||
| 2019 год | 100 | ||||
| 2020 год | 100 | ||||
| 3 | Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ | %% | Итого, в т.ч. | 0,3 | |
| 2015 год | 88 | ||||
| 2016 год | 89 | ||||
| 2017 год | 90 | ||||
| 2018 год | 92 | ||||
| 2019 год | 93 | ||||
| 2020 год | 95 | ||||
| 4 | Отсутствие обоснованных жалоб потребителей государственных и муниципальных услуг | ед. | Итого, в т.ч. | 0,2 | |
| 2015 год | 7 | ||||
| 2016 год | 5 | ||||
| 2017 год | 3 | ||||
| 2018 год | 3 | ||||
| 2019 год | 3 | ||||
| 2020 год | 3 |
Основные мероприятия по реализации Программы
| N п/п | Цели, задачи, мероприятия Программы | Исполнитель мероприятия Программы | Срок реализации мероприятий Программы | Объем финансирования, тыс. руб. | Показатели результата мероприятия | ||||
| Финансовые средства, всего | в том числе | ||||||||
| ФБ | ОБ | МБ | Внебюджетные средства | ||||||
| 1. | Цель: снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Сердобском районе | ||||||||
| 1.1 | Задача 1: организационная поддержка развития МФЦ | ||||||||
| 1.1.1. | Обеспечение деятельности МФЦ | Администрация Сердобского района, МФЦ | Итого, в т.ч. | 18264,5 | - | - | 18264,5 | - | - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг |
| 2015 год | 3564,0 | - | - | 3564,0 | - | ||||
| 2016 год | 2948,9 | - | - | 2948,9 | - | ||||
| 2017 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 2018 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 2019 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 2020 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 1.1.2. | Информационное сопровождение деятельности МФЦ | МФЦ | Итого, в т.ч. | - | - | - | - | - | - повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг |
| 2015 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2016 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2017 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2018 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2019 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2020 год | - | - | - | - | - | ||||
| 1.1.3. | Мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством | МФЦ | Итого, в т.ч. | - | - | - | - | - | - повышение комфортности и удовлетворенности получения заявителями государственных и муниципальных услуг |
| 2015 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2016 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2017 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2018 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2019 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2020 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2. | Цель: снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Сердобском районе | ||||||||
| 2.1. | Задача 2: организация информационного обмена и межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг | ||||||||
| 2.1.1. | Информационно-технологическая организация выполнения функций МФЦ | МФЦ | Итого, в т.ч. | 21,0 | - | - | 21,0 | - | - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг - повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг |
| 2015 год | 21,0 | - | - | 21,0 | - | ||||
| 2016 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2017 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2018 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2019 год | - | - | - | - | - | ||||
| 2020 год | - | - | - | - | - | ||||
| Всего по Программе | Итого, в т.ч. | 18285,5 | - | - | 18285,5 | - | |||
| 2015 год | 3585,0 | - | - | 3585,0 | - | ||||
| 2016 год | 2948,9 | - | - | 2948,9 | - | ||||
| 2017 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 2018 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 2019 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||
| 2020 год | 2937,9 | - | - | 2937,9 | - | ||||