Приказ от 11.09.2014 г № 464-ОС
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Присвоение гражданам звания „Ветеран труда“ и выдача удостоверений»
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 сентября 2014 г. N 464-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА" И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3 Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Присвоение гражданам звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений".
2.Настоящий приказ разместить (опубликовать) на сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной политики населения.
Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЗВАНИЯ "ВЕТЕРАН ТРУДА"
И ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Присвоение гражданам звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги "Присвоение гражданам звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений" (далее - государственная услуга), обеспечения устранения избыточных административных процедур, упрощения действий и административных процедур, предоставления информации о государственной услуге и установления ответственности должностных лиц Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий административных процедур (действий) Министерства, а также порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, исполняющими отдельные государственные полномочия Пензенской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченные органы).
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пензенской области и подавшие заявление о предоставлении государственной услуги и:
1.2.1.награжденные орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
1.2.2.награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
1.2.3.начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
От имени заявителей могут выступать иные лица (далее - представители), в силу наделения их полномочиями на основании доверенности или указания закона.
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в Министерстве специалистом управления организации социальной помощи населению и работе с инвалидами (далее - специалист Министерства), по адресу: ул. Некрасова, 24, г. Пенза, ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 9.00 до 18.00 (с 13.00 до 14.00 - перерыв для отдыха и питания), адрес электронной почты mintrud58@yandex.ru, с использованием средств телефонной связи по номеру - (8412) 944-065, размещения на официальном сайте Министерства в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (http://trud.pnzreg.ru) в разделе "Социальная защита населения" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал) Пензенской области (https://uslugi.pnzreg.ru/), органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, осуществляющих государственные полномочия, указанные в пункте 4.1. части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - МФЦ) по следующим вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности представленных документов;
б) правильности оформления представленных документов;
в) времени приема, порядке и сроках рассмотрения и выдачи документов;
г) ходе предоставления государственной услуги.
1.4.Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявители могут получить в письменном виде, в ходе личного приема и по телефону:
1.4.1.в уполномоченном органе (сведения о месте их нахождения, контактных телефонах и адресах электронной почты приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту);
1.4.2.в МФЦ (сведения о месте их нахождения и контактных телефонах приводятся в приложении N 2 к Административному регламенту).
По указанным в приложениях NN 1 и 2 к Административному регламенту номерам телефонов уполномоченных органов и МФЦ можно получить сведения о режиме их работы.
1.5.Дополнительно информацию можно получить:
1.5.1.на официальном сайте МФЦ по адресу: www.mfcinfo.ru;
1.5.2.на официальных сайтах уполномоченных органов;
1.5.3.на информационных стендах уполномоченных органов и МФЦ.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Присвоение гражданам звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений".
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство во взаимодействии с уполномоченными органами, указанными в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является присвоение гражданам звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений, либо отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 50 рабочих дней с момента подачи документов заявителем в уполномоченный орган.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
2.5.2.Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 3, 1995, ст. 168);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
2.5.5.постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 18, 1995, ст. 1683);
2.5.6.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2006, N 38, ст. 22);
2.5.7.постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 N 355-пП "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области") ("Пензенские губернские ведомости", N 15, 01.06.2006);
2.5.8.постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 01.02.2013, N 17, с. 14).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.Все граждане представляют следующие документы:
2.6.1.1.заявление (по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению) с приложением фотографии;
2.6.1.2.копию паспорта или документа, его заменяющего;
2.6.1.3.трудовую книжку или ее копию и выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
2.6.2.Граждане, указанные в подпункте 1.2.1, дополнительно представляют:
2.6.2.1.удостоверения к орденам или медалям или их копии;
2.6.2.2.свидетельства о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации или их копии.
2.6.3.Граждане, указанные в подпункте 1.2.2, дополнительно представляют:
2.6.3.1.удостоверения к почетным и иным знакам отличия в труде или их копии;
2.6.3.2.почетные грамоты министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации и другие документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, в соответствии с Положением о награде или их копии.
2.6.4.Граждане, указанные в подпункте 1.2.3, дополнительно представляют документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны.
2.6.5.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов при предъявлении подлинных документов.
2.7.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8.В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
2.8.1.если гражданин не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1.2, в зависимости от категории;
2.8.2.если гражданин не представил или представил не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6 (в зависимости от категории заявителя);
2.8.3.если представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации);
2.8.4.если к заявлению не приложены оригиналы документов (при подаче не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов гражданином или его представителем лично).
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди в уполномоченном органе при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
2.11.Регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в день их поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к месту заполнения заявления и документов (запросов о предоставлении государственной услуги), размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.12.1.вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями, у входа в здание Министерства размещается вывеска с наименованием органа, оказывающего государственную услугу и графиком приема граждан;
2.12.2.вход в помещение оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, использующим кресла-коляски;
2.12.3.рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.12.4.места ожидания приема оборудуются информационными стендами, стульями, скамьями;
2.12.5.места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
2.13.Информационный материал о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченных органах и МФЦ, и в отдельных папках, которые находятся в приемной граждан Министерства, и включает:
2.13.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги и Административного регламента;
2.13.2.перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к их оформлению;
2.13.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.14.1.транспортная доступность к зданиям уполномоченных органов и МФЦ и возможность парковки транспортных средств;
2.14.2.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, на Портале в информационно-коммуникационной сети "Интернет";
2.14.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
2.14.4.доступность информационного материала о предоставлении государственной услуги и размещение настоящего административного регламента в уполномоченных органах, МФЦ и Министерстве;
2.14.5.возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
2.15.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.15.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.15.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.16.Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.16.1.Гражданину или его законному представителю предоставляется возможность подачи заявления и документов в МФЦ. МФЦ передает документы в уполномоченный орган в соответствии с заключенным между МФЦ и уполномоченным органом Соглашением.
2.16.2.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме заключаются в обеспечении заявителю возможности просмотра перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на официальном сайте Министерства в телекоммуникационной сети "Интернет" (http://trud.pnzreg.ru) и на Портале (https://uslugi.pnzreg.ru).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием документов и регистрация их в уполномоченном органе;
3.1.2.оформление документов в личное дело заявителя на присвоение звания "Ветеран труда" в Пензенской области в уполномоченном органе;
3.1.3.направление в Министерство уполномоченным органом личного дела заявителя;
3.1.4.прием и регистрация в Министерстве личного дела заявителя, поступившего из уполномоченного органа;
3.1.5.принятие Министерством решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда", подтвержденное изданным приказом Министерства "О присвоении звания "Ветеран труда", либо отказ в предоставлении государственной услуги.
3.1.6.Выдача удостоверений "Ветеран труда".
3.2.Последовательность административных процедур приведена в блок - схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.3.Прием документов и регистрация их в уполномоченном органе:
3.3.1.основанием для начала административной процедуры является получение документов указанных, в пункте 3 и соответствующих подпунктах Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 N 355-пП "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области" (с последующими изменениями).
3.3.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.3.2.1.прием документов специалистом уполномоченного органа (МФЦ);
При обращении заявителей в МФЦ работник МФЦ удостоверяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией, представленные копии документов, выдает расписку о приеме заявления и документов.
Доставка принятых документов с приложением описи к каждому заявлению осуществляется в закрытом конверте курьером МФЦ в уполномоченные органы в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема документов.
3.3.2.2.регистрация полученных документов в день их поступления специалистом уполномоченного органа в журнале регистрации документов на предоставление государственной услуги "Присвоение гражданам звания "Ветеран труда" и выдача удостоверений" (далее - журнал регистрации) по форме, приведенной в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.3.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация документов в уполномоченном органе.
3.3.4.Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом уполномоченного органа в журнале регистрации путем проставления соответствующих отметок.
3.3.5.Срок выполнения административной процедуры:
3.3.5.1.Уполномоченный орган регистрирует поступившие документы в день поступления.
3.4.Оформление документов в личное дело заявителя на присвоение звания "Ветеран труда" в уполномоченном органе:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов в уполномоченном органе.
3.4.2.Административная процедура заключается в формировании личного дела, состоящего из документов представленных заявителем.
3.4.3.Результатом выполнения административного действия является сформированное уполномоченным органом личное дело заявителя.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации документов в уполномоченном органе.
3.5.Направление в Министерство уполномоченным органом личного дела заявителя.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное уполномоченным органом личное дело заявителя.
3.5.2.Административная процедура состоит из одного административного действия - направление в Министерство уполномоченным органом личного дела заявителя.
3.5.3.Срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации документов в уполномоченный орган.
3.6.Прием и регистрация в Министерстве личного дела заявителя, поступившего из уполномоченного органа:
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством из уполномоченного органа личного дела заявителя;
3.6.2.Административная процедура состоит из одного административного действия - приема и регистрации документов в журнале регистрации входящих и исходящих документов к выдаче удостоверений "Ветеран труда" по форме, приведенной в приложение N 5 к Административному регламенту, срок выполнения которого не может превышать одного рабочего дня со дня получения личного дела заявителя из уполномоченного органа;
3.6.3.Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация личного дела заявителя в Министерстве.
3.6.4.Срок выполнения административной процедуры не может превышать одного рабочего дня.
3.7.Принятие Министерством решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда", подтвержденное изданным приказом Министерства "О присвоении звания "Ветеран труда", либо отказ в предоставлении государственной услуги.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация личного дела заявителя в Министерстве;
3.7.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.7.2.1.проверка представленного личного дела заявителя;
3.7.2.2.принятие решения о предоставлении государственной услуги и подготовка проекта приказа Министерства "О присвоении звания "Ветеран труда" либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.7.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги указаны в пункте 2.8 Административного регламента.
3.7.4.Срок выполнения данной процедуры не может превышать 30 рабочих дней со дня поступления личных дел в Министерство;
3.7.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
3.7.5.1.издание приказа Министерства "О присвоении звания "Ветеран труда".
3.7.5.2.направление уведомлений об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю по месту жительства.
3.8.Выдача удостоверений "Ветеран труда".
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства "О присвоении звания "Ветеран труда";
3.8.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.8.2.1.специалист Министерства информирует уполномоченный орган о выходе приказа Министерства "О присвоении звания "Ветеран труда";
3.8.2.2.специалист Министерства оформляет бланки удостоверений и передает их специалисту уполномоченного органа по месту жительства заявителя;
3.8.2.3.специалист уполномоченного органа регистрирует удостоверения в журнале регистрации и выдает его заявителю под роспись.
3.8.3.Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю удостоверения.
3.8.4.Срок выполнения данной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителем, курирующим предоставление государственной услуги в Министерстве, в уполномоченных органах;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действиями (бездействии) специалиста(ов) Министерства, специалиста(ов) уполномоченных органов, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Министерства формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, размещается в отдельных папках, которые находятся в приемной граждан Министерства, на информационных стендах уполномоченных органов.
Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляют: Министерство, уполномоченные органы (приложение N 1 к Регламенту), МФЦ (приложение N 2 к Регламенту).
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, уполномоченного органа, должностных лиц Министерства, должностных лиц уполномоченного органа либо государственного или муниципального служащего участвующего в предоставлении государственной услуги.
5.3.Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, уполномоченного органа, должностных лиц Министерства, должностных лиц уполномоченного органа, либо государственного или муниципального служащего, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.4.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.4.1.нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.4.2.нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.4.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
5.4.4.отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
5.4.5.отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.4.6.затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
5.4.7.отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5.Заявитель может направить жалобу на:
5.5.1.специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа;
5.5.2.руководителя уполномоченного органа - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.5.3.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения;
5.5.4.заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения, - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.4.5.Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - Губернатору, Вице-губернатору, председателю Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.6.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в уполномоченный орган, в Министерство, в Правительство и может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
5.7.1.наименование уполномоченного органа, должностного лица (сотрудника) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципального служащего;
5.7.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципального служащего, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в уполномоченный орган, по вопросу не входящему в его компетенцию, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации уполномоченный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.10.При поступлении жалобы в МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка приема документов для предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Результат рассмотрения жалобы:
5.11.1.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
5.11.1.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
5.11.1.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.2.Порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.11.2.1.в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в прокуратуру Пензенской области;
5.11.2.2.в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.11.2.3 в случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица (сотрудника) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, принятые в рамках предоставления государственной услуги могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.