Решение от 07.08.2014 г № 630-79/2
Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления Каменского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 20 Устава города Каменки Каменского района Пензенской области, Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области решило:
1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения органами местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области соглашений с органами местного самоуправления Каменского района Пензенской области, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".
3.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Каменки Каменского района Пензенской области.
Глава города Каменки
Каменского района
Пензенской области
П.Д.БОЧАРОВ
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.Порядок заключения органами местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - органы местного самоуправления поселения) соглашений с органами местного самоуправления Каменского района Пензенской области, (далее - органы местного самоуправления муниципального района) о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2.Орган местного самоуправления поселения вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части предоставленных данному органу полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3.Соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Собрание представителей) об утверждении указанного соглашения.
В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.
1.4.Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий, органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей.
2.Заключение органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий
2.1.Орган местного самоуправления поселения вправе инициировать передачу части полномочий органу местного самоуправления муниципального района.
2.2.Орган местного самоуправления поселения, инициирующий передачу части полномочий, разрабатывает и согласовывает проект соглашения в установленном муниципальным правовым актом поселения порядке.
2.3.Проект соглашения должен содержать следующие положения:
1) наименование сторон;
2) предмет соглашения;
3) срок действия;
4) права и обязанности сторон;
5) порядок вступления в силу;
6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
7) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
8) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;
9) порядок контроля за его исполнением;
10) порядок внесения изменений.
2.4.После согласования проекта соглашения, орган местного самоуправления поселения направляет в орган местного самоуправления муниципального района письменное предложение о передаче части полномочий, содержащее, в том числе, указанный проект соглашения, подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.
При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления поселения и муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
2.5.Орган местного самоуправления поселения в течение десяти дней после получения согласия органа местного самоуправления муниципального района и подписанного обеими сторонами экземпляра соглашения, разрабатывает и направляет на утверждение в Собрание представителей проект решения об утверждении соглашения (далее - проект решения), содержащее экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения.
2.6.После поступления проекта решения, Собрание представителей рассматривает его на ближайшей сессии.
2.7.Собрание представителей отказывает в утверждении соглашения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации, Пензенской области и муниципальным правовым актам поселения.
3.Заключение органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о принятии от них осуществления части полномочий
3.1.В случае получения от органа местного самоуправления муниципального района предложения о передаче осуществления части полномочий, орган местного самоуправления поселения, в течение 30 дней со дня получения указанного предложения, в письменном виде информирует орган местного самоуправления муниципального района об одном из следующих решений:
1) о принятии предложения;
2) о наличии разногласий;
3) о непринятии предложения.
В случае принятия предложения о передаче части полномочий, орган местного самоуправления поселения направляет в орган местного самоуправления муниципального района письменное согласие, содержащее, в том числе, подписанное в двух экземплярах соглашение.
При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления поселения и муниципального района взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий законодательству Российской Федерации, Пензенской области и муниципальным правовым актам поселения, орган местного самоуправления поселения направляет в орган местного самоуправления муниципального района мотивированный отказ в принятии предложения о передаче части полномочий.
3.2.После получения подписанного обеими сторонами соглашения, орган местного самоуправления поселения в течение десяти дней разрабатывает и направляет на утверждение в Собрание представителей решение об утверждении соглашения (далее - проект решения), содержащее экземпляр подписанного обеими сторонами соглашения.
3.3.После поступления проекта решения, Собрание представителей рассматривает его на ближайшей сессии.
3.4.Собрание представителей отказывает в утверждении соглашения в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации, Пензенской области и муниципальным правовым актам поселения.
4.Внесение изменений в соглашения, заключенные органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий
4.1.Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2.Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.
Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания представителей муниципального района об утверждении указанного соглашения.
В случае вступления в силу указанных решений в разные дни, днем вступления в силу дополнительного соглашения будет считаться день вступления в силу последнего из указанных решений.