Приказ от 24.07.2014 г № 352-ОС
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Выдача государственного жилищного сертификата гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2014 г. N 352-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ
РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ, ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ,
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕХАВШИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), подпунктом 4.3.6 пункта 4.3 Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Выдача государственного жилищного сертификата гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
2.Разместить (опубликовать) настоящий приказ на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан в жилищной сфере.
Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА ГРАЖДАНАМ,
ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ
РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ, ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ,
ГРАЖДАНАМ, ВЫЕХАВШИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) государственной услуги "Выдача государственного жилищного сертификата гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок обжалования действий Министерства, принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги, а также должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями являются граждане, проживающие на территории Пензенской области, относящиеся к категориям:
1.2.1.граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделения особого риска";
1.2.2.граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
1.2.3.граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
От имени заявителя могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности либо указании закона (далее - представители).
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляет Министерство по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00, тел.: (8412) 94-40-91.
1.3.1.Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) правильности оформления представленных документов;
в) времени приема, порядка и сроков выдачи документов.
1.3.2.Дополнительно информацию о предоставлении государственной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://trud.pnzreg.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача государственного жилищного сертификата гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
В ходе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (далее - органы местного самоуправления) и Федеральным казенным учреждением "Объединенная дирекция по реализации инвестиционных жилищных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - ФКУ "Объединенная дирекция") в целях получения бланков государственных жилищных сертификатов, с использованием закрытой для неавторизованного пользователя централизованной автоматизированной информационной системы обеспечения подпрограммы (далее - АИС ПВГО) при оформлении государственных жилищных сертификатов.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.выдача государственного жилищного сертификата;
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет:
2.4.1.в случае обращения лиц, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента, с заявлением и документами для участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с последующими изменениями) (далее - подпрограмма), - 15 рабочих дней со дня прима соответствующего заявления и документов;
2.4.2.в случае обращения заявителей с заявлением и документами для получения государственного жилищного сертификата - 2 месяца со дня получения Министерством бланков государственных жилищных сертификатов.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации (с поправками) ("Российская газета" N 7 от 21.01.2009);
2.5.2.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 165 от 29.06.2006);
2.5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 95 от 05.05.2006);
2.5.5.Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 207 от 31.10.2002);
2.5.6.постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ" от 27.03.2006 N 13);
2.5.7.постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости" от 01.02.2013 N 17).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.для лиц, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 Регламента:
2.6.1.1.учетное дело, сформированное органом местного самоуправления, список которых приведен в приложении N 1 к Регламенту, включающее документы:
а) заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме, приведенной в приложении N 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с последующими изменениями) (далее - Правила);
б) документы о согласии заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме, приведенной в приложении N 1 (1) к Правилам, если иное не установлено федеральным законодательством;
в) документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;
г) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
д) выписку из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);
е) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2.6.1.2.документы, необходимые для получения государственного жилищного сертификата:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, приведенной в приложении N 3 к Регламенту (в случаях, указанных в подпунктах б ) и в) пункта 16.1 Правил);
з) технический паспорт, копия правоустанавливающего документа (документов) или справка, подтверждающая размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил);
и) документ, содержащий сведения о жилых помещениях, находившихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, отчужденных гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи в течение 5 лет, предшествующих дате обращения за получением государственной услуги (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил).
2.6.2.для лиц, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 Регламента:
2.6.2.1.учетное дело, сформированное органом местного самоуправления, включающее в себя документы:
а) заявление об участии в подпрограмме по форме, приведенной в приложении N 1 к Правилам;
б) документы о согласии заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме, приведенной в приложении N 1 (1) к Правилам, если иное не установлено федеральным законодательством;
в) копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
г) справку территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;
д) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
е) выписку из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
ж) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2.6.2.2.документы, необходимые для получения государственного жилищного сертификата:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, приведенной в приложении N 3 к Регламенту (в случаях, указанных в подпунктах б ) и в) пункта 16.1 Правил);
з) технический паспорт, копия правоустанавливающего документа (документов) или справка, подтверждающая размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил);
и) документ, содержащий сведения о жилых помещениях, находившихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, отчужденных гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи в течение 5 лет, предшествующих дате обращения за получением государственной услуги (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил).
2.6.3.для лиц, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента:
2.6.3.1.для включения в подпрограмму:
а) заявление об участии в подпрограмме по форме, приведенной в приложении N 4 к Регламенту;
б) документы о согласии заявителя и членов его семьи на обработку персональных данных по форме, приведенной в приложении N 1 (1) к Правилам, если иное не установлено федеральным законодательством;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года;
д) выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
е) копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);
ж) копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (для пенсионеров);
з) справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности (для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства);
и) справка органов службы занятости населения по месту проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым (для безработных);
к) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2.6.3.2.документы, необходимые для получения государственного жилищного сертификата:
а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Регламенту;
б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
е) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, приведенной в приложении N 3 к Регламенту (в случаях, указанных в подпунктах б ) и в) пункта 16.1 Правил);
з) технический паспорт, копия правоустанавливающего документа (документов) или справка, подтверждающая размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил);
и) справка о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16 (2) Правил);
к) документ, содержащий сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора (в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16 (2) Правил).
Представленные копии документов должны быть удостоверены в порядке, установленном действующим законодательством.
2.7.Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.1, 2.6.2.1 пункта 2.6 Регламента, представляются органом местного самоуправления в составе учетных дел заявителей.
Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.2, 2.6.2.2, 2.6.3.1, 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента, за исключением документов, подлежащих представлению в порядке межведомственного взаимодействия, указанных в пункте 2.8 Регламента, заявители представляют самостоятельно.
2.8.Нижеперечисленные документы (либо сведения содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо в подведомственных органам государственной власти, органам местного самоуправления организациях или учреждениях, подлежащие представлению в порядке межведомственного взаимодействия, заявители, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 Регламента, могут предоставить по собственной инициативе:
а) копию финансового лицевого счета, в случае, если управление многоквартирным домом (жилым домом) по месту жительства заявителя и членов его семьи осуществляется органом государственной власти (органом местного самоуправления) либо организацией, подведомственной органу государственной власти (органу местного самоуправления);
б) технический паспорт, выданный органом, осуществляющим техническую инвентаризацию, либо копию правоустанавливающего документа (документов) или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо иным органом государственной власти (органом местного самоуправления), либо организацией, подведомственной органу государственной власти (органу местного самоуправления) (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил);
в) документ, содержащий сведения о жилых помещениях, находившихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, отчужденных гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи в течение 5 лет, предшествующих дате обращения за получением государственной услуги, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо иным органом государственной власти (органом местного самоуправления), либо организацией, подведомственной органу государственной власти (органу местного самоуправления) (в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) Правил);
г) справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения, выданную органом государственной власти (органом местного самоуправления) либо организацией, подведомственной органу государственной власти (органу местного самоуправления) (в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16 (2) Правил);
д) документ, содержащий сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16 (2) Правил);
е) выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (для);
ж) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (для лиц, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента, являющихся пенсионерами);
з) справку органов службы занятости населения по месту проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым (для лиц, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента, являющихся безработными гражданами).
2.9.Для получения государственной услуги заявителю должна быть предоставлена необходимая и обязательная услуга по выдаче копии финансового лицевого счета, если управление многоквартирным домом (жилым домом) по месту жительства заявителя и членов его семьи не осуществляется органом государственной власти (органом местного самоуправления) либо организацией, подведомственной органу государственной власти (органу местного самоуправления).
Указанную необходимую и обязательную услугу заявитель может получить, обратившись к юридическому лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом (жилым домом) по месту жительства заявителя и членов его семьи.
2.10.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.11.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации по вопросам предоставления государственной услуги, при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
2.12.Регистрация заявления заявителя для получения государственной услуги осуществляется в день приема указанного заявления.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.13.1.для лиц, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента на этапе обращения для включения в подпрограмму:
2.13.1.1.несоответствие гражданина требованиям, установленным статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (с последующими изменениями);
2.13.1.2.непредставление или неполное представление документов, указанных в подпункте 2.6.3.1 пункта 2.6 Регламента (за исключением документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти (органов местного самоуправления) либо в распоряжении подведомственных органам государственной власти (органам местного самоуправления) организаций);
2.13.1.3.недостоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах;
2.13.1.4.реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
2.13.2.для лиц, указанных в подпунктах 1.2.1 - 1.2.3 пункта 1.2 Регламента, на этапе получения государственного жилищного сертификата:
2.13.2.1.непредставление или неполное представление документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.2.2, 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента (за исключением документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти (органов местного самоуправления) либо в распоряжении подведомственных органам государственной власти (органам местного самоуправления) организаций);
2.13.2.2.недостоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах.
2.14.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к месту заполнения заявления и документов (запросов о предоставлении государственной услуги), размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.15.1.вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями, у входа в здание Министерства размещается вывеска с наименованием органа, оказывающего государственную услугу, и графиком приема граждан;
2.15.2.вход в помещение оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, использующим кресла-коляски;
2.15.3.рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.15.4.места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями, скамьями;
2.15.5.места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
2.16.В приемной граждан Министерства имеется папка с информацией о предоставлении государственной услуги:
2.16.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по предоставлению государственной услуги, и Регламента;
2.16.2.перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к их оформлению;
2.16.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.16.4.порядок обжалования решений, действий Министерства, должностных лиц, государственных служащих Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.17.Показателями доступности государственной услуги являются:
2.17.1.транспортная доступность к Министерству и возможность парковки транспорта;
2.17.2.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на Портале государственных и муниципальных услуг;
2.17.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.18.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.18.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.18.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.19.Государственная услуга в электронном виде и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.формирование учетного дела и признание участником подпрограммы граждан, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента; направление заявителю уведомления о принятом решении;
3.1.2.принятие решения о выдаче гражданам государственных жилищных сертификатов;
3.1.3.оформление и выдача государственного жилищного сертификата.
3.2.Ответственным за исполнение всех административных процедур является специалист отдела жилищных программ Министерства, осуществляющий действия по предоставлению государственной услуги, в соответствии с должностным регламентом и требованиями нормативных актов Российской Федерации (далее - специалист).
3.3.Формирование учетного дела и признание участником подпрограммы граждан, указанных в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 Регламента; направление заявителю уведомления о принятом решении:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя Министерством заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.3.1 пункта 2.6 Регламента (за исключением документов, указанных в пункте 2.8 Регламента).
3.3.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.3.2.1.прием заявления и документов от заявителя (представителя) осуществляется в течение 30 минут;
3.3.2.2.регистрация сведений о приеме документов в книге учета заявлений, представляемых гражданами в рамках подпрограммы, по форме, приведенной в приложении N 5 к Регламенту, осуществляется в день приема от гражданина соответствующего заявления и документов;
3.3.2.3.определение наличия либо отсутствия права у заявителя для предоставления государственной услуги в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов;
3.3.2.4.издание приказа Министерства о принятом решении в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, представленных заявителем;
3.3.2.5.направление заявителю письменного уведомления о принятом решении в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения.
3.3.3.Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.3.1 пункта 2.6 Регламента (за исключением документов, указанных в пункте 2.8 Регламента), могут быть представлены в Министерство лично заявителем (представителем) либо направлены по почте.
3.3.4.Результатом выполнения административной процедуры является:
3.3.4.1.включение заявителя в сводный список;
3.3.4.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
3.3.5.Срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
3.4.Принятие решения о выдаче гражданам государственных жилищных сертификатов:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение от ФКУ "Объединенная дирекция" бланков государственных жилищных сертификатов.
3.4.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.4.2.1.запрос и получение от органов местного самоуправления учетных дел граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 пункта 1.2 Регламента, осуществляется в срок не более 5 дней со дня получения от ФКУ "Объединенная дирекция" бланков государственных жилищных сертификатов;
3.4.2.2.извещение граждан о планируемой выдаче государственных жилищных сертификатов осуществляется в срок не более 5 дней со дня приема от органов местного самоуправления учетных дел граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.2 пункта 1.2 Регламента;
3.4.2.3.прием от граждан (представителей) заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1.2, 2.6.2.2, 2.6.3.2 пункта 2.6 Регламента, осуществляется в течение 30 минут;
3.4.2.4.регистрация сведений о приеме документов в книге учета заявлений, представляемых гражданами в рамках подпрограммы, по форме, приведенной в приложении N 5 к Регламенту, осуществляется в день приема от гражданина соответствующего заявления и документов;
3.4.2.5.запрос и получение необходимых документов (сведений, содержащихся в них), находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо в подведомственных органам государственной власти, органам местного самоуправления организациях или учреждениях, подлежащих представлению в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляется в течение 20 дней со дня приема заявления и документов от заявителей (представителей);
3.4.2.6.издание приказа о выдаче либо отказе в выдаче заявителю (и членам его семьи) государственного жилищного сертификата осуществляется в течение 35 дней со дня получения от заявителя заявления, документов для выдачи государственного жилищного сертификата;
3.4.2.7.направление заявителю письменного уведомления о принятом решении, а также в случае принятия решения о выдаче заявителю государственного жилищного сертификата - о сроках выдачи государственного жилищного сертификата, в срок не более 5 дней с даты принятия решения.
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является:
3.4.3.1.принятие решения о выдаче заявителю государственного жилищного сертификата и уведомление заявителя о принятом решении;
3.4.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры по выдаче гражданам государственных жилищных сертификатов не должен превышать 40 дней со дня получения от ФКУ "Объединенная дирекция" бланков государственных жилищных сертификатов.
3.5.Оформление и выдача государственного жилищного сертификата:
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является направление заявителю письменного уведомления о принятии решения о выдаче государственного жилищного сертификата и сроках выдачи государственного жилищного сертификата.
3.5.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1.внесение данных заявителя в автоматизированную информационную систему подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - АИС ПВГО) осуществляется в течение 5 дней со дня направления заявителю письменного уведомления о принятии решения о выдаче государственного жилищного сертификата и сроках выдачи государственного жилищного сертификата;
3.5.2.2.заполнение бланка государственного жилищного сертификата путем распечатки в АИС ПВГО;
3.5.2.3.подписание государственного жилищного сертификата Министром труда, социальной защиты и демографии Пензенской области либо заместителем Министра осуществляется в течение 5 дней со дня заполнения бланка государственного жилищного сертификата;
3.5.2.4.выдача государственного жилищного сертификата заявителю осуществляется в день его явки для получения государственного жилищного сертификата;
3.5.2.5.внесение данных о получении государственного жилищного сертификата в книгу учета выданных государственных жилищных сертификатов, форма которой приведена в приложении N 6 к Регламенту, осуществляется непосредственно при выдаче заявителю государственного жилищного сертификата.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является выдача государственного жилищного сертификата.
3.5.4.Срок выполнения административной процедуры по оформлению и выдаче государственного жилищного сертификата не превышает 20 дней со дня направления заявителю письменного уведомления о принятии решения о выдаче государственного жилищного сертификата и сроках выдачи государственного жилищного сертификата.
3.6.Блок-схема последовательности выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги представлена в приложении N 7 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в Министерстве;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется в случае обращения заявителя (его представителя) на нарушение прав и законных интересов, действия (бездействие) Министерства, должностных лиц и государственных служащих Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства;
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Государственные служащие и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль над предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) решения и действия (бездействия), принятых Министерством, должностными лицами (государственными служащими) Министерства.
5.2.Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц (государственных служащих) Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.1.Заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3.Заявитель (представитель) может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1.государственного служащего Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.3.2.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной поддержки граждан;
5.3.3.заместителя Министра - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.3.4.Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области - Губернатору, Вице-губернатору, председателю Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа (Министерства), должностного лица (государственного служащего) Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц (государственных служащих) Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц и государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляет Министерство.
5.7.1.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.7.1.1.консультирование по телефону;
5.7.1.2.консультирование при личном обращении;
5.7.1.3.с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг).
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.9.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
5.9.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.10.1.в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
5.10.2.в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.10.3 в случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица (сотрудника) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.