Приказ от 17.07.2014 г № 333/01-07
Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Пензенской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пензенской области
В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (с последующими изменениями), письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.05.2014 N 02-381, руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конфликтной комиссии Пензенской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пензенской области.
2.Признать утратившим силу приказ Министерства образования Пензенской области от 11.12.2012 N 639/01-07 "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Пензенской области".
3.Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства образования Пензенской области в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования Пензенской области Р.А. Гуляева.
Министр
С.К.КОПЕШКИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Положение о конфликтной комиссии Пензенской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (с последующими изменениями).
1.2.В настоящем Положении определяются структура, полномочия, функции и организация работы конфликтной комиссии Пензенской области (далее - КК) для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пензенской области.
1.3.КК создается в соответствии с пунктом 14 Порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" (с последующими изменениями), и осуществляет рассмотрение апелляций участников единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ).
1.4.КК в своей деятельности руководствуется:
1) законодательством Российской Федерации;
2) нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации;
3) распорядительными актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам организации и проведения ГИА;
4) рекомендациями уполномоченной организации, осуществляющей по поручению Рособрнадзора разработку экзаменационных заданий, по проверке экзаменационных работ;
5) методическими материалами Рособрнадзора по работе КК при проведении ГИА;
6) правовыми актами Министерства образования Пензенской области по вопросам организации и проведения ГИА;
7) настоящим Положением.
1.5.В своей работе КК взаимодействует с Министерством образования Пензенской области, Государственной экзаменационной комиссией Пензенской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Пензенской области (далее - ГЭК), Региональным центром обработки информации государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт регионального развития Пензенской области" (далее - РЦОИ), предметными комиссиями Пензенской области (далее - ПК).
2.Структура Конфликтной комиссии
2.1.Состав КК формируется из представителей Министерства образования Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений.
2.2.Общее руководство и координацию деятельности КК осуществляет ее председатель.
2.3.В состав КК не включаются члены ГЭК и ПК.
3.Полномочия и функции Конфликтной комиссии
3.1.КК принимает и рассматривает апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами; принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет; информирует обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятых решениях.
3.2.КК не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением обучающимся, выпускником прошлых лет требований, установленных Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 1400 (с последующими изменениями) (далее - Порядок), и неправильным оформлением экзаменационной работы.
3.3.При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу обучающегося, выпускника прошлых лет, подавшего апелляцию.
3.4.В целях выполнения своих функций КК запрашивает у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационные работы при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ), бланки ЕГЭ, контрольно-измерительные материалы (далее - КИМ), сведения о лицах, присутствовавших в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ), иные сведения о соблюдении порядка проведения ГИА.
3.5.Решения КК оформляются протоколами, в которых указываются решение КК и причины, по которым было принято решение (в случае удовлетворения апелляции), и заверяется подписями членов КК, принимавших участие в рассмотрении, а также привлеченных специалистов РЦОИ и/или привлеченных экспертов федеральных предметных комиссий (далее - ФПК).
3.6.Информационное и организационно-технологическое обеспечение работы КК осуществляет РЦОИ.
4.Права и обязанности членов Конфликтной комиссии
4.1.Председатель (заместитель председателя) и члены КК обязаны:
- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением и требованиями нормативных правовых актов;
- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов участника ЕГЭ, сведения о лицах, присутствующих на ЕГЭ, о соблюдении порядка проведения ГИА;
- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;
- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА.
4.2.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены КК несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Организация работы Конфликтной комиссии
5.1.При рассмотрении апелляции присутствуют:
а) члены ГЭК - по решению председателя ГЭК;
б) общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке, - по желанию;
в) должностные лица Рособрнадзора, Министерства образования Пензенской области - по решению соответствующих органов.
5.2.При желании при рассмотрении апелляции присутствуют обучающиеся, выпускники прошлых лет и (или) их родители (законные представители).
5.3.Работу КК возглавляет председатель, который отвечает за общее руководство работой КК, организует взаимодействие КК с ГЭК, РЦОИ, ПК, назначает время рассмотрения апелляций, ведет заседания КК, утверждает рабочую документацию, отвечает за своевременное и объективное рассмотрение апелляций, организует информирование обучающихся, выпускников прошлых лет и (или) их родителей (законных представителей), а также руководителей образовательных организаций о результатах рассмотрения апелляций.
5.4.Заместитель председателя КК выполняет обязанности председателя КК в его отсутствие, а также осуществляет контроль за выполнением плана работы КК.
5.5.Ответственный секретарь КК организует делопроизводство, регистрирует апелляции в журнале регистрации апелляций, информирует членов КК, обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляцию, и (или) их родителей (законных представителей), экспертов ПК о времени рассмотрения апелляции, ведет протоколы заседаний КК, несет ответственность за ведение и сохранность документов КК, оформляет отчет о работе КК в текущем году.
6.Порядок рассмотрения апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА
6.1.Апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА обучающийся, выпускник прошлых лет подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая ППЭ.
6.2.Апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в КК, другой, с пометкой ответственного лица, о принятии ее на рассмотрение в КК, остается у обучающегося, выпускника прошлых лет.
6.3.КК рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней.
6.4.В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении порядка проведения ГИА членами ГЭК организуется проведение проверки при участии:
- организаторов, не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен обучающийся, выпускник прошлых лет;
- технических специалистов и ассистентов;
- общественных наблюдателей;
- сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка;
- медицинских работников.
6.5.Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членами ГЭК в КК.
6.6.При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведении ЕГЭ КК рассматривает апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки, выносит одно из решений:
- об отклонении апелляции;
- об удовлетворении апелляции.
При удовлетворении апелляции результат ГИА, по процедуре которого обучающимся, выпускником прошлых лет была подана апелляция, аннулируется и обучающемуся, выпускнику прошлых лет предоставляется возможность сдать экзамен по учебному предмету в иной день, предусмотренный расписаниями проведения ЕГЭ, ГВЭ.
При отклонении апелляции результат обучающегося, выпускника прошлых лет, подавшего апелляцию, не изменяется и остается действующим.
6.7.После рассмотрения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА председатель КК передает в ГЭК и руководителю РЦОИ для внесения в региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - РИС), и передачи в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - ФИС):
- протокол рассмотрения апелляции с указанием решения КК (форма ППЭ-03);
- заключение по результатам проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ГИА, копию протокола служебного расследования апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА.
6.8.В случае удовлетворения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА результат обучающегося, выпускника прошлых лет будет аннулирован в РИС и ФИС.
7.Порядок рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами
7.1.Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.
7.2.Апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в КК, другой, с пометкой ответственного лица, о принятии ее на рассмотрение в КК, остается у обучающегося, выпускника прошлых лет.
7.3.Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой были допущены в установленном порядке до ГИА, выпускники прошлых лет - по решению ГЭК в ППЭ или места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ.
Обучающиеся, выпускники прошлых лет, заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляций.
7.4.Руководитель организации, принявшей апелляцию, незамедлительно передает ее в КК.
7.5.При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами КК запрашивает в РЦОИ, ПК распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов обучающегося, выпускника прошлых лет, копии протоколов проверки экзаменационной работы ПК и КИМ, тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся обучающимся, выпускником прошлых лет, подавшим апелляцию.
Указанные материалы предъявляются обучающемуся, выпускнику прошлых лет (в случае его участия в рассмотрении апелляции). Обучающийся, выпускник прошлых лет письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.
7.6.При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы КК устанавливает правильность ее оценивания. Для этого к рассмотрению апелляции привлекаются эксперты ПК по соответствующему учебному предмету.
7.7.Привлеченные эксперты устанавливают правильность оценивания экзаменационной работы (по всем заданиям КИМ, выполнявшимся обучающимся, выпускником прошлых лет, в том числе и по заданиям с выбором ответа или с кратким ответом) и дают соответствующие разъяснения обучающемуся, выпускнику прошлых лет (его законному представителю).
7.8.В случае принятия решения КК на основании заключения привлеченных экспертов об изменении баллов за выполнение задания с развернутым ответом, КК заполняет соответствующее приложение к Протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП с приложениями), в которое вносит все изменения, принятые решением КК. Помимо этого привлеченные эксперты дают заключение о необходимости изменения баллов за развернутый ответ с обязательным указанием на конкретный критерий оценивания, которым соответствует выставляемый ими балл.
7.9.КК не вправе применять изменения к ответам на задания с выбором ответа и/или с кратким ответом в случае, когда при записи ответа обучающийся, выпускник прошлых лет применял форму записи (в том числе, символы), противоречащую указанию к заданию КИМ.
7.10.По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами КК принимает решение:
- об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов;
- об удовлетворении апелляции и изменении баллов.
7.11.КК свое решение по результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами фиксирует в Протоколе рассмотрения апелляции (форма 2-АП).
7.12.В случае принятия решения об удовлетворении апелляции КК заполняет соответствующее приложение к Протоколу рассмотрения апелляции (форма 2-АП), в котором отражает выявленные ошибки в обработке и (или) проверке развернутых ответов обучающегося, выпускника прошлых лет.
7.13.В случае удовлетворения апелляции КК оформляет и выдает обучающемуся, выпускнику прошлых лет, подавшему апелляцию, уведомление о результатах рассмотрения апелляции (форма У-33) с указанием всех изменений, которые были приняты при рассмотрении апелляции и внесены в Протокол рассмотрения апелляции и его приложения.
7.14.Обучающийся, выпускник прошлых лет подтверждает подписью в Протоколе рассмотрения апелляции (форма 2-АП) и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают.
7.15.КК рассматривает апелляцию о несогласии с выставленными баллами в течение четырех рабочих дней с момента ее поступления в КК.
7.16.В случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы обучающегося, выпускника прошлых лет КК передает соответствующую информацию в РЦОИ, ПК для пересчета результатов ГИА. Для пересчета результатов ЕГЭ протокол КК в течение двух календарных дней направляется в уполномоченную организацию. Уполномоченная организация не позднее чем через пять рабочих дней с момента получения протоколов КК передает измененные по итогам пересчета результаты ЕГЭ в РЦОИ, который в течение одного календарного дня представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК.
7.17.Исключен
7.17.КК информирует обучающегося, выпускника прошлых лет, подавшего апелляцию, о результатах перерасчета баллов, выставленных за выполнение экзаменационной работы.
7.18.Председатель ГЭК утверждает обновленные результаты обучающегося, выпускника прошлых лет, подавшего апелляцию, на основании представления КК.