Приказ от 02.07.2014 г № 34
О санкционировании расходов государственных унитарных предприятий Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Пензенской области
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Пензенской области от 11.04.2014 N 244-пП "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области", руководствуясь Положением о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 714-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов государственных унитарных предприятий Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Пензенской области.
2.Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
3.Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Министерства финансов Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Пензенской области, координирующего вопросы исполнения бюджета.
Министр
Л.М.ФИНОГЕЕВА
ПОРЯДОК
САНКЦИОНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЪЕКТЫ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИОБРЕТАЕМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Пензенской области от 11.04.2014 N 244-пП "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Пензенской области за счет средств бюджета Пензенской области" и устанавливает порядок санкционирования Министерством финансов Пензенской области (далее - Министерство) исполнения денежных обязательств государственных унитарных предприятий Пензенской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве (далее - предприятие); источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные предприятиям в соответствии с законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Пензенской области (далее - субсидия на капитальные вложения).
2.Учет операций с субсидией на капитальные вложения, поступающей предприятию, осуществляется на отдельном лицевом счете, открываемом предприятию в Министерстве в порядке, установленном Министерством (далее - лицевой счет для учета операций, с субсидией на капитальные вложения).
3.Орган государственной власти Пензенской области, осуществляющий права собственника имущества предприятия (если иное не установлено законами Пензенской области, нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области), являющийся главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющий предоставление субсидий на капитальные вложения предприятиям (далее - ГРБС), в течение 5 рабочих дней со дня утверждения им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год, представляет в Министерство Перечень целевых субсидий на очередной финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень целевых субсидий), в который включаются субсидии на капитальные вложения, предоставляемые в соответствующем финансовом году предприятиям, с указанием аналитического кода, присвоенного им и согласованного с Министерством для учета операций с целевыми субсидиями (далее - код субсидии).
Перечень целевых субсидий представляется на бумажном носителе в двух экземплярах в отдел бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства.
4.Специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, проверяет Перечень целевых субсидий на соответствие установленной форме, наличие в сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС по кодам классификации расходов бюджета Пензенской области, указанным им в Перечне целевых субсидий, а также на соответствие информации, содержащейся в Перечне целевых субсидий, данным об объектах государственной программы.
5.В случае если форма Перечня целевых субсидий или информация, указанная в Перечне целевых субсидий, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий, возвращает ГРБС Перечень целевых субсидий с указанием причин возврата.
6.В случае соответствия представленного Перечня целевых субсидий требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня, передает один экземпляр Перечня в отдел автоматизации бюджетного процесса Министерства для регистрации его в автоматизированной системе управления бюджетным процессом "АЦК-Финансы", второй экземпляр возвращает ГРБС для дальнейшего доведения его до предприятия.
7.В течение финансового года в Перечень целевых субсидий могут быть внесены изменения соответствующим ГРБС. Уточненный Перечень целевых субсидий представляется в отдел бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства в течение 10 рабочих дней с момента внесения изменений в Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
8.Для санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия на капитальные вложения (далее - целевые расходы), предприятием представляются в отдел бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства Сведения об операциях с субсидиями на капитальные вложения, предоставленными предприятию, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Сведения), утвержденные соответствующим ГРБС, осуществляющим предоставление субсидии на капитальные вложения.
Сведения представляются на бумажном носителе в двух экземплярах в отдел бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства.
9.В Сведениях по коду субсидии, кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - код КОСГУ) указываются:
наименование субсидии на капитальные вложения с указанием цели, на осуществление которой она предоставляется;
планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений субсидии на капитальные вложения и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов предприятия;
не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии на капитальные вложения, на суммы которых в установленном порядке подтверждена потребность в направлении их на те же цели.
Специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием Сведений, осуществляет их проверку на соответствие содержащейся в них информации данным, указанным в Перечне целевых субсидий.
10.В течение финансового года предприятие может внести изменения в Сведения. Уточненные Сведения представляются в отдел бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства в течение 10 рабочих дней с момента внесения изменений в Сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом совместно со специалистом отдела исполнения бюджета Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их:
на соответствие установленной форме;
на непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете для учета операций с субсидией на капитальные вложения, показателям, содержащимся в Сведениях.
В случае уменьшения соответствующим ГРБС планируемых поступлений субсидии, сумма поступлений субсидии на капитальные вложения, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на капитальные вложения, с учетом разрешенного к использованию остатка субсидии на капитальные вложения.
11.Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий на капитальные вложения прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего ГРБС подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток субсидии на капитальные вложения), предприятием представляются в отдел бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Сведения, в которых сумма разрешенного к использованию остатка субсидии на капитальные вложения прошлых лет указывается в графе 5 Сведений.
Специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства совместно со специалистом отдела исполнения бюджета Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием Сведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка субсидии на капитальные вложения прошлых лет, код которой указан в графе 4 Сведений, над суммой соответствующего остатка субсидии на капитальные вложения прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете для учета операций с субсидией на капитальные вложения.
Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии на капитальные вложения прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются отделом исполнения бюджета Министерства на лицевом счете для учета операций с субсидией на капитальные вложения без права расходования.
12.В случае если форма Сведений или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8 - 11 настоящего Порядка, специалист отдела бюджетных инвестиций и управления государственным долгом Министерства не позднее двух рабочих дней, следующих за днем представления Сведений, возвращает предприятию Сведения с указанием причины возврата.
13.Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете для учета операций с субсидией на капитальные вложения.
Суммы, зачисленные на счет Министерства, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области на балансом счете "40601" "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации", на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются отделом исполнения бюджета Министерства на лицевом счете для учета операций с субсидией на капитальные вложения без права расходования.
14.Целевые расходы осуществляются на основании представленной предприятием заявки на оплату расходов (далее - Заявка).
15.Заявка заносится предприятием в автоматизированной системе управления бюджетным процессом "АЦК-Финансы" и одновременно представляется электронная копия бумажного документа, созданная посредством его сканирования. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером (иным уполномоченным руководителем лицом).
16.В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам по одному денежному обязательству предприятия, источником финансового обеспечения которых является субсидия на капитальные вложения.
17.Специалист отдела исполнения бюджета Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предприятием Заявки на оплату расходов, проверяет их на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным предприятием в порядке, установленном для открытия лицевого счета для учета операций с субсидией на капитальные вложения.
18.Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг предприятие представляет в Министерство вместе с Заявкой на оплату расходов указанные в ней договор (соглашение), иные документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Пензенской области, утвержденным Министерством. Одновременно с указанными документами представляется Соглашение о предоставлении целевых субсидий, заключенное между ГРБС и предприятием.
19.При санкционировании оплаты денежных обязательств специалистом отдела исполнения бюджета Министерства осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
1) наличие указанного(ых) в Заявке кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;
2) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
3) соответствие указанного в Заявке кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно документу-основанию (документ, подтверждающий возникновение денежных обязательств) коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке;
5) непревышение суммы, указанной в Заявке, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду КОСГУ и коду субсидии, учтенным на лицевом счете для учета операций с субсидией на капитальные вложения;
6) соответствие информации, указанной в Заявке, Сведениям,
20.В случае если форма или информация, указанная в Заявке, представленной на бумажном носителе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 13 - 19 настоящего Порядка, специалист отдела исполнения бюджета Министерства возвращает Заявку предприятию не позднее срока, установленного пунктом 17 настоящего Порядка с указанием причины возврата.
21.При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению специалистом отдела исполнения бюджета Министерства.