Постановление от 22.05.2014 г № 573/2
О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 N 1067/2 «Об утверждении ведомственной целевой программы развития „Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014 — 2016 годы“»
На основании постановления главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", руководствуясь ст. ст. 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 N 1067/2 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014 - 2016 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Паспорт ведомственной целевой программы развития приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Паспорт
ведомственной целевой программы развития
Наименование Программы Ведомственная целевая программа развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения Приказ Управления образования города Пензы от 16.09.2013 N 268 Заказчик Программы Управление образования города Пензы Цели и задачи Программы Цель Программы: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности. Задачи Программы:
1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами.
2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
3. Совершенствование материально-технического обеспечения образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями и нормамиЦелевые индикаторы Программы и их значение 1. Увеличение доли учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа;
2. Увеличение доли учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
3. Увеличение доли учреждений, оснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиямСроки и этапы реализации Программы 2014 - 2016 годы
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.Перечень основных мероприятий - Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений;
- Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования
- Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы, приобретению мебели, технологического оборудования и прочих основных средствИсполнители основных мероприятий Управление образования города Пензы и муниципальные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы Объемы и источники финансирования Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета города Пензы на соответствующий год. Общий объем бюджетного финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 390536,0 тыс. рублей, в том числе:
на 2014 год - 134 227,6 тыс. руб.;
на 2015 год - 128 154,2 тыс. руб.;
на 2016 год - 128 154,2 тыс. руб.Организационная схема управления и контроля за реализацией Программы Управление образования города Пензы предоставляет в установленном порядке в Администрацию города Пензы отчеты о реализации Программы. Ожидаемые результаты реализации Программы - укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами;
- оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий;
- оснащение образовательных учреждений технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами.
";
1.2.Раздел 1. "Содержание проблем (задач) и обоснование необходимости их решения программными методами на уровне ведомства" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Содержание проблем (задач) и обоснование
необходимости их решения программными методами
на уровне ведомства
В сфере образования города Пензы находится 122 образовательных учреждения, в том числе детских садов - 44, школ - 68, учреждений дополнительного образования - 10, на балансе которых находятся 466 зданий и сооружений.
В последние годы в городе проводится большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. Выделение финансовых средств на объекты образования позволило существенно сократить количество зданий и инженерных коммуникаций, находящихся в аварийном и ветхом состоянии.
В период с 2005 по 2013 год выполнены комплексные капитальные ремонты зданий 6 образовательных учреждений, в 2-х учреждениях ремонтные работы ведутся. Отремонтированы аварийные фасады с элементами усиления конструкций в 18 учреждениях, проведены ремонтные работы в 9 учреждениях.
Содержание и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений осуществляется посредством функционирования системы технического обслуживания, путем проведения ремонта (текущего, капитального) учреждений образования.
К основным объектам, находящимся на территориях образовательных учреждений относятся:
- бассейны,
- спортивные залы,
- физкультурно-оздоровительные комплексы,
- спортивные площадки и прочее.
В общеобразовательных учреждениях города Пензы имеется 50 плавательных бассейнов. К 2014 году проведена реконструкция плавательных бассейнов в 20 учреждениях.
В настоящее время функционирует 48 бассейнов.
За последние годы построены и введены в эксплуатацию спортивные залы в гимназиях N 1, N 6, отремонтированы в 42 общеобразовательных учреждениях, проведен ремонт актовых залов в 26 учреждениях на сумму 23,7 млн. рублей.
Одной из насущных задач является текущий, либо капитальный ремонт кровли зданий образовательных учреждений. В целях правильной эксплуатации зданий ремонт кровель выполняется ежегодно. За последние 10 лет кровли капитально отремонтированы на 109 объектах на сумму 64,0 млн. рублей, а также на 53 объектах проведен текущий ремонт.
В целях выполнения требований и норм СанПиНа капитально отремонтированы санитарные узлы в 49 общеобразовательных учреждениях и 9 подростковых клубах.
Были отремонтированы и переоснащены пищеблоки всех общеобразовательных учреждений (100%) для обеспечения соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам, с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей территории, модернизации материально-технической базы пищеблоков и школьных столовых.
Для оздоровления подрастающего поколения, посредством предоставления в образовательных учреждениях медицинских услуг разной направленности, проведены ремонтные работы помещений для размещения реабилитационных центров.
Создание безопасных условий организации образовательного процесса предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих безопасность обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, совершенствование и укрепление учебной материально-технической базы.
Следует отметить, что темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы ремонта. В первую очередь это относится к зданиям образовательных учреждений построенных до 1970 года, которых насчитывается 83. Учреждениям образования необходим капитальный ремонт труб ХВС, ГВС, канализации и систем отопления, так как частые аварийные ситуации этих систем мешают учебному процессу. Также требуется ремонт фасадов, замена оконных конструкций. Большое количество учреждений имеют предписания на приведение в соответствие путей эвакуации, ремонт мастерских, спортивных и актовых залов, санузлов, пищеблоков в детских садах, теневых навесов, прачечных.
В целях исполнения правил пожарной безопасности в 34 зданиях детских садов требуется монтаж вторых эвакуационных выходов, по требованию прокуратуры в части восстановления целостности ограждений необходимо выполнить ремонт заборов. Требуется оснащение учреждений энергосберегающими технологиями, энергоэффективным оборудованием, мебелью и технологическим оборудованием отвечающим современным требованиям.
Программа позволит осуществить систему мер, направленных на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений города, создать оптимальные модели технологического образования, принять необходимые меры по выполнению приоритетного национального проекта "Образование", выполнить требования законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных нормативов.";
1.3.Раздел 2. "Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Определение измеримых целей и задач
Программы и обоснование их выбора
Основной стратегической целью Программы является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности.
Образовательные учреждения являются местом ежедневного длительного пребывания детей, в которых должна быть обеспечена комфортная образовательная среда, способствующая сохранению и укреплению здоровья воспитанников и учащихся.
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
- приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами;
- внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;
- совершенствование материально-технического обеспечения образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями и нормами.";
1.4.Раздел 3. "Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3. Целевые индикаторы Программы
(измеряемые количественные показатели решения
поставленных задач и достижения целей Программы),
включая значения показателей по годам
Показатели эффективности:
1. Увеличение доли учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа (К), с 56,5% в базовом году до 90,2% к 2016 году.
2. Увеличение доли учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, с 39,3% в базовом году до 62,3% к 2016 году.
3. Увеличение доли учреждений, оснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиям, с 39,3% в базовом году до 74,59% к 2016 году.
Индикаторы оценки
достижения поставленных целей и задач Программы
Наименование мероприятия Наименование индикатора достижения Базовый 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год Цель. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности. Задача 1.
Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормамиПроведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиНа 56,5% 70,5% 80,3% 90,2% Задача 2.
Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудованияПроведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования 39,3% 49,20% 55,70% 62,30% Задача 3.
Совершенствование материально-технического обеспечения образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами.Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы, приобретению мебели, технологического оборудования и прочих основных средств Доля учреждений, оснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиям 39,30% 74,59% 74,59% 74,59%
Методика расчета целевых индикаторов Программы
Показатель 1: Доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиН (К), рассчитывается как отношение числа образовательных учреждений, принятых с первого предъявления (в отчетном учебном году), к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:
К - доля учреждений, соответствующих требованиям СанПиН;
М - количество учреждений, принятых с первого предъявления;
П - общее число учреждений отчетного года.
Показатель 2: Доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования, рассчитывается, как отношение числа образовательных учреждений в которых внедрены энергосберегающие технологии и энергоэффективное оборудование, к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:
Д - доля учреждений, в которых проведены мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;
О - количество учреждений, в которых внедрены энергосберегающие технологии и энергоэффективное оборудование;
П - общее число учреждений отчетного года.
Показатель 3: Доля учреждений, оснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиям, рассчитывается, как соотношение количества учреждений переоснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиям, к общему числу образовательных учреждений отчетного года по формуле:
Д - доля учреждений, оснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиям;
О - количество учреждений, переоснащенных мебелью, технологическим оборудованием и прочими основными средствами, отвечающими современным требованиям;
П - общее число учреждений отчетного года.";
1.5.Раздел 5. "Система программных мероприятий" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Стоимость по годам (тыс. руб.) | Результаты и сроки реализации мероприятий Программы | ||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| Цель программы: Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, приведение зданий и сооружений учреждений в соответствие современными требованиями и нормами и обеспечение их безопасности | ||||||
| Задача 1. Приведение зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами | ||||||
| 1 | Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений всего, в том числе: | Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 124953,2 | 125344,2 | 125344,2 | укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами |
| Детские сады | 78569,8 | 78569,8 | 78569,8 | |||
| Школы и учреждения дополнительного образования | 46383,4 | 46774,4 | 46774,4 | |||
| Задача 2. Внедрение энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования | ||||||
| 1 | Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования | Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 2810 | 2810 | 2810 | оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий |
| Детские сады | 1390 | 1390 | 1390 | |||
| Школы и учреждения дополнительного образования | 1420,0 | 1420 | 1420 | |||
| Задача 3. Совершенствование материально-технического обеспечения образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями и нормами | ||||||
| 1 | Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы, приобретение мебели, технологического оборудования и прочих основных средств | Управление образования города Пензы и учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 6464,4 | 0 | 0 | оснащение образовательных учреждений технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами |
| Детские сады | 6464,4 | 0 | 0 | |||
| Школы и учреждения дополнительного образования | 0 | 0 | 0 | |||
| Всего: | 134227,6 | 128154,2 | 128154,2 | |||
";
1.6.Раздел 7. "Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое,
организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием
потребностей в необходимых ресурсах)
Кадровое, техническое и организационное обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов и технических и информационных возможностей Управления.
План финансового обеспечения Программы ориентирован на бюджет города Пензы. Объем финансирования Программы составляет 390 536,0 тыс. рублей, в том числе:
N п/п Наименование раздела 2014 год
(тыс. руб.)2015 год
(тыс. руб.)2016 год
(тыс. руб.)Всего
(тыс. руб.)1 Капитальный ремонт 124953,2 125344,2 125 344,2 375641,6 2 Энергосберегающие технологии, энергоэффективное оборудование 2810,0 2 810,0 2 810,0 8430,0 3 Технологическое оборудование, мебель и прочие основные средства 6464,4 0 0 6464,4 Итого 134227,6 128 154,2 128 154,2 390536,0
";
1.7.Раздел 10. "Оценка эффективности реализации Программы" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"10. Оценка эффективности реализации Программы
Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы и показатели, определяющие возможное изменение ситуации в результате реализации программных мероприятий по годам реализации Программы. По результатам оценки эффективности Программы делаются выводы о степени эффективности реализации Программы:
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- сокращение количества зданий, требующих ремонта,
- соответствие образовательных учреждений требованиям СанПиН,
- соответствие образовательных учреждений нормативно-правовым актам федерального, регионального и муниципального уровней.
Результатами Программы будут являться:
- укрепление материально-технической базы учреждений, в части проведения капитального ремонта, в соответствии с современными требованиями и нормами;
- оснащение образовательных учреждений энергоэффективным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий.
- оснащение образовательных учреждений технологическим оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами.
Управление образования города Пензы осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы (приложение N 2 к постановлению) в течение всего периода реализации Программы; отчет о реализации Программы предоставляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы (приложение N 3 к постановлению). Промежуточные результаты реализации Программы обсуждаются на коллегиях Управления образования города Пензы.
При оценке эффективности Программы приводятся обоснования причин выявленных отклонений.";
1.8.Приложение N 2 к постановлению изложить согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.9.Приложение N 3 к постановлению изложить согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Признать утратившими силу постановление администрации города Пензы от 18.02.2014 N 152 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 N 1067/2 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014 - 2016 годы" и постановление администрации города Пензы от 04.04.2014 N 360/3 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 20.09.2013 N 1067/2 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта зданий и сооружений учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, здания Управления образования города Пензы и обеспечение их безопасности на 2014 - 2016 годы".
3.Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.
4.Данное постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 20.12.2013 года N 1361-57/5 "О бюджете города Пензы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину и Управление образования города Пензы (Ю.А. Голодяев).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ