Приложение к Постановлению от 29.04.2014 г № 892 Программа
Муниципальная программа города Кузнецка «Развитие молодежной политики в городе кузнецке пензенской области на 2014 — 2020 годы» паспорт муниципальной программы города Кузнецка
| Наименование муниципальной программы | "Развитие молодежной политики в городе Кузнецке Пензенской области на 2014 - 2020 годы" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация города Кузнецка |
| Соисполнители муниципальной программы | МКУ "Агентство по развитию предпринимательства города Кузнецка" (по согласованию), управление образования города Кузнецка. |
| Подпрограммы | Подпрограмма 1. "Вовлечение молодежи в социальную практику и в предпринимательскую деятельность, поддержка инициативной и талантливой молодежи". Подпрограмма 2. "Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания, допризывной подготовки молодежи к военной службе". |
| Цель муниципальной программы | Создание условий для развития и реализации потенциала молодежи города Кузнецка, молодежного предпринимательства, укрепление института молодой семьи, популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде. |
| Задачи муниципальной программы | 1. Развитие деловой активности молодежи города Кузнецка, вовлечение в деятельность молодежных объединений; 2. Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде, подготовки молодежи к военной службе; 3. Поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи, социально ориентированных молодежных объединений, развитие интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи. |
| Целевые показатели муниципальной программы | 1. Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность молодежных объединений города Кузнецка, от общей численности молодежи города. 2. Увеличение доли молодых людей, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности, от общей численности молодежи города. 3. Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в конкурсные мероприятия, от общей численности молодежи города. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из бюджета города Кузнецка составляет 10980,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1100,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 900,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1965,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1965,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1965,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1985,0 тыс. рублей. |
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Молодежная политика - это система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.
Молодежь обладает качествами, которые выгодно отличают ее от других слоев населения: высокой степенью мобильности, интеллектуальной активностью, инициативностью, большой восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям. В связи с высокой динамикой старения населения и неблагоприятными демографическими тенденциями в ближайшее время молодежь станет основным трудовым ресурсом в городе Кузнецке, а их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения. Город Кузнецк сегодня - это свыше 14 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет, составляющих 21% от всего населения города.
От позиции молодежи в экономической и общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть успех демократических, правовых преобразований во всех сферах жизни. Именно молодые люди должны быть готовы к экономическим преобразованиям, противостоять политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Однако современные условия жизни и происходящие в ней изменения создают комплекс проблем, которые снижают потенциал молодежи и тормозят экономическое и социальное развитие города Кузнецка:
- значительная часть молодых людей не в состоянии адаптироваться в современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные способности;
- отсутствует активное стремление создать собственный бизнес, незначительная часть молодежи участвует в малом и среднем бизнесе;
- низкий уровень благосостояния молодых семей, трудности с обеспечением жильем;
- ухудшается состояние физического и психического здоровья;
- происходит деформация духовно-нравственных и культурных ценностей;
- недостаточно развито чувство патриотизма и ответственного гражданского поведения.
Разработка и реализация муниципальной программы направлены на создание возможностей для равного участия всех молодых людей независимо от пола, национальности, религии, профессии, места жительства и социального статуса в деятельности, которые более всего соответствуют их интересам. Муниципальная программа предусматривает качественно новые подходы и мероприятия, направленные на создание условий для решения проблем молодых людей, формирование конкурентоспособного молодого поколения.
Реализация муниципальной программы позволит сформировать вариативную, скоординированную систему взаимодействия исполнительных органов муниципальной власти, учреждений и организаций, общественных и религиозных институтов в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодого поколения, стимулирования творческой, инновационной активности молодежи, сохранения физического и духовного здоровья.
Выполнение задач муниципальной программы создаст основу для распространения эффективных моделей и форм неформального образования и участия молодежи в реализации молодежной политики, развития и поддержки молодежных общественных организаций и объединений, увеличение численности студенческих отрядов и добровольцев (волонтеров).
Увеличение количества проводимых олимпиад, фестивалей, спортивных игр, иных конкурсных мероприятий и поддержка инициативной и талантливой молодежи будет способствовать развитию ее интеллектуального, творческого, физического потенциала.
Реализация муниципальной программы в рамках Стратегии социально-экономического развития города Кузнецка на долгосрочную перспективу (до 2020 года) создаст условия для повышения деловой активности молодежи, включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и увеличения количества вновь созданных субъектов предпринимательства из числа участников программы.
Раздел 2.Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы - создание условий для развития и реализации потенциала молодежи города Кузнецка, молодежного предпринимательства, укрепление института молодой семьи, популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде.
Задачи муниципальной программы:
1.Развитие деловой активности молодежи города Кузнецка, вовлечение в деятельность молодежных объединений;
2.Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде, подготовки молодежи к военной службе;
3.Поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи, социально ориентированных молодежных объединений, развитие интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи.
Перечень целевых показателей муниципальной программы приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап (2014 - 2020 годы).
Раздел 4.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Для достижения целей муниципальной программы предусматриваются меры правового регулирования, направленные на совершенствование правового регулирования молодежной политики, а также иных областей законодательства, затрагивающих организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере молодежной политики в городе Кузнецке.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Кузнецка приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета города Кузнецка Пензенской области составит 10980,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет всех источников приводятся в приложении N 3 к муниципальной программе.
Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета города Кузнецка приводятся в приложении N 4 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел 6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета города Кузнецка, федерального бюджета;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач муниципальной программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование муниципальных программ по реализации молодежной политики и молодежных мероприятий со стороны муниципальных бюджетов, принятых в соответствии с целями и задачами муниципальной программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития молодежной политики.
Раздел 7.Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проведена в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы города Кузнецка, утвержденным постановлением администрации города Кузнецка от 10.10.2013 N 1998.
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы приводится в приложениях N 6 и N 7 к муниципальной программе.
8.Характеристика подпрограмм муниципальной программы
8.1.Подпрограмма 1
Паспорт
подпрограммы 1 муниципальной программы "Развитие молодежной
политики в городе Кузнецке Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | "Вовлечение молодежи в социальную практику и в предпринимательскую деятельность, поддержка инициативной и талантливой молодежи" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация города Кузнецка |
| Соисполнители подпрограммы | МКУ "Агентство по развитию предпринимательства города Кузнецка" (по согласованию) |
| Цель подпрограммы | Создание правовых, экономических и организационных условий для вовлечения молодежи в трудовую, экономическую, предпринимательскую и социально полезную деятельность. |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение количества и качества конкурсных мероприятий, способствующих стимулированию способной и талантливой молодежи; 2. Вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, развитие других форм занятости; 3. Поддержка социально ориентированных молодежных объединений. |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Увеличение доли молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях социальной направленности, по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, от общей численности молодежи города. 2. Увеличение доли трудоустроенных молодых людей "группы риска" от общей численности молодых людей "группы риска". 3. Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность некоммерческих организаций и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи города. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 10000,0 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 году - 960,0 тыс. рублей; в 2015 году - 960,0 тыс. рублей; в 2016 году - 760,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1825,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1825,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1825,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1845,0 тыс. рублей. |
8.1.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в программу
Вовлечение молодежи в социальную практику, в предпринимательскую деятельность, поддержка инициативной и талантливой молодежи является приоритетной задачей муниципальной молодежной политики.
В настоящее время в городе Кузнецке сформированы основы для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых людей потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для программного закрепления наметившихся положительных тенденций. Однако еще многие молодые люди переживают трудности адаптации к новой экономической ситуации, испытывают проблемы с трудоустройством, низким уровнем доходов, отсутствием опыта в предпринимательской деятельности. Зачастую это приводит к депрессии, безразличию и нежеланию участвовать в общественной жизни. Не удалось преодолеть в полной мере духовный кризис. Имеют место наркотики, насилие, утрата многих культурных, морально-эстетических ценностей. Поэтому многие сферы молодежной политики требуют использования качественно новых подходов в работе с молодежью.
Вовлечение молодежи в социальную практику в городе Кузнецке осуществляется посредством реализации следующих основных направлений:
- добровольческая (волонтерская) деятельность;
- содействие занятости и трудоустройству молодежи.
В городе Кузнецке активно действуют 7 молодежных объединений по различным интересам, политическим, социальным и профессиональным задачам. Многие из них давно зарекомендовали себя как надежные партнеры органов власти, защитники интересов молодежи и проводники молодежной политики.
Мероприятия подпрограммы ориентированы на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, возрождения духовно-нравственных ценностей, развития творческих способностей, сохранения здоровья, развития общественной активности молодежи, а также поддержку молодежных объединений.
Подпрограмма построена на обоснованном учете потребностей молодых людей, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды и активной общественной деятельности на благо города Кузнецка.
Каждый молодой человек, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.
8.1.2.Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание правовых, экономических и организационных условий для вовлечения молодежи в трудовую, экономическую, предпринимательскую и социально полезную деятельность.
Задачи подпрограммы:
1.Повышение количества и качества конкурсных мероприятий, способствующих стимулированию способной и талантливой молодежи;
2.Вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, развитие других форм занятости;
3.Поддержка социально ориентированных молодежных объединений.
8.1.3.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
8.1.4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.
8.1.5.Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют:
1.НКО Волонтерский центр "Твори добро" (по согласованию);
2.НКО Молодежное объединение "Панацея" (по согласованию).
8.1.6.Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета города Кузнецка в сумме составляют 10000,0 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2014 году - 960,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 960,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 760,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1825,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 1825,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1825,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1845,0 тыс. рублей.
8.2.Подпрограмма 2
Паспорт
подпрограммы 2 муниципальной программы "Развитие молодежной
политики в городе Кузнецке Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы | "Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания, допризывной подготовки молодежи к военной службе" |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация города Кузнецка |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования города Кузнецка |
| Цель подпрограммы | Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодежи города Кузнецка. |
| Задачи подпрограммы | 1. Реализация различных проектов и мероприятий патриотической направленности. 2. Воспитание готовности к выполнению обязанностей по защите Отечества. |
| Целевые показатели подпрограммы | 1. Увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, от общей численности школьников и студентов города. 2. Увеличение доли молодых людей, занимающихся военно-прикладными и военно-техническими видами спорта, от общей численности школьников и студентов города Кузнецка. 3. Увеличение доли обучающихся в образовательных организациях молодых людей допризывного возраста, занимающихся добровольной подготовкой к военной службе, от общей численности школьников и студентов города Кузнецка. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 980,0 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 году - 140,0 тыс. рублей; в 2015 году - 140,0 тыс. рублей; в 2016 году - 140,0 тыс. рублей; в 2017 году - 140,0 тыс. рублей; в 2018 году - 140,0 тыс. рублей; в 2019 году - 140,0 тыс. рублей; в 2020 году - 140,0 тыс. рублей. |
8.2.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в программу
Патриотическое воспитание молодежи, подготовка к службе в армии и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде осуществляется во взаимодействии с правоохранительными органами и общественными формированиями.
Направление по патриотическому воспитанию молодежи и допризывной подготовке включает в себя проведение мероприятий патриотической направленности, координацию деятельности поисковых отрядов по увековечению памяти погибших и пропавших без вести солдат в годы войны, ведется работа с участниками Великой Отечественной войны, ветеранами войны и труда.
Подпрограмма предусматривает решение указанных проблем на основе разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи города Кузнецка к службе в армии, которые взаимосвязаны по ресурсам, исполнителям и срокам.
Реализация мероприятий позволит:
- повысить уровень морально-психологической и физической готовности молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках, воинских формированиях и органах, выполняющих задачи в области обороны;
- создать мотивацию для подготовки молодых людей по военно-учетным специальностям;
- осуществить поддержку молодежных военно-патриотических объединений, ведущих работу по допризывной подготовке;
- обеспечить информирование населения по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
- совершенствовать работу по формированию здорового образа жизни.
Мероприятиями подпрограммы планируется охватить не менее 60 процентов от числа допризывной и призывной молодежи города Кузнецка.
8.2.2.Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодежи города Кузнецка.
Задачи подпрограммы:
1.Реализация различных проектов и мероприятий патриотической направленности;
2.Воспитание готовности к выполнению обязанностей по защите Отечества.
8.2.3.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
8.2.4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.
8.2.5.Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы
Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы не предусмотрено.
8.2.6.Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета города Кузнецка в сумме 980,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 140,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 140,0 тыс. рублей.
Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА