Постановление от 02.04.2004 г № 154-ПП
О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году
В целях реализации основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2004 год, осуществления совместных действий по стратегии развития системы детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2004 N 320-р и областной межведомственной программой "Дети Пензенской области" на 2003 - 2006 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 18.11.2002 N 402-ЗПО, Правительство Пензенской области постановляет:
1.Органам исполнительной власти Пензенской области совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и другими общественными объединениями осуществить организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных и неполных семей; детей из семей, пострадавших в вооруженных и межнациональных конфликтах; детей безработных граждан; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей - жертв экологических и техногенных катастроф.
2.Утвердить состав областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году согласно приложению N 1.
3.Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году согласно приложению N 2.
4.Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году согласно приложению N 3 и в срок до 11.10.2004 подвести итоги летней кампании.
5.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований области:
5.1.Создать в срок до 30.04.2004 муниципальные и районные межведомственные комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2.Разработать и утвердить до 27.04.2004 совместно с заинтересованными организациями программы социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, систему мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2004 года.
5.3.До 24.05.2004 провести проверку готовности всех оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании и их приемку с участием представителей органов управления образованием, госсанэпиднадзора, госпожнадзора, технических инспекторов по труду, отраслевых профсоюзов, отделов по работе с молодежью, физической культуре, спорту и туризму.
Не допускать вывоза детей в загородные оздоровительные лагеря с недоукомплектованными штатами работников и без разрешения соответствующих служб.
5.4.Принять меры по созданию соответствующих условий для функционирования выездных летних трудовых лагерей и объединений старшеклассников.
5.5.Провести совместно с органами образования, здравоохранения, управлениями и отделами молодежи, спорта и туризма, госпожнадзора, госсанэпиднадзора учебу с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов до 15.05.2004.
5.6.Установить родительскую плату за путевки в оздоровительные лагеря не более 10 процентов стоимости путевки.
6.Министерству образования и науки области (Скачков Ю.П.):
- провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерей труда и отдыха), учреждений дополнительного образования; стационарных ЛТО; загородных оздоровительных и палаточных лагерей органов и учреждений образования (в том числе профильных лагерей и смен); экспедиций, походов, экскурсий;
- осуществлять постоянный контроль за содержанием их работы в течение всего летнего периода;
- организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников детских домов Министерства образования и науки области;
- обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков, руководствуясь Инструкцией по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.1992 N 293;
- организовать отдых учащихся профессиональных лицеев и училищ в учебно-оздоровительном лагере "Юность";
- провести совместно с заинтересованными организациями областной организационно-методический семинар начальников загородных оздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной работе до 25.04.2004.
7.Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическому университету им. В.Г. Белинского (Казаков А.Ю.), директорам педагогических училищ области провести:
- организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив досрочную сдачу экзаменационной сессии для выезжающих на работу в первую смену;
- курс лекций для педагогов и студентов по организации детского и юношеского досуга в летний период.
8.Комитету Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму (Логинов А.А.) подготовить и провести:
- совещание с председателями горрайспорткомитетов, физкультурно- оздоровительных спортивных клубов "Урожай" по вопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в 2004 году;
- проверку готовности спортивных баз и сооружений к летнему спортивному сезону;
- семинар-совещание с руководителями спортивной работы и плавания, непосредственно работающими в оздоровительных лагерях в летнее время, до 15.05.2004;
- летний отдых детей и подростков - воспитанников спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ и школ олимпийского резерва;
- профильные смены, в том числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагерях в соответствии с планами работ и заявками детских общественных организаций, объединений, коллективов, клубов, школ совместно с заинтересованными организациями;
- подготовить и провести мероприятие по подведению итогов летней оздоровительной кампании и награждению победителей смотра-конкурса 2004 года до 11.10.2004.
Подготовить рекламно-информационный материал об оздоровительных лагерях Пензенской области.
9.Министерству здравоохранения и социального развития области (Лазарев В.Ф.):
- обеспечить летние оздоровительные лагеря, согласно поданным заявкам, кадрами медицинских работников с сохранением должностного оклада по основному месту работы (работа сверх ставки оплачивается за счет средств работодателя);
- провести своевременное медицинское обследование работников оздоровительных лагерей всех типов и форм собственности, сотрудников и студентов педагогических отрядов, в том числе выезжающих на работу за пределы Пензенской области, в соответствии с медицинскими требованиями, за счет средств работодателей, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и п. 2 Перечня медицинских услуг, не вошедших в областную программу государственных гарантий оказания гражданам в Пензенской области бесплатной медицинской помощи в 2004 году, оплачиваемых по договорам за счет средств добровольного медицинского страхования, работодателей и личных средств граждан, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 4 февраля 2004 года N 53/1-пП;
- определить перечень лекарственных препаратов для оздоровительных учреждений;
- осуществлять контроль за содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми и оценку ее эффективности;
- провести до 17.05.2004 семинар для медицинских работников, выезжающих в оздоровительные лагеря;
- разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования, при условии соблюдения сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования;
- организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, детей безработных граждан и других, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе специализированных учреждений и центров социального обслуживания населения для детей, находящихся в социально опасном положении (безнадзорных, с девиантным поведением, оставшихся без попечения родителей и других, находящихся в трудной жизненной ситуации);
- параллельно с оздоровлением организовать трудовую реабилитацию детей и подростков (общественно-полезный труд), проводить работу по социальной реабилитации семьи.
11.Министерству культуры области (Огарев В.В.):
- укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрами музыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до 01.06.2004.
12.Управлению финансов области (Атюкова O.K.):
- обеспечить финансирование мероприятий по летнему отдыху детей в соответствии с ведомственной структурой, утвержденной в областном бюджете на 2004 год, и направить средства на приобретение путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, другим категориям детей, нуждающихся в особой заботе государства, детям, родители которых работают в бюджетной сфере, детям, занимающимся в детских спортивных школах олимпийского резерва, в учреждениях дополнительного образования детей; для организации лагерей труда и отдыха, профильных лагерей и смен, в том числе палаточных лагерей и экспедиций.
13.Рекомендовать Центру госсанэпиднадзора в Пензенской области (Дмитриев А.П.):
- обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачей справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительного периода.
14.Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области (Купцов И.П.) и его структурным подразделениям на местах:
- оказывать содействие по созданию и финансированию дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период, обеспечивая поддержку и занятость, в первую очередь, подростков из неблагополучных и нуждающихся семей.
15.Рекомендовать Управлению внутренних дел области (Гуляков А.Д.), Министерству по делам ГО и ЧС области (Носачев М.М.):
- провести пожарно-техническое обследование детских оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей;
- обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей к месту расположения оздоровительных лагерей, а также в период их пребывания в этих лагерях и возвращения обратно, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел.
16.Рекомендовать Управлению по делам миграции УВД Пензенской области (Салмин М.А.):
- предусмотреть выделение в 2004 году средств на организацию отдыха детей и подростков из семей беженцев и переселенцев;
- совместно с областной межведомственной комиссией по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году определить базу для организации отдыха детей данной категории.
17.Предложить Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.), ОАО "Пензаэнерго" (Есяков С.Я.) до 01.06.2004 осуществить совместно с владельцами лагерей меры по обеспечению загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.
18.Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Котов B.C.), предприятиям-страхователям обеспечить финансирование и установить контроль за выделением и расходованием средств социального страхования, направленных на оздоровление детей и подростков, в размере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
19.Владельцам лагерей до 01.06.2004:
- совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" (Назаров В.М.) провести ревизию линий связи и телефонов, привести их в соответствие с эксплуатационными нормами;
- предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарной безопасности и санитарную обработку помещений, территорий загородных лагерей всех типов и форм собственности, на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, методической литературы по организации досуга детей;
- предусмотреть выделение средств на оплату текущего энергопотребления и абонентской платы за услуги связи;
- обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, а также установить строгий контроль за их качеством;
- согласовать состав руководящих и педагогических кадров детских оздоровительных учреждений с органами Управления образованием на местах;
- не допускать нарушения нормативов комплектования отрядов детьми и педагогическими работниками;
- не допускать использования детских оздоровительных лагерей не по назначению;
- обеспечить надлежащие условия для проведения оздоровительной и воспитательной работы в лагерях, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;
- согласовать прохождение маршрутов походов-экспедиций и размещение палаточных лагерей в районе правобережья Сурского водохранилища с Главным управлением природных ресурсов МПР России по Пензенской области.
20.Рекомендовать федеральному государственному унитарному предприятию "Пензенская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (Левов И.Ф.) и Департаменту СМИ и полиграфии (Кислов А.И.) организовать освещение через электронные и печатные средства массовой информации подготовку и проведение организованного отдыха детей и подростков в летний период 2004 года.
21.Рекомендовать руководителям областных учреждений и организаций, территориальных федеральных органов исполнительной власти, участвующим в проведении летней оздоровительной кампании, направить на места по подчиненности соответствующие приказы, распоряжения в срок до 25.04.2004.
22.Председателям территориальных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2004 году представить в областную межведомственную комиссию информацию о ходе подготовки до 26.04.2004 и начале оздоровительной кампании к 10.06.2004, об итогах летней оздоровительной кампании к 16.09.2004.
23.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
24.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ