Приказ от 10.04.2014 г № 110-ОС
Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги «Принятие решения о предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социального (социально-медицинского) обслуживания на дому»
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2014 г. N 110-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО
ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ СОЦИАЛЬНОГО (СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКОГО)
ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Принятие решения о предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социального (социально-медицинского) обслуживания на дому".
2.Разместить (опубликовать) настоящий приказ на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан.
Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ СОЦИАЛЬНОГО
(СОЦИАЛЬНО-МЕДИЦИНСКОГО) ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Принятие решения о предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социального (социально-медицинского) обслуживания на дому" (далее соответственно - Административный регламент и государственная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются проживающие на территории Пензенской области граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
1.2.1.От имени заявителей могут выступать иные лица (представители) в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, осуществляющих государственные полномочия, указанные в подпункте 1) пункта 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - органы местного самоуправления) и созданные ими с целью осуществления переданных государственных полномочий органы и учреждения (далее - уполномоченные органы);
1.3.1.информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты муниципальных учреждений, органов местного самоуправления и уполномоченных органов, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, приведена в приложениях NN 1 - 2 к Административному регламенту;
1.3.2.информирование может проводиться в письменной и в устной формах по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядке и сроках рассмотрения документов;
- о ходе рассмотрения документов и сроках предоставления государственной услуги.
1.4.Дополнительно информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:
1.4.1.на официальном сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://trud.pnzzeg.ru/ в разделе "Социальная защита";
1.4.2.на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru, на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Портал);
1.4.3.на официальных сайтах органов местного самоуправления, адреса которых приведены в приложении N 1 к Административному регламенту;
1.4.4.на информационных стендах муниципальных учреждений.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Принятие решения о предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социального (социально-медицинского) обслуживания на дому".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляют уполномоченные органы. Обеспечивают предоставление государственной услуги органы местного самоуправления.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.зачисление на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому;
2.3.2.мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги:
2.4.1.срок предоставления государственной услуги составляет 10 календарных дней с момента получения заявления о предоставлении государственной услуги;
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2.5.2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
2.5.3.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);
2.5.4.Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 150, 04.08.1995);
2.5.5.Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 243, 19.12.1995);
2.5.6.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 234, 02.12.1995);
2.5.7.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
2.5.8.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.9.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ;
2.5.10.Постановление Правительства Пензенской области от 11.01.2005 N 12-пП "О социальном обслуживании на дому и в полустационарных условиях граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 21.01.2005, N 2, с. 73);
2.5.11.Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21.);
2.5.12.Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 01.02.2013, N 17, с. 14).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.документы, необходимые для предоставления государственной услуги гражданину, указанные в настоящем подпункте Административного регламента, формируются в дело (далее - комплект документов):
2.6.1.1.личное письменное заявление гражданина или его законного представителя;
2.6.1.2.паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
2.6.1.3.информацию (справки) о видах и размерах получаемых пенсий;
2.6.1.4.заключение врачебной комиссии медицинской организации о нуждаемости в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и об отсутствии противопоказаний к предоставлению социальных услуг;
2.6.2.Представленные копии документов должны быть удостоверены в порядке, установленном действующим законодательством.
2.6.3.В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно прилагаются документы, подтверждающего его личность и полномочия.
2.6.4.Документ, указанный в подпункте 2.6.1.3. пункта 2.6. Административного регламента, по собственной инициативе, поскольку он подлежит запросу в порядке межведомственного информационного взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1.непредставление заявителем документов, установленных подпунктами 2.6.1.1., 2.6.1.2. и 2.6.1.4 пункта 2.6. Административного регламента;
2.8.2.несоответствия заявителя категории граждан, установленных пунктом 1.2. Административного регламента;
2.8.3.наличия противопоказаний к предоставлению социальных услуг, указанных в заключении врачебной комиссии медицинской организации.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
2.11.Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в день его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
2.12.1.вход в помещение уполномоченных органов для инвалидов, использующих кресла-коляски, оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для проведения приема;
2.12.2.рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащены настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.12.3.места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).
2.12.4.места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.
2.12.5.На информационных стендах в помещениях размещены:
2.12.5.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги, и Административного регламента;
2.12.5.2.перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.12.5.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.12.5.4.порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.13.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.13.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.13.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;
2.13.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте органа местного самоуправления и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - Портал);
2.13.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.14.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.14.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.14.2.отсутствие направленных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.15.Лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.1.прием, проверка и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги, организация обследования условий проживания заявителя, формирование комплекта документов для предоставления государственной услуги;
3.1.2.получение, рассмотрение документов для представления государственной услуги;
3.1.3.принятие решения и направление заявителю уведомления о принятом решении.
3.2.Блок-схема последовательности выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги представлена в приложении N 3 к Административному регламенту.
3.3.Прием, проверка и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги, организация обследования условий проживания заявителя, формирование комплекта документов для предоставления государственной услуги:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления и документов на предоставление государственной услуги, определенных пунктом 2.6. Административного регламента.
3.3.1.1.Указанные в пункте 2.6. Административного регламента документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в муниципальное учреждение заявителем (представителем заявителя) лично или направлены по почте, либо в форме электронных документов посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.1.2.В случае направления заявления и документов по почте либо в форме электронных документов посредством Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документ, предусмотренный подпунктом 2.6.1.2. пункта 2.6. Административного регламента, предоставляется в виде копии.
3.3.2.В случае направления документов по почте специалист уполномоченного органа, участвующий в предоставлении государственной услуги (далее - специалист уполномоченного органа), направляет в день их поступления заявителю извещение о получении (регистрации) документов.
3.3.3.При направлении документов по почте их копии должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.4.Административная процедура по приему, проверке и регистрации заявления и документов для предоставления государственной услуги, организации обследования условий проживания заявителя, формированию комплекта документов для предоставления государственной услуги (независимо от способа их представления) включает в себя следующие административные действия:
3.3.4.1.проверка соответствия указанных в заявлении сведений представленным документам;
3.3.4.2.проверка наличия всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6. Административного регламента;
3.3.4.3.регистрация заявления в журнале регистрации заявлений, в котором указываются:
- порядковый номер записи, дата приема и регистрации заявления и документов,
- фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства заявителя, наличие инвалидности и близких родственников заявителя, размер получаемой пенсии;
- фамилия и инициалы специалиста уполномоченного органа, сделавшего соответствующую запись в журнале регистрации заявлений для предоставления государственной услуги;
3.3.4.4.выдача при личном приеме расписки-уведомления о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента.
При поступлении документов, направленных по почте, расписка-уведомление высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем адресу электронной почты или почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.3.4.5.организация обследования условий проживания заявителя в течение 7 календарных дней со дня получения заявления и документов, по результатам обследования составляется акт.
3.3.5.Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием, проверку и регистрацию документов, в течение 2 рабочих дней с момента регистрации документов, запрашивает документы (сведения), необходимые для оказания государственной услуги, указанные в подпункте 2.6.1.3. пункта 2.6. Административного регламента, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области по месту жительства заявителя в случае, если указанные документы не представлены заявителем.
3.3.6.При получении полного пакета документов специалист уполномоченного органа, ответственный за прием, проверку и регистрацию документов, формирует дело, включающее заявление и документы, указанные в пункте 2.6. Административного регламента, акта обследования для предоставления государственной услуги заявителю.
3.3.7.Результатом выполнения административной процедуры является формирование и направление комплекта документов руководителю уполномоченного органа;
3.3.8.максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 7 календарных дней со дня представления заявления и документов заявителем;
3.4.Получение, рассмотрение представленных документов;
3.4.1.основанием для начала административной процедуры является получение руководителем уполномоченного органа сформированного комплекта документов;
3.4.2.Административная процедура включает следующие административные действия:
3.4.2.1.получение комплекта документов;
3.4.2.2.рассмотрение комплекта документов для принятия решения:
3.4.2.2.1.руководитель уполномоченного органа по месту жительства заявителя на основании документов, указанных в пункте 2.6. Административного регламента, акта обследования и наличия оснований, установленных пунктом 1.2. Административного регламента, принимает решение о предоставлении государственной услуги;
3.4.2.2.2.руководитель уполномоченного органа по месту жительства заявителя выносит решение об отказе при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента;
3.4.3.результатом выполнения административной процедуры является установление правовых оснований для предоставления государственной услуги;
3.4.4.максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 календарных дней со дня представления заявления и документов;
3.5.принятие решения и направление заявителю уведомления о принятом решении:
3.5.1.административная процедура включает следующие административные действия:
3.5.1.1.принятие решения в формах:
1) предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального (социально-медицинского) обслуживания на дому;
2) уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
Руководитель уполномоченного органа ставит визу в левом верхнем углу заявления о принятии на социальное обслуживание на дому либо подписывает отказ в предоставлении государственной услуги.
Отказ в государственной услуге заявителям, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, оформляется совместным решением уполномоченного органа и клинико-экспертной комиссией медицинской организации.
3.5.1.2.критерием принятия решения является наличие правовых оснований для предоставления государственной услуги и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента;
3.5.1.3.Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления о принятом решении;
3.5.1.4.общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 10 календарных дней со дня представления заявления и документов.
3.6.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социального (социально-медицинского) обслуживания на дому.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений, осуществляется постоянно органом местного самоуправления.
4.2.Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченным муниципальным служащим органа местного самоуправления:
4.2.1.плановые проверки соблюдения и исполнения муниципальным учреждением действующего законодательства и положений Административного регламента;
4.2.2.внеплановые проверки по обращениям.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги:
4.3.1.плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным на календарный год планом органа местного самоуправления;
4.3.2.внеплановые проверки осуществляются по обращениям граждан;
4.3.3.порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, определяются органом местного самоуправления.
4.4.Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет на основании своих приказов Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии с действующим законодательством.
4.4.1.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.2.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
4.4.3.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей муниципальных учреждений, уполномоченных муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления.
4.4.4.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5.Должностные лица органа местного самоуправления несут ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, за полноту и качество предоставления государственной услуги, соблюдение и исполнение положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.6.Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления либо должностных лиц этого органа, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.7.Ответственность муниципального служащего органа местного самоуправления закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Муниципальный служащий органа местного самоуправления несет ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур муниципальным учреждением по предоставлению государственной услуги;
2) принятие мер по проверке представленных обращений;
3) соответствие результатов рассмотрения представленных обращений требованиям законодательства.
4.10.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, служебных расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
4.11.Контроль за ходом рассмотрения заявления могут осуществлять сами заявители (представители заявителей) на основании:
1) устной информации, полученной по справочному телефону органа местного самоуправления;
2) информации, полученной из органа местного самоуправления по запросу в письменной или электронной форме.
4.12.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, обеспечивающего предоставление государственной услуги, а также их должностных лиц
5.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование неправомерных действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде в помещении предоставления государственной услуги, на сайте органа местного самоуправления, в электронной форме через Портал, а также может быть доведена на личном приеме.
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются неправомерные решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления, обеспечивающего предоставление государственной услуги, а также его должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги:
5.2.Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1.заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалоба на решения, принятые руководителем уполномоченного органа подается в порядке, установленном действующим законодательством в Министерство, и рассматривается уполномоченными на это должностными лицами Министерства.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (уполномоченного органа - при наличии официального сайта), единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, должностного лица (сотрудника) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципального служащего, обеспечивающего предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципального служащего, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
5.7.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Решения, действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица (сотрудника) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.