Постановление от 20.01.2014 г № 31
О мерах по реализации решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 26.12.2013 N 292-35/3 «О бюджете Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 26.12.2013 N 292-35/3 "О бюджете Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и от 21.10.2009 N 452-44/2 " Об утверждении положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Каменском районе Пензенской области" (с последующими изменениями), Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - бюджет Каменского района Пензенской области). Установить, что исполнение бюджета Каменского района Пензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи бюджета Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и кассового плана на 2014 год.
2.Главным администраторам доходов бюджета Каменского района Пензенской области:
а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению сумм невыясненных поступлений;
б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;
в) представлять в Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета Каменского района Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области.
3.Установить, что в 2014 году при подготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Каменского района Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Каменского района Пензенской области их подпрограмм, основных мероприятий, главный распорядитель средств бюджета Каменского района Пензенской области направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальных программ Каменского района Пензенской области.
Ответственный исполнитель муниципальной программы Каменского района Пензенской области в течение трех рабочих дней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок, предложение считается согласованным ответственным исполнителем муниципальной программы Каменского района Пензенской области.
4.Установить, что получатели средств бюджета Каменского района Пензенской области (муниципальные заказчики) при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, об обучении на курсах повышения квалификации, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, почтовые расходы, оплата организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах; заявочных взносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживание в гостиницах, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по муниципальным контрактам, заключенным в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области в соответствующем финансовом году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенской области (в том числе по договорам (контрактам), порядок расчета которых определен постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ" (с последующими изменениями), от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации".
По договорам о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но неподключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод не более 15 процентов платы за подключение вносятся в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении; не более 35 процентов платы за подключение вносятся в течение 180 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения; оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами о присоединении фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов.
По договорам о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но неподключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения внесение платы за подключение осуществляется в порядке, установленном пунктом 29 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307.
Внесение платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется в порядке, установленном пунктом 16.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (с последующими изменениями).
Получатели средств бюджета Каменского района Пензенской области при оплате денежных обязательств за поставленные товары в качестве документа, служащего основанием платежа, прилагают договор (контракт), счет-фактуру или накладную на поставленные товары, а за выполненные работы или услуги - договор, акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат.
5.Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, бюджета Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Каменского района Пензенской области в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.
6.Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджету Каменского района Пензенской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет и бюджет Пензенской области соответственно в течение первых 15 рабочих дней 2014 года.
7.Предложения органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
8.Предоставление из бюджета Каменского района Пензенской области субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с муниципальным учреждением органом местного самоуправления Каменского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено законами и нормативными правовыми актами Каменского района Пензенской области.
В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов (для бюджетных и автономных образовательных организаций - 65 процентов) годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев.
9.Управлению финансов Администрации Каменского района Пензенской области подписать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Каменского района Пензенской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований.
10.Утвердить прилагаемый порядок распределения и предоставления бюджетам поселений Каменского района Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
11.Признать утратившим силу постановление администрации Каменского района Пензенской области от 25.03.2013 N 422 "О мерах по реализации решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 26.12.2012 N 187-24/3 "О бюджете Каменского района Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
12.Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
13.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района", разместить (опубликовать) на официальном сайте администрации Каменского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
14.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу администрации Каменского района Пензенской области
Глава администрации
Каменского района
Пензенской области
К.Н.ГРОШЕВ
1.Настоящий Порядок распределения и предоставления бюджетам поселений Каменского района Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов определяет механизм распределения из бюджета Каменского района Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Каменского района Пензенской области.
2.Предоставление дотаций бюджетам поселений Каменского района Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - дотации) предусматривается с целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления Каменского района Пензенской области для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в следующих случаях:
2.1.при недостатке собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, сложившемся в процессе исполнения местных бюджетов;
2.2.в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов;
2.3.в связи с увеличением расходных обязательств поселений, возникающих после утверждения местных бюджетов на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов.
3.Размер дотаций бюджетам поселений определяется по следующей формуле:
- объем дотации бюджету i-го поселения;
- первая часть дотации бюджету i-го поселения, распределяемая с целью сбалансированности бюджетов поселений в процессе исполнения местных бюджетов;
- вторая часть дотации бюджету i-го поселения, распределяемая на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году.
4.Объем первой части дотации бюджету i-го поселения определяется по следующей формуле:
- объем дотации i-му поселению.
- оценка суммарных расходных обязательств i-го поселения по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения.
В объем суммарных расходных обязательств включаются расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям), расходы на коммунальные услуги (в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям), расходы на погашение бюджетного кредита, прочие текущие материальные затраты.
Оценка объема суммарных расходных обязательств производится на основе кассовых расходов за последний отчетный год по данным отчетности об исполнении бюджетов поселений Каменского района Пензенской области аналогично общим подходам к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год, установленным в методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
- оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов i-го поселения в текущем финансовом году.
- объем межбюджетных трансфертов нецелевого назначения, предоставляемых из бюджета Каменского района Пензенской области бюджету i-го поселения в текущем финансовом году.
- остатки средств нецелевого назначения на счетах бюджетов i-го поселения на начало финансового года.
К - коэффициент распределения, являющийся единым для всех поселений при распределении дотаций (определяется как отношение общего распределяемого объема дотаций к общему объему недостатка средств для обеспечения расходных обязательств поселений). При этом значение данного коэффициента должно быть не более 1. Если значение коэффициента превышает 1, для определения объема дотаций применяется К = 1.
5.Объем второй части дотации бюджету i-го поселения определяется по следующей формуле:
- вторая часть дотации бюджету i-го поселения, распределяемая на компенсацию потерь доходов местных бюджетов, возможных в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов местных бюджетов и дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году.
- оценка суммарных расходных обязательств i-го поселения по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году;
- оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов i-го поселения с учетом незапланированного снижения в течение финансового года объема доходов местных бюджетов;
- оценка суммарных расходных обязательств поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с учетом дополнительных расходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов, влияющих на объемы бюджетных обязательств поселений в текущем финансовом году;
- оценка суммарных налоговых и неналоговых доходов поселений с учетом незапланированного снижения в течение финансового года объема доходов местных бюджетов
- вторая часть дотации, распределяемая бюджетам поселений.
6.Распределение дотаций утверждается решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год.
7.Перечисление дотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год.
8.Дотации зачисляются на счета бюджетов поселений Каменского района Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.