Постановление от 16.01.2014 г № 15
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью Каменского района Пензенской области на 2014 — 2020 годы»
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Каменского района Пензенской области, в соответствии с постановлениями администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 N 1387 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы Каменского района Пензенской области", от 08.10.2012 N 1419 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Каменского района Пензенской области", от 09.12.2013 N 1890 "Об утверждении положения об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Каменского района Пензенской области" Администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление муниципальной собственностью Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
2.Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
К.Н.ГРОШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАМЕНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Каменского района Пензенской области
"Управление муниципальной собственностью Каменского района
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
| Наименование муниципальной программы | "Управление муниципальной собственностью Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Каменского района Пензенской области |
| Соисполнители муниципальной программы | - |
| Подпрограммы | нет |
| Цели муниципальной программы | Обеспечение эффективной деятельности администрации Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений |
| Задачи муниципальной программы | 1. Сопоставление объектов имущества Каменского района Пензенской области с задачами и интересами муниципального образования Каменский район Пензенской области, в том числе полномочиями, которые возложены на администрацию Каменского района Пензенской области. 2. Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий Каменского района Пензенской области. 3. Увеличение объема неналоговых доходов бюджета Каменского района Пензенской области. 4. Организация процесса приватизации имущества Каменского района Пензенской области и обеспечение контроля за ее реализацией. 5. Формирование земельного фонда Каменского района Пензенской области. 6. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне Каменского района Пензенской области. 7. Обеспечение эффективной деятельности администрации Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений. 8. Обеспечение передачи землеустроительной документации, полученной в результате проведения землеустройства, в государственный кадастр недвижимости |
| Целевые показатели муниципальной программы | Объекты казны Каменского района Пензенской области (%); - процент сокращения количества объектов имущества муниципальной казны Каменского района Пензенской области (без учета земельных участков) по отношению к 2013 году (%); - процент сокращения площади земельных участков Каменского района Пензенской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков Каменского района Пензенской области в 2013 году (%); - процент выполнения плана по доходам бюджета Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом Каменского района Пензенской области, за исключением доходов от приватизации (%); - увеличение поступлений доходов в бюджеты всех уровней от использования земель в виде земельного налога и арендной платы за землю к уровню 2013 года (%); |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы | Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области составляет - 13600,0 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1800,0 тыс. руб., 2015 год - 1800,0 тыс. руб., 2016 год - 1900,0 тыс. руб., 2017 год - 1950,0 тыс. руб., 2018 год - 2000,0 тыс. руб., 2019 год - 2050,0 тыс. руб., 2020 год - 2100,0 тыс. руб. |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
В целях настоящей муниципальной программы:
под муниципальной собственностью понимается имущество, находящееся в собственности Каменского района Пензенской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Каменского района Пензенской области, на праве оперативного управления за бюджетными и автономными учреждениями Каменского района Пензенской области, имущество муниципальной казны Каменского района Пензенской области, а также находящиеся в собственности Каменского района Пензенской области земельные участки.
В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения следующих целей и задач в области управления муниципальной собственностью:
нормативное закрепление моделей управления муниципальным имуществом, предусматривающих принятие управленческих решений на основании принципов открытости и согласованности решений, для компаний с муниципальным участием;
законодательное определение условий вовлечения в коммерческий оборот объектов недвижимого имущества, включая обязательность независимой оценки, проведения торгов и размещения информации на едином специализированном информационном ресурсе в сети "Интернет";
повышение ответственности в части информационной открытости приватизации, в том числе путем введения обязательных требований об опубликовании сведений не только в печатных изданиях, но и в сети "Интернет", расширения перечня таких сведений, а также введения обязанности по раскрытию информации подлежащими приватизации организациями;
совершенствование механизмов разработки и утверждения прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества на 3-летний период, а также путем организации проведения независимой оценки объекта для определения начальной цены как обязательного этапа приватизации.
Требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:
отсутствие однозначно определенных целей управления муниципальным имуществом и полноты учета объектов муниципального имущества;
недостаточная эффективность управления муниципальным имуществом, приводящая к неудовлетворительным результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций или потере контроля над объектами управления.
В основу настоящей муниципальной программы положены следующие принципы управления муниципальным имуществом:
принцип определенности - формирование и определение применительно к каждому объекту управления (группе объектов) муниципального образования цели, для достижения которой служит объект, способы ее достижения, порядка принятия управленческих решений, представления отчетности и иных механизмов контроля;
принцип прозрачности - обеспечение открытости и доступности информации о субъектах и объектах управления;
принцип обеспечения баланса интересов - принятие обоснованных решений с точки зрения экономической эффективности и социальной ответственности, учета кратко- и долгосрочных целей и задач;
принцип непрерывности осуществления контроля - постоянный мониторинг процесса достижения субъектами управления целей и задач муниципальной программы, показателей их достижения;
принцип полноты, результативности и эффективности управления муниципальным имуществом - обеспечение полного учета, отражения и мониторинга объектов муниципального имущества, необходимости достижения наилучшего результата и установленных показателей деятельности.
Указанные принципы являются приоритетными для всех субъектов управления.
Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить:
определение целевых функций управления объектами собственности Каменского района Пензенской области, включая муниципальные унитарные предприятия Каменского района Пензенской области, объекты казны Каменского района Пензенской области, бюджетные, казенные и автономные учреждения Каменского района Пензенской области.
Сокращение количества объектов имущества казны Каменского района Пензенской области (без учета земельных участков) по отношению к 2013 году, площади земельных участков Каменского района Пензенской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков Каменского района Пензенской области в 2013 году;
уменьшение расходов на содержание имущества казны, содержание объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Каменского района, в оперативном управлении учреждений Каменского района Пензенской области;
достижение показателей по поступлениям средств от использования и распоряжения муниципальным имуществом на уровне не ниже 100%;
увеличение поступлений доходов в бюджеты всех уровней от использования земель в виде земельного налога и арендной платы за землю к уровню 2013 года на 20% к 2020 году.
2.Цели и задачи муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы направлены на обеспечение рационального и эффективного использования муниципального имущества Каменского района Пензенской области и осуществление полномочий, которые возложены на администрацию Каменского района Пензенской области в рамках установленной компетенции.
Цель: Обеспечение эффективной деятельности администрации Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений.
Задачи:
1.Сопоставление объектов имущества Каменского района Пензенской области с задачами и интересами муниципального образования Каменский район Пензенской области, в том числе полномочиями, которые возложены на администрацию Каменского района Пензенской области в рамках установленной компетенции.
2.Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий Каменского района Пензенской области.
3.Увеличение объема неналоговых доходов бюджета Каменского района Пензенской области.
4.Организация процесса приватизации имущества Каменского района Пензенской области и обеспечение контроля за ее реализацией.
5.Формирование земельного фонда Каменского района Пензенской области.
6.Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в казне Каменского района Пензенской области.
7.Обеспечение эффективной деятельности администрации Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений.
8.Осуществление мероприятий по содержанию муниципального имущества Каменского района Пензенской области.
Целевые показатели муниципальной программы изложены в приложении N 1 к муниципальной программе.
3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальную программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.
4.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Каменского района Пензенской области "Управление муниципальной собственностью Каменского района Пензенской области на 2014 - 2020 годы" направлены на реализацию приоритетных задач в сфере муниципального управления собственностью Каменского района Пензенской области и приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
5.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области составляет - 13600,0 тыс. руб.,
из них по годам:
2014 год - 1800,0 тыс. руб.,
2015 год - 1800,0 тыс. руб.,
2016 год - 1900,0 тыс. руб.,
2017 год - 1950,0 тыс. руб.,
2018 год - 2000,0 тыс. руб.,
2019 год - 2050,0 тыс. руб.,
2020 год - 2100,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области приведено в приложениях N 3, N 4 к муниципальной программе.
6.Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Планируемая эффективность муниципальной программы определяется в соответствии с постановлением администрации Каменского района Пензенской области о 09.12.2013 N 1809 "Об утверждении Положения об оценке планируемой эффективности муниципальной программы Каменского района Пензенской области".
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы приведен в приложениях N 5, N 6 к муниципальной программе.
7.Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, приведенных в приложении N 7 к муниципальной программе.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы Каменского района Пензенской области, утвержденного постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 N 1387.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Приложения
2014-01-16 Приложение к Постановлению от 16 января 2014 года № 15 Перечень