Постановление от 13.12.2013 г № 986
О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Сердобского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций Сердобского района Пензенской области и внесения в них изменений
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным Законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Сердобского района Пензенской области, "Порядком создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений Сердобского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Сердобского района и внесения в них изменений", утвержденным постановлением администрации Сердобского района 23.03.2011 N 192 (с последующими изменениями), Администрация Сердобского района постановляет:
1.Утвердить порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Сердобского района Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций Сердобского района Пензенской области и внесения в них изменений.
2.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации Сердобского района Корнееву М.А.
Глава администрации
А.В.БЕДИКИН
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ
В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций муниципального образования Сердобский район Пензенской области, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций Сердобского района Пензенской области и внесения в них изменений (далее - Порядок) устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций (за исключением муниципальных образовательных организаций высшего образования) на территории Сердобского района Пензенской области.
1.2 Порядок разработан в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным Законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Сердобского района Пензенской области, "Порядком создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений Сердобского района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Сердобского района и внесения в них изменений", утвержденным постановлением администрации Сердобского района 23.03.2011 N 192 (с последующими изменениями).
1.3 Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная на основе муниципальной собственности как некоммерческая организация муниципальным образованием Сердобский район и осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради которых такая организация создана.
2.Создание муниципальной образовательной организации
2.1.Решение о создании муниципальной образовательной организации путем ее учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения принимается администрацией Сердобского района в форме постановления.
2.2.Проект постановления администрации Сердобского района о создании муниципальной образовательной организации подготавливается органом местного самоуправления Сердобского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя создаваемой образовательной организации по согласованию с финансовым управлением Сердобского района.
2.3.Одновременно с проектом постановления администрации Сердобского района органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя создаваемой организации, представляется справка о целесообразности создания муниципальной образовательной организации.
2.4.Уполномоченным органом местного самоуправления Сердобского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, является отдел образования Сердобского района.
2.5.Муниципальная организация считается созданной, приобретает права и выполняет обязанности юридического лица с момента ее государственной регистрации уполномоченным органом в установленном законодательством порядке.
2.6.Имущество муниципальной образовательной организации закрепляется за ней на праве оперативного управления, земельный участок закрепляется за образовательной организацией на праве постоянного (бессрочного) пользования.
2.7.Руководитель муниципальной образовательной организации назначается учредителем.
2.8.Учредительным документом муниципальной образовательной организации является ее устав, утверждаемый учредителем и регистрируемый в установленном законом порядке.
2.9.Правоспособность муниципальной образовательной организации возникает с момента ее создания и прекращается в момент внесения записи об ее исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
3.Реорганизация муниципальной образовательной организации
3.1.Муниципальная образовательная организация реорганизуется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
3.2 Реорганизация муниципальной образовательной организации может быть осуществлена в форме ее слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.3.Решение о реорганизации муниципальной образовательной организации принимается администрацией Сердобского района в форме постановления и допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
3.4.Принятие решения о реорганизации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
3.5.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливается уполномоченным органом Пензенской области.
3.6.Предложение о реорганизации муниципальной образовательной организации и проект постановления администрации Сердобского района о реорганизации муниципальной образовательной организации подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемой образовательной организации.
3.7.При сохранении для реорганизуемой образовательной организации объема муниципальных услуг (работ) принятое постановление о реорганизации не может являться основанием сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых органу - главному распорядителю средств бюджета Сердобского района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
3.8.Муниципальная образовательная организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникшей образовательной организации, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.
3.9.При реорганизации муниципальной образовательной организации в форме присоединения к ней другой образовательной организации, первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной образовательной организации.
4.Ликвидация муниципальной образовательной организации
4.1.Ликвидация муниципальной образовательной организации осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
4.2.Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации принимается администрацией Сердобского района в форме постановления и допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
4.3.Принятие решения о ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
4.4.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливается уполномоченным органом Пензенской области.
4.5.Проект постановления администрации Сердобского района о ликвидации муниципальной образовательной организации подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя ликвидируемой образовательной организации.
4.6.Одновременно с проектом постановления администрации Сердобского района о ликвидации муниципальной образовательной организации, органом местного самоуправления Сердобского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципальной образовательной организации, информация о том, кому будут переданы муниципальные функции, исполняемые данной муниципальной образовательной организацией, и информация о кредиторской задолженности муниципальной образовательной организации (в том числе просроченной).
4.7.После издания постановления о ликвидации муниципальной образовательной организации орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
а) в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что муниципальная образовательная организация находится в процессе ликвидации,
б) в 2-недельный срок утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующей муниципальной образовательной организации, к которой переходят полномочия по управлению делами муниципальной образовательной организации и иные предусмотренные Гражданским Кодексом и другими законодательными актами РФ мероприятиям по ликвидации муниципальной образовательной организации, и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствие с Гражданским Кодексом и постановлением о ликвидации.
4.8.Требования кредиторов муниципальной образовательной организации удовлетворяются в соответствие с действующим законодательством РФ.
4.9.Ликвидация муниципальной образовательной организации считается завершенной, а муниципальная образовательная организация прекратившей свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц
5.Утверждение уставов муниципальных образовательных организаций и внесение в них изменений
5.1.Муниципальная образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.1.Устав муниципальной образовательной организации, а также вносимые в него изменения утверждаются приказом отдела образования Сердобского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций.
5.2.Устав муниципальной образовательной организации должен содержать следующие сведения, установленные законодательством РФ и Законом "Об образовании в Российской Федерации":
- наименование муниципальной образовательной организации,
- место ее нахождения,
- указание на характер деятельности муниципальной образовательной организации и ее организационно-правовую форму,
- указание на тип муниципальной образовательной организации,
- учредителя муниципальной образовательной организации,
- сведения о филиалах и представительствах муниципальной образовательной организации,
- порядок управления деятельностью муниципальной образовательной организации,
- предмет и цели деятельности муниципальной образовательной организации,
- сведения о собственнике ее имущества и источниках формирования имущества,
- порядок использования имущества в случае ликвидации муниципальной образовательной организации,
- порядок внесения изменений в Устав муниципальной образовательной организации,
- исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальная образовательная организация вправе осуществлять в соответствии целями и задачами, для достижения которых она создана,
- указание о структуре, компетенции органов управления муниципальной образовательной организацией, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов,
- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности.
5.3.Решение администрации Сердобского района о создании муниципальной образовательной организации, реорганизации, изменении ее типа является основанием для разработки, принятия и утверждения устава муниципальной образовательной организации.
5.4.Проект устава при создании муниципальной образовательной организации разрабатывается отделом образования Сердобского района и утверждается им в месячный срок со дня принятия решения об ее создании.
5.5.В случае подготовки устава муниципальной образовательной организации в новой редакции, внесения в него изменений, устав разрабатывается муниципальной образовательной организацией и предоставляется на утверждение в Отдел образования Сердобского района.
5.6.Отдел образования в месячный срок с даты поступления проекта устава осуществляет проверку устава муниципальной образовательной организации в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям действующего законодательства и утверждает его или возвращает с обоснованными замечаниями муниципальной образовательной организации на доработку.
5.7.Устав муниципальной образовательной организации и изменения в устав муниципальной образовательной организации подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
5.8.После государственной регистрации устава муниципальной образовательной организации, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законодательством порядке муниципальная образовательная организация в срок не позднее десяти рабочих дней представляет в отдел образования копию устава (новой редакции устава, изменений в устав) с отметкой о государственной регистрации.
5.3.В муниципальной образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.