Постановление от 13.01.2006 г № 10-ПП
О принципах финансирования модернизации, реконструкции и капитального ремонта систем централизованного водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области
Обеспечение населения Пензенской области питьевой водой является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения качества жизни населения.
Действующие в настоящее время сети водоснабжения в населенных пунктах Пензенской области находятся в ветхом и аварийном состоянии. Одной из основных причин этого является износ инженерных коммуникаций (от 60 - 100%), и как следствие на данных коммуникациях ежегодно регистрируется свыше 400 аварийных ситуаций, в результате чего прерывается водоснабжение отдельных населенных пунктов и жилых районов. По результатам фактических проверок процент потерь и неучтенных расходов в отдельных случаях превышает 50%.
Органы местного самоуправления самоустранились от подготовки проектно-сметной документации на реконструкцию водопроводных сетей и сооружений, из 193 сельских населенных пунктов, где требуется замена аварийных участков водопровода, проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу только для 21 объекта. Не приступали к этой работе в Башмаковском, Беднодемьяновском, Иссинском, Кондольском, Лопатинском, Лунинском районах.
Постоянно ухудшается качество подаваемой питьевой воды из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния объектов водоснабжения. В октябре 2005 года не сдавались микробиологические пробы воды из централизованных источников водоснабжения в Белинском, Вадинском, Камешкирском, Лунинском и ряде других районов.
Анализ жалоб населения на перебои с водоснабжением и качество подаваемой воды показал, что основной причиной является крайне низкая организация уровня эксплуатации систем водоснабжения, несвоевременное устранение утечек на разводящих сетях, нарушение сроков ремонта и замены изношенного насосного оборудования.
Пример такой работы можно наблюдать в с. Софьино Сердобского района, в с. Нечаевка Мокшанского района и др.
Сельские администрации не занимаются утверждением экономически обоснованных тарифов за услуги водоснабжения с одновременным утверждением норм водопотребления, не рассчитываются за бюджетные организации, не имеют технических паспортов и реестров на инженерные сооружения, программы комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства отсутствуют.
Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней по реализации Закона Пензенской области от 27.11.2003 N 549-ЗПО "Об утверждении программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Пензенской области на 2004 - 2010 годы", в части ее раздела "Обеспечение населения Пензенской области питьевой водой", Правительство Пензенской области постановляет:
1.Управлению жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области:
1.1.Разработать целевую программу капитального ремонта аварийных систем водоснабжения до 01.03.2006.
1.2.Предусмотреть, что финансирование областной целевой программы капитального ремонта аварийных систем водоснабжения осуществляется за счет бюджета Пензенской области - в размерах стоимости материалов и оборудования (трубы, гидранты, узлы учета электроэнергии и воды - только для источников водоснабжения, оборудование частотного регулирования, пластмассовые резервуары-накопители воды).
2.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления городских округов и поселений, принявшим решение об участии в областной целевой программе капитального ремонта аварийных систем водоснабжения на своих территориях, при взаимодействии с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области:
2.1.Путем реальной оценки определить ресурсные потребности населенных пунктов в питьевой воде, составить гидравлические схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб по каждому населенному пункту.
2.2.Оформить паспорта инженерной инфраструктуры (системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) на каждый населенный пункт.
2.3.Выступить заказчиком на разработку смет для модернизации и капитального ремонта аварийных объектов централизованных систем водоснабжения, указав на схеме места присоединения потребителей.
2.4.Провести сходы населения с предложением по присоединению домовладений к уличной водопроводной сети с установкой индивидуальных приборов учета, путем подворного обхода определить места подключения к уличному водопроводу.
2.5.В целях надежного обеспечения услугами водоснабжения потребителей заключить договоры на техническое обслуживание централизованных систем водоснабжения со специализированными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
2.6.Заказывать разработку проекта системы, регулирующей давление в сети, без строительства водонапорных башен Рожновского, с использованием резервуаров из полиэтилена, а распределительных сетей - из полиэтиленовых труб.
2.7.Рассмотреть вариант финансирования областной целевой программы капитального ремонта аварийных систем водоснабжения за счет муниципальных бюджетов в части стоимости разработки проектно-сметной документации, производства земляных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
3.Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Пензенской области Ащеулова Н.М.
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ