Приложение к Постановлению от 28.10.2013 г № 2132 Программа
Муниципальная программа города Кузнецка «Развитие культуры города Кузнецка пензенской области на 2014 — 2020 годы» паспорт муниципальной программы «Развитие культуры города Кузнецка пензенской области на 2014 — 2020 годы»
Наименование Развитие культуры города Кузнецка Пензенской области на муниципальной 2014 - 2020 годы программы Ответственный Управление культуры города Кузнецка исполнитель муниципальной программы Соисполнители Муниципальное казенное учреждение "Кузнецкий городской муниципальной архив" (по согласованию) программы Муниципальное казенное учреждение "Учетно-информационный центр культуры" (по согласованию) Подпрограммы 1. Подпрограмма "Формирование культурного пространства в городе Кузнецке" 2. Подпрограмма "Развитие архивного дела в городе Кузнецке" 3. Прочие программные мероприятия: - "Обеспечение деятельности управления культуры города Кузнецка" - "Обеспечение деятельности МКУ "Учетно-информационный центр культуры" Цель Создание условий для реализации стратегической роли муниципальной культуры как духовно-нравственного основания развития программы личности и города Кузнецка, единства гражданского общества, развитие архивного дела в городе Кузнецке Задачи 1) сохранение и охрана объектов культурного наследия муниципальной родного края, обеспечение доступа граждан к культурным программы ценностям и участию в культурной жизни города Кузнецка, реализация творческого потенциала жителей города Кузнецка; 2) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территории города Кузнецка; 3) повышение качества и доступности услуг в сфере культуры; 4) создание единого культурно-информационного пространства на территории города Кузнецка. Целевые 1) повышение уровня удовлетворенности граждан города показатели Кузнецка качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальной сфере культуры; программы 2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); 3) сохранение объектов культурного наследия в удовлетворительном состоянии в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кузнецка; 4) отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в Пензенской области; 5) доля документов архива, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; 6) доля исполненных в законодательно установленные сроки запросов социально-правового характера; 7) доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов архива. Этапы и сроки Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. реализации муниципальной программы Объем Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной бюджетных программы - 791106,3 тыс. руб., в том числе: ассигнований в 2014 году - 80893,9 тыс. руб., муниципальной в 2015 году - 89235,9 тыс. руб.; программы в 2016 году - 101752,4 тыс. руб., в 2017 году - 118135,4 тыс. руб., в 2018 году - 133667,5 тыс. руб., в 2019 году - 133696,1 тыс. руб., в 2020 году - 133725,1 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Кузнецка - 789066,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 80602,5 тыс. руб., в 2015 году - 88944,5 тыс. руб., в 2016 году - 101461,0 тыс. руб., в 2017 году - 117844,0 тыс. руб., в 2018 году - 133376,1 тыс. руб., в 2019 году - 133404,7 тыс. руб., в 2020 году - 133433,7 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 1522,5 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 217,5 тыс. руб., в 2015 году - 217,5 тыс. руб., в 2016 году - 217,5 тыс. руб., в 2017 году - 217,5 тыс. руб., в 2018 году - 217,5 тыс. руб., в 2019 году - 217,5 тыс. руб., в 2020 году - 217,5 тыс. руб.; - за счет средств бюджета Пензенской области - 517,3 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 73,9 тыс. руб., в 2015 году - 73,9 тыс. руб., в 2016 году - 73,9 тыс. руб., в 2017 году - 73,9 тыс. руб., в 2018 году - 73,9 тыс. руб., в 2019 году - 73,9 тыс. руб., в 2020 году - 73,9 тыс. руб.
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа города Кузнецка "Развитие культуры города Кузнецка Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением администрации города Кузнецка от 25.09.2013 N 1866 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Кузнецка".
В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.
В настоящее время в городе Кузнецке Пензенской области имеются необходимые социальные, экономические предпосылки для начала последовательного обновления системы управления и регулирования в сфере культуры.
Поиск новых методов управления развитием сферы культуры, обоснование целесообразности финансирования различных направлений культурной деятельности обусловливают необходимость применения программных методов.
Управление культуры города Кузнецка в соответствии с Положением об управлении культуры города Кузнецка, утвержденным решением Собрания представителей города Кузнецка от 18.05.2006 N 93-32/4 "Об утверждении Положения об управлении культуры города Кузнецка" (с последующими изменениями), является иным органом местного самоуправления города Кузнецка, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства, сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории города Кузнецка.
Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия; развитию библиотечного, музейного дела, поддержке юных дарований в сфере дополнительного образования детей системы культуры, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе хореографического и музыкального); сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных связей в сфере культуры.
По состоянию на начало 2014 года в городе Кузнецке функционируют:
- 10 учреждений культуры и искусства:
| N п/п | Вид учреждения культуры | Количество |
| 1. | Культурно-досуговые учреждения (творческие центры) | 2 |
| 2. | Общедоступные (публичные) библиотеки | 1 |
| 3. | Музеи (музейно-выставочный центр) | 1 |
| 4. | Парки (культурно-досуговый комплекс) | 1 |
| 5. | Муниципальные учреждения дополнительного образования детей | 4 |
| 6. | Иные (учетно-информационный центр культуры) | 1 |
- МКУ "Кузнецкий городской архив".
В учреждениях культуры и искусства города Кузнецка работает 287 человек, из них основной персонал - 152 человека.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различных организаций, общественных институтов и бизнеса.
Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается малопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Отсутствует система постоянного мониторинга в части охраны объектов культурного наследия с использованием необходимых социальных и экономических индикаторов оценки эффективности. Низкий уровень информатизации музеев сдерживает исследовательскую и учетно-хранительскую деятельность музеев и возможности креативного и инновационного подхода к созданию новых музейных продуктов и образовательных программ, недостаточна государственная поддержка по пополнению музейных коллекций. Остается низким уровень обновляемости фондов и высокий уровень изношенности имеющегося фонда в муниципальных библиотеках. Несмотря на усилия последних лет, направленные на укрепление базы учреждений культурно-досугового типа, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений не отвечает современным нормам, недостаточно модернизирована их материально-техническая база. Есть проблема в оснащении образовательных учреждений дополнительного образования детей музыкальными инструментами. Увеличивается разрыв между культурными потребностями общества и возможностями их удовлетворения.
Требуют улучшений аспекты правового регулирования сферы культуры, связанные с:
а) определением прав человека и гражданина в сфере культуры;
б) определением отношений в сфере образования в области культуры;
в) установлением социальных гарантий для творческих работников;
г) организацией и развитием государственно-частного партнерства в сфере культуры;
д) законодательным закреплением новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы и другие);
е) защитой интеллектуальной собственности в телекоммуникационных сетях, ответственности информационных посредников за размещение контента, нарушающего авторские права.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное дело, концертную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.
Реализация такого подхода предполагает:
1) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;
2) внедрение программно-целевых механизмов на муниципальном уровне управления сферой культуры;
3) преодоление отставания учреждений культуры города Кузнецка в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, обеспечивающих новые возможности использования фондов музеев, библиотек и архивов;
4) реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;
5) повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.
Раздел 2.Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы - создание условий для реализации стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и города Кузнецка, единства гражданского общества, развитие архивного дела в городе Кузнецке.
Задачи муниципальной программы:
1) сохранение и охрана объектов культурного наследия родного края, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни города Кузнецка, реализация творческого потенциала жителей города Кузнецка;
2) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры на территории города Кузнецка;
3) повышение качества и доступности услуг в сфере культуры;
4) создание единого культурно-информационного пространства на территории города Кузнецка.
Перечень целевых показателей муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Раздел 3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Раздел 4.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Кузнецка приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел 5.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка, федерального бюджета, бюджета Пензенской области.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период.
В целом, на реализацию проекта муниципальной программы "Развитие культуры города Кузнецка Пензенской области на 2014 - 2020 годы" необходимо предусмотреть средства в объеме 791106,3 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 80893,9 тыс. руб.,
в 2015 году - 89235,9 тыс. руб.,
в 2016 году - 101752,4 тыс. руб.,
в 2017 году - 118135,4 тыс. руб.,
в 2018 году - 133667,5 тыс. руб.,
в 2019 году - 133696,1 тыс. руб.,
в 2020 году - 133725,1 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета города Кузнецка - 789066,5 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 80602,5 тыс. руб.,
в 2015 году - 88944,5 тыс. руб.,
в 2016 году - 101461,0 тыс. руб.,
в 2017 году - 117844,0 тыс. руб.,
в 2018 году - 133376,1 тыс. руб.,
в 2019 году - 133404,7 тыс. руб.,
в 2020 году - 133433,7 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета -
1522,5 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 217,5 тыс. руб.,
в 2015 году - 217,5 тыс. руб.,
в 2016 году - 217,5 тыс. руб.,
в 2017 году - 217,5 тыс. руб.,
в 2018 году - 217,5 тыс. руб.,
в 2019 году - 217,5 тыс. руб.,
в 2020 году - 217,5 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета Пензенской области - 517,3 тыс. руб.,
в том числе:
в 2014 году - 73,9 тыс. руб.,
в 2015 году - 73,9 тыс. руб.,
в 2016 году - 73,9 тыс. руб.,
в 2017 году - 73,9 тыс. руб.,
в 2018 году - 73,9 тыс. руб.,
в 2019 году - 73,9 тыс. руб.,
в 2020 году - 73,9 тыс. руб.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет всех источников приводятся в приложении N 3 к муниципальной программе.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Кузнецка приводятся в приложении N 4 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится в приложении N 5 к муниципальной программе.
Раздел 6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий муниципальной программы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- кадровые риски - обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры, что снижает эффективность работы организаций культуры, качество предоставляемых услуг.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств федерального и регионального бюджетов. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременного проведения конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителя и участников муниципальной программы, проведения оперативного мониторинга реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, своевременное внесение необходимых корректировок.
Снижение влияния кадровых рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и профессиональной переподготовки и повышения квалификации имеющихся специалистов.
Раздел 7.Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проведена в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы города Кузнецка, утвержденным постановлением администрации города Кузнецка.
Расчет планируемой эффективности муниципальной программы приводится в приложении N 6 и 7 к муниципальной программе.
Раздел 8.Характеристика подпрограмм муниципальной программы
8.1.Подпрограмма
"Формирование культурного пространства в городе Кузнецке"
муниципальной программы города Кузнецка "Развитие культуры
города Кузнецка Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Формирование культурного пространства в городе
Кузнецке" муниципальной программы города Кузнецка "Развитие
культуры города Кузнецка Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
Наименование "Формирование культурного пространства в городе Кузнецке" подпрограммы Ответственный Управление культуры города Кузнецка исполнитель подпрограммы Соисполнители Соисполнители подпрограммы отсутствуют подпрограммы Цель Определение стратегии развития отрасли культуры города подпрограммы Кузнецка с учетом приоритетных направлений культурной политики государства. Задачи 1) Сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере подпрограммы культуры, инфраструктуры отрасли культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в городе Кузнецке; 2) Совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры города Кузнецка, модернизация деятельности муниципальных библиотек, обеспечение свободного, равного доступа граждан к информации в целях содействия повышению общекультурного, общеобразовательного, профессионального уровня граждан, их нравственному, правовому, эстетическому воспитанию; 3) обеспечение патриотического воспитания и духовного обогащения жителей города Кузнецка различными формами музейной деятельности, возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел; 4) создание условий для развития любительского художественного творчества; 5) обеспечение условий для организации учебного процесса и текущей деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей системы культуры города Кузнецка, создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований. Целевые Основные целевые показатели: показатели 1) увеличение численности участников культурно-досуговых подпрограммы мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); 2) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей; 3) доля муниципальных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Пензенской области (по сравнению с предыдущим годом); 5) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев; 6) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе Кузнецке и за его пределами (по отношению к 2012 году); 7) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; 8) повышение уровня удовлетворенности населения города Кузнецка качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры. Сроки и этапы Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. реализации подпрограммы Объем и Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 737731,9 источники тыс. руб., в том числе: финансирования 2014 год - 73377,6 тыс. руб.; подпрограммы 2015 год - 81672,5 тыс. руб.; (по годам) 2016 год - 94160,3 тыс. руб.; 2017 год - 110504,3 тыс. руб.; 2018 год - 126006,5 тыс. руб.; 2019 год - 126005,7 тыс. руб.; 2020 год - 126005,0 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Кузнецка - 736209,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 73160,1 тыс. руб.; 2015 год - 81455,0 тыс. руб.; 2016 год - 93942,8 тыс. руб.; 2017 год - 110286,8 тыс. руб.; 2018 год - 125789,0 тыс. руб.; 2019 год - 125788,2 тыс. руб.; 2020 год - 125787,5 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 1522,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 217,5 тыс. руб.; 2015 год - 217,5 тыс. руб.; 2016 год - 217,5 тыс. руб.; 2017 год - 217,5 тыс. руб.; 2018 год - 217,5 тыс. руб.; 2019 год - 217,5 тыс. руб.; 2020 год - 217,5 тыс. руб.
8.1.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Формирование культурного пространства в городе Кузнецке" разработана в целях определения стратегического развития отрасли культуры города Кузнецка с учетом основных направлений культурной политики государства.
В Кузнецке созданы условия для 100% охвата населения услугами учреждений культуры, для позитивного творческого самовыражения личности. К услугам кузнечан 3 концертных зала на 2150 мест, 6 читальных залов на 300 мест, 4 камерных зала на 320 мест, 5 выставочно-экспозиционных залов, культурно-досуговый комплекс "Нескучный сад" с 24 аттракционами, 3 клуба на воздухе.
Культурная политика в городе строится в соответствии с принятыми на муниципальном уровне нормативно-правовыми актами, касающимися деятельности библиотек, учреждений культурно-досугового типа и образовательных учреждений дополнительного образования детей системы культуры. Управление культуры города Кузнецка осуществляет координацию и контроль за деятельностью 10 подведомственных учреждений культуры, основными направлениями работы которых являются: предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, образовательных услуг в сфере дополнительного образования системы культуры, создание условий для занятий любительским художественным творчеством, а также обеспечение хранения, комплектования, учета и использования книжных и музейных фондов.
В культурно-досуговых учреждениях и муниципальных библиотеках работают клубные формирования, то есть коллективы любительского творчества и клубы по интересам и объединения различной направленности для всех возрастных категорий населения.
Уникальное социально-досуговое и воспитательно-нравственное значение имеют учреждения культурно-досугового типа, то есть творческий центр "Родина", Молодежный эстетический центр "Юность", культурно-досуговый комплекс "Нескучный сад", где особое внимание уделяется вовлечению в культурную деятельность всех слоев населения, прежде всего детей и молодежи, повышению качества и доступности культурных благ для всех категорий граждан.
Проведение культурно-массовых мероприятий - одна из основных задач учреждений культуры. И если эту задачу раньше решали только учреждения культурно-досугового типа, то в настоящее время этому направлению деятельности стали уделять все больше внимания библиотеки и музеи.
В городе Кузнецке работают 6 муниципальных библиотек, в т.ч. центральная городская библиотека, детская библиотека и 4 библиотеки-филиала. Работа муниципальных библиотек строится по различным направлениям: краеведение, пропаганда здорового образ жизни, правовое просвещение, историко-патриотическое просвещение, продвижение чтения, эстетическое воспитание, работа клубов в библиотеке.
Кузнецкий музейно-выставочный центр является визитной карточкой культурного пространства Кузнецка. Музейная коллекция размещается в двух зданиях-памятниках, объектах культурного наследия регионального значения. Музей осуществляет обслуживание на основе постоянного мониторинга с учетом интересов граждан и местных традиций.
Сложившаяся в городе система дополнительного образования детей системы культуры обладает уникальным потенциалом развития разнообразных способностей обучающихся. Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью, она способна быстро и точно реагировать на образовательный запрос семьи, создавать устойчивую культуросообразную среду развития, формировать осознанную гражданскую позицию ребенка. В городе работают МБОУ ДОД "ДМШ N 1" г. Кузнецка, МБОУ ДОД "ДШИ" г. Кузнецка, МБОУ ДОД "ДШИ "Вдохновение" г. Кузнецка с двумя филиалами в г. Кузнецк-12 и г. Кузнецк-8 и МБОУ ДОД "ДХШ" г. Кузнецка. Школы искусств призваны удовлетворять постоянные запросы детей, помочь снизить негативные последствия незанятости детей во внеурочное время, рост преступности, бродяжничества, усилить внимание к социально обездоленным детям. В особой заботе нуждаются одаренные дети.
8.1.2.Цель и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - определение стратегии развития отрасли культуры города Кузнецка с учетом приоритетных направлений культурной политики государства.
Задачи подпрограммы:
1) сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, инфраструктуры отрасли культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в городе Кузнецке;
2) совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры города Кузнецка, модернизация деятельности муниципальных библиотек, обеспечение свободного, равного доступа граждан к информации в целях содействия повышению общекультурного, общеобразовательного, профессионального уровня граждан, их нравственному, правовому, эстетическому воспитанию;
3) обеспечение патриотического воспитания и духовного обогащения жителей города Кузнецка различными формами музейной деятельности, возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел;
4) создание условий для развития любительского художественного творчества;
5) обеспечение условий для организации учебного процесса и текущей деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей системы культуры города Кузнецка, создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований.
8.1.3.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
8.1.4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры города Кузнецка по муниципальной программе
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет управление культуры города Кузнецка, в рамках муниципальной программы представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.
8.1.5.Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы
Другие организации в реализации подпрограммы участия не принимают.
8.1.6.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 737731,9 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 73377,6 тыс. руб.;
2015 год - 81672,5 тыс. руб.;
2016 год - 94160,3 тыс. руб.;
2017 год - 110504,3 тыс. руб.;
2018 год - 126006,5 тыс. руб.;
2019 год - 126005,7 тыс. руб.;
2020 год - 126005,0 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета города Кузнецка - 736209,4 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 73160,1 тыс. руб.;
2015 год - 81455,0 тыс. руб.;
2016 год - 93942,8 тыс. руб.;
2017 год - 110286,8 тыс. руб.;
2018 год - 125789,0 тыс. руб.;
2019 год - 125788,2 тыс. руб.;
2020 год - 125787,5 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета - 1522,5 тыс. руб.,
в том числе:
2014 год - 217,5 тыс. руб.;
2015 год - 217,5 тыс. руб.;
2016 год - 217,5 тыс. руб.;
2017 год - 217,5 тыс. руб.;
2018 год - 217,5 тыс. руб.;
2019 год - 217,5 тыс. руб.;
2020 год - 217,5 тыс. руб.
8.2.Подпрограмма
"Развитие архивного дела в городе Кузнецке" муниципальной
программы "Развитие культуры города Кузнецка
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие архивного дела в городе Кузнецке
муниципальной программы "Развитие культуры города Кузнецка
Пензенской области на 2014 - 2020 годы"
Наименование "Развитие архивного дела в городе Кузнецке" подпрограммы Ответственный Муниципальное казенное учреждение "Кузнецкий городской исполнитель архив" подпрограммы Соисполнители Отсутствуют подпрограммы Цели Создание эффективной системы организации хранения, подпрограммы комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории города Кузнецка, в соответствии с законодательством Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства. Задачи 1) обеспечение сохранности и учета документов Архивного подпрограммы фонда Пензенской области и других архивных документов на территории города Кузнецка; 2) организация комплектования муниципального казенного учреждения "Кузнецкий городской архив" документами Архивного фонда Пензенской области и другими архивными документами, находящимися на территории города Кузнецка; 3) удовлетворение потребностей граждан на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области и других архивных документах, хранящихся в муниципальном казенном учреждении "Кузнецкий городской архив"; 4) внедрение информационных продуктов и технологий с целью повышения качества и доступности муниципальных услуг в сфере архивного дела, обеспечение прав граждан на доступ к документам Архивного фонда Пензенской области и другим архивным документам, хранящимся в муниципальном казенном учреждении "Кузнецкий городской архив". Целевые 1) доля документов архивов, находящихся в условиях, показатели обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем 2) доля исполненных в законодательно установленные сроки 3) доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов архива, %s Сроки и этапы 2014 - 2020 годы. реализации подпрограммы Объем и Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 24772,4 источники тыс. руб., в том числе: финансирования 2014 год - 3430,3 тыс. руб.; подпрограммы 2015 год - 3477,4 тыс. руб.; (по годам) 2016 год - 3506,1 тыс. руб.; 2017 год - 3545,1 тыс. руб.; 2018 год - 3575,0 тыс. руб.; 2019 год - 3604,4 тыс. руб.; 2020 год - 3634,1 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Кузнецка - 24255,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 3356,4 тыс. руб.; 2015 год - 3403,5 тыс. руб.; 2016 год - 3432,2 тыс. руб.; 2017 год - 3471,2 тыс. руб.; 2018 год - 3501,1 тыс. руб.; 2019 год - 3530,5 тыс. руб.; 2020 год - 3560,2 тыс. руб.; - за счет средств бюджета Пензенской области - 517,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 73,9 тыс. руб.; 2015 год - 73,9 тыс. руб.; 2016 год - 73,9 тыс. руб.; 2017 год - 73,9 тыс. руб.; 2018 год - 73,9 тыс. руб.; 2019 год - 73,9 тыс. руб.; 2020 год - 73,9 тыс. руб.
8.2.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Архивные документы, хранящиеся в МКУ "Кузнецкий городской архив", входят в состав Архивного фонда Пензенской области и являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния, отражающие материальную и духовную жизнь общества, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение. Архивные фонды МКУ "Кузнецкий городской архив" содержат более 11400 единиц хранения, из которых около 80000 дел относятся к управленческой документации и около 35000 дел - это документы по личному составу ликвидированных организаций.
В сферу деятельности МКУ "Кузнецкий городской архив" входит комплектование, хранение и использование государственных и муниципальных информационных ресурсов Архивного фонда Пензенской области, сформировавшихся в деятельности учреждений, предприятий и организаций города Кузнецка.
Источниками комплектования МКУ "Кузнецкий горархив" являются 35 организаций, в которых на временном хранении, до передачи на постоянное хранение в горархив, находится более 2300 единиц хранения документов Архивного фонда Пензенской области.
МКУ "Кузнецкий городской архив" призван обеспечивать сохранность огромного массива документной информации, пополнять Архивный фонд Пензенской области.
МКУ "Кузнецкий городской архив" размещается в приспособленном помещении, общей площадью 550,5 кв. м, на 1-м этаже 5-этажного кирпичного жилого дома.
За 2010 - 2013 годы удалось осуществить ряд мероприятий по улучшению условий хранения архивных документов, таких как: текущий ремонт 2-х архивохранилищ; замена 18 ветхих деревянных оконных блоков, частичная реконструкция системы электроснабжения, модернизация системы охранно-пожарной сигнализации, замена первичных средств пожаротушения, приобретение оборудования для хранения архивных документов (металлические стеллажи и архивные коробки).
Доля архивных документов, хранящихся в горархиве в нормативных условиях, составляет 95,0 процента, 5% архивных документов необходимо закартонировать.
Для облегчения поиска информации горархивом в работе используются каталоги и картотеки общим объемом около 5 тыс. карточек.
В систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации включено 100 процентов фондов, находящихся на хранении в горархиве.
Документы Архивного фонда Пензенской области, находящиеся на хранении в МКУ "Кузнецкий горархив", используются в социальных и научно-просветительских целях. За период 2010 - 2012 годов организована работа более 550 пользователей архивной информации; исполнено более 16500 запросов от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Вместе с тем имеются и проблемы, которые обусловлены в основном недостаточным бюджетным финансированием.
1) Не в полном объеме проведены мероприятия по совершенствованию современной материальной базы горархива, соответствующей нормативным требованиям. В нарушение Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 12.01.2009 N 3, помещения, в которых размещен горархив, не оснащены автоматическими установками пожаротушения, оборудованием для поддержания нормативного температурно-влажностного режима хранения документов. Необходима замена входной двери горархива, 12-ти ветхих деревянных оконных блоков в архивохранилищах, а также ремонт разрушающейся лестницы, ведущей в горархив.
2) Одной из проблем является отсутствие резервных площадей для приема архивных документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования МКУ "Кузнецкий горархив" сверх законодательно установленного срока, а также документов по личному составу от ликвидируемых, в том числе в результате банкротства, предприятий и организаций для обеспечения социальной защиты граждан.
Загруженность архивохранилищ в МКУ "Кузнецкий горархив" составляет 95%. С созданием электронных образов архивных документов (электронный фонд пользования) требуется выделение специальных дополнительных хранилищ для их хранения. В оставшихся свободными 40 кв. м, отведенных под архивохранилище, после проведения упорядочения документов предполагается разместить документы по личному составу ликвидированного завода "Кузтекстильмаш", в результате чего загруженность горархива составит 100%.
3) Назрела необходимость последовательного перехода от создания поисково-справочных средств (описей, каталогов) к документам Архивного фонда Пензенской области на бумажном носителе, хранящимся в горархиве, к электронным формам. Создание полнотекстовой базы данных на архивные документы, перевод традиционного справочного аппарата (описей, каталогов, указателей) к фондам горархива в электронную форму являются одними из приоритетных направлений.
Решение актуальных задач развития архивного дела на территории города Кузнецка требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Пензенской области.
Финансирование осуществляется из бюджета города Кузнецка Пензенской области.
8.2.2.Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории города Кузнецка, в соответствии с законодательством Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы планируется решение следующих основных задач:
- обеспечение сохранности и учета документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в МКУ "Кузнецкий горархив";
- организация комплектования МКУ "Кузнецкий горархив" документами Архивного фонда Пензенской области и другими архивными документами, находящимися на территории города Кузнецка;
- удовлетворение потребностей граждан и организаций на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области и других архивных документах, хранящихся в МКУ "Кузнецкий горархив";
- внедрение информационных продуктов и технологий с целью повышения качества и доступности муниципальных услуг в сфере архивного дела, обеспечение прав граждан на доступ к документам Архивного фонда Пензенской области и другим архивным документам, хранящимся в МКУ "Кузнецкий горархив".
Финансирование осуществляется из бюджета города Кузнецка Пензенской области.
8.2.3.Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
8.2.4.Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры города Кузнецка по муниципальной программе
Муниципальные бюджетные и автономные учреждения культуры города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры города Кузнецка.
8.2.5.Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы
Другие организации в реализации подпрограммы участия не принимают.
8.2.6.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка Пензенской области и внебюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 24772,4 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 3430,3 тыс. руб.;
2015 год - 3477,4 тыс. руб.;
2016 год - 3506,1 тыс. руб.;
2017 год - 3545,1 тыс. руб.;
2018 год - 3575,0 тыс. руб.;
2019 год - 3604,4 тыс. руб.;
2020 год - 3634,1 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета города Кузнецка - 24255,1 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 3356,4 тыс. руб.;
2015 год - 3403,5 тыс. руб.;
2016 год - 3432,2 тыс. руб.;
2017 год - 3471,2 тыс. руб.;
2018 год - 3501,1 тыс. руб.;
2019 год - 3530,5 тыс. руб.;
2020 год - 3560,2 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета Пензенской области - 517,3 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 73,9 тыс. руб.;
2015 год - 73,9 тыс. руб.;
2016 год - 73,9 тыс. руб.;
2017 год - 73,9 тыс. руб.;
2018 год - 73,9 тыс. руб.;
2019 год - 73,9 тыс. руб.;
2020 год - 73,9 тыс. руб.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА