Приказ от 25.10.2013 г № 466
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области
В целях реализации статьи 13 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с последующими изменениями), руководствуясь статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями), частью 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (с последующими изменениями), а также подпунктом 3.1.8. пункта 3.1. Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области.
2.Руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, начальнику отдела планирования и экономического анализа Новикову М.Д. обеспечить соблюдение Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Пензенской области, утвержденного настоящим приказом.
3.Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Признать утратившим силу приказы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области:
- от 21.10.2010 N 311 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области";
- от 21.11.2011 N 497 "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.10.2010 N 311";
- от 20.01.2012 N 18 "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.10.2010 N 311 (с последующими изменениями)".
6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления Министерства здравоохранения Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы финансов и государственных закупок.
Министр
В.В.СТРЮЧКОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) государственных бюджетных и автономных учреждений (далее - учреждение), находящихся в ведении Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
1.2.План составляется на финансовый год в случае, если закон о бюджете Пензенской области утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете Пензенской области утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
2.Порядок составления Плана
2.1.План составляется учреждением на этапе формирования проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в рублях (с точностью до второго десятичного знака) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2.План содержит три раздела:
I.Сведения о деятельности учреждения;
II. Показатели финансового состояния учреждения;
III. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения.
В разделе I "Сведения о деятельности учреждения" указываются:
- цели деятельности учреждения в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;
- виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату.
В разделе II "Показатели финансового состояния учреждения" указываются показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).
В разделе III "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения", исходя из доведенных Министерством планируемых объемов расходных обязательств, указываются следующие сведения:
- объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - государственное задание);
- объем субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- объем субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
- объем грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
- объем публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства планируется передать в установленном порядке учреждению.
2.3.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:
- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
- поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной, приносящей доход, деятельности;
- поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства передаются в установленном порядке учреждению, а также средства, поступившие во временное распоряжение учреждения.
2.4.Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и восьмом пункта 2.3., формируются учреждением на основании информации, полученной от Министерства, в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка.
2.5.Суммы, указанные в абзаце шестом пункта 2.3., учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.6.Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).
2.7.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане, с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
2.8.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с утвержденным порядком определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, установленным Министерством по согласованию с Министерством финансов Пензенской области.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующие цели.
2.9.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы за услуги, установленным приказом Министерства.
2.10.При предоставлении учреждению субсидии, предоставляемой в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет Министерству сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016), (далее - Сведения) по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящему приказу).
При составлении учреждением Сведений в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графах 6, 7 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 6 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 7 - разрешенные к использованию суммы;
в графе 8 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
В случае, если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.
2.11.К Плану прилагаются расшифровки направления расходов по поступлениям и выплатам с детализацией направлений расходования средств до статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.
3.Порядок утверждения Плана и Сведений и внесения
в них изменений
3.1.В течение десяти дней с момента получения уведомления о бюджетных ассигнованиях и открытых лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год, учреждения представляют в Министерство План и Сведения, подписанные должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане и Сведениях данные - руководителем учреждения (или уполномоченным им лицом), главным бухгалтером учреждения (директором государственного бюджетного учреждения "Центр бухгалтерского обслуживания") и исполнителем документа.
3.2.План государственного бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем бюджетного учреждения и согласовывается с Министерством здравоохранения Пензенской области.
3.3.План государственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
3.4.Сведения, указанные в пункте 2.10. раздела 2 "Порядок составления Плана" настоящих Требований, сформированные учреждением, утверждаются Министерством здравоохранения Пензенской области.
3.5.Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания и его финансового обеспечения, осуществляется по мере необходимости в процессе исполнения Плана, с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
3.6.В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Положением составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План и (или) Сведения.
Внесение в План и (или) Сведения изменений производится учреждениями на основании уведомления Министерства об изменении лимитов бюджетных ассигнований.
Внесение изменений в План, не связанных с принятием закона о бюджете Пензенской области на очередной год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
Кроме того, учреждение формирует расшифровки направления расходов по вносимым изменениям с детализацией направлений расходования средств до статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.
3.7.Уточненный План за текущий год по состоянию на 31 декабря формируется в полном объеме, при этом показатели уточненного Плана не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным учреждением в течение года.
Приложения
2013-10-25 Приложение к Приказу от 25 октября 2013 года № 466
2013-10-25 Приложение к Приказу от 25 октября 2013 года № 466