Постановление от 15.10.2013 г № 1465
Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 — 2020 годы»
Руководствуясь Федеральным Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом Каменского района Пензенской области, учитывая Постановления администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 N 1387 "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области", от 08.10.2013 N 1419 "Об утверждении перечня муниципальных программ Каменского района Пензенской области", от 15.10.2013 N 1459 "О разработке муниципальной программы "Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы", администрация Каменского района Пензенской области постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам администрации Каменского района Пензенской области.
Глава администрации
К.Н.ГРОШЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы
| Основание для разработки муниципальной программы | Постановление администрации Каменского района Пензенской области от 15.10.2013 N 1459 "О разработке муниципальной программы "Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" |
| Заказчик муниципальной программы | Администрация Каменского района Пензенской области |
| Разработчик муниципальной программы | Управление образования администрации Каменского района Пензенской области |
| Исполнитель муниципальной программы | Управление образования администрации Каменского района Пензенской области |
| Цель муниципальной программы | Повышение доступности качественного образования, соответствующего перспективам инновационного развития экономики, меняющимся запросам общества и каждого гражданина Каменского района Пензенской области |
| Задачи муниципальной программы | 1. модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей; 2. развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни; 3. повышение эффективности управления районной системой образования; 4. проведение ремонтных работ в образовательных организациях |
| Целевые показатели муниципальной программы | 1) доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%); 2) доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%); 3) доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (%); 4) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (%); 5) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста (%); 6) доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%); 7) доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных дошкольных образовательных организаций (%); 8) доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (%); 9) доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
| Подпрограммы | Подпрограмма 1 . Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования. Подпрограмма 2 . Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков. Подпрограмма 3 . Мероприятия в сфере образования. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Срок реализации - 2014 - 2020 годы: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы. |
| Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы (в ценах соответствующих лет) - 4887447,6 тыс. руб., в том числе: а) в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 4103789,8 тыс. руб., подпрограмма 2 - 109650,2 тыс. руб., подпрограмма 3 - 674007,6 тыс. руб. б) по годам реализации: 2014 год - 617061,8 тыс. руб., 2015 год - 655840,3 тыс. руб., 2016 год - 680415,2 тыс. руб., 2017 год - 699899,1 тыс. руб., 2018 год - 722070,0 тыс. руб., 2019 год - 744377,7 тыс. руб., 2020 год - 767783,5 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области - 2402157,8 тыс. руб., в том числе: а) в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 2372575,8 тыс. руб., подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб., подпрограмма 3 - 29582,0 тыс. руб. б) по годам реализации: 2014 год - 305027,2 тыс. руб., 2015 год - 342389,6 тыс. руб., 2016 год - 350948,2 тыс. руб., 2017 год - 350948,2 тыс. руб., 2018 год - 350948,2 тыс. руб., 2019 год - 350948,2 тыс. руб., 2020 год - 350948,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе: а) в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 0,0 тыс. руб., подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб., подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб. б) по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета - 2139300,0 тыс. руб., в том числе: а) в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 1521834,1 тыс. руб., подпрограмма 2 - 48414,7 тыс. руб., подпрограмма 3 - 569051,2 тыс. руб. б) по годам реализации: 2014 год - 266633,1 тыс. руб., 2015 год - 268049,2 тыс. руб., 2016 год - 281999,8 тыс. руб., 2017 год - 299656,8 тыс. руб., 2018 год - 319689,1 тыс. руб., 2019 год - 340643,6 тыс. руб., 2020 год - 362628,4 тыс. руб. - за счет внебюджетных источников - 345989,8 тыс. руб., в том числе: а) в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 209379,9 тыс. руб., подпрограмма 2 - 61235,5 тыс. руб., подпрограмма 3 - 75374,4 тыс. руб. б) по годам реализации: 2014 год - 45401,5 тыс. руб., 2015 год - 45401,5 тыс. руб., 2016 год - 47467,2 тыс. руб., 2017 год - 49294,1 тыс. руб., 2018 год - 51432,7 тыс. руб., 2019 год - 52785,9 тыс. руб., 2020 год - 54206,9 тыс. руб. |
| Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации | Управление образования администрации Каменского района Пензенской области Управление финансов администрации Каменского района Пензенской области |
| Основные ожидаемые конечные результаты | - повышение доступности качественного образования, соответствующего перспективам инновационного развития экономики, меняющимся запросам общества и каждого гражданина Каменского района Пензенской области - широкое внедрение новых организационно-правовых форм организаций образования, обеспечивающих сочетание академической автономии и государственно-общественного контроля их деятельности; - укрепление материально-технической базы образовательных организаций, рост инвестиций в модернизацию основных фондов; - создание необходимых медико-психолого-педагогических условий для организации здорового образа жизни всех субъектов воспитательного пространства; - создание современной материально-технической базы оздоровительных организаций Каменского района Пензенской области; - обеспечение эффективности управления системой образования Каменского района Пензенской области. |
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" разработана в соответствии с постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 N 1387 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы Каменского района Пензенской области".
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития образования Каменского района Пензенской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
В условиях масштабных преобразований в социальной и экономической жизни района к системе образования Каменского района Пензенской области предъявляются высокие требования:
- обеспечение разнообразия и вариативности образовательных программ, способных повысить доступность и качество всех образовательных услуг;
- достижение соответствия содержания и качества образовательных услуг запросам населения и районного рынка труда;
- повышение эффективности управления системой образования, в том числе бюджетных расходов.
В настоящее время в Каменском районе Пензенской области функционируют 14 дошкольных образовательных учреждений, из них 12 - в городе и 2 - в сельской местности.
Сеть учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, следующая:
- 14 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ);
- 3 дошкольные группы полного дня в структурных подразделениях в общеобразовательных учреждениях.
В районе развиваются вариативные формы дошкольного образования, в том числе:
- 15 групп кратковременного пребывания и 10 групп предшкольной подготовки на базе образовательных учреждений.
На 1 октября 2013 года дошкольными образовательными услугами охвачены 1857 детей в ДОУ и 160 воспитанников в группах кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, что составляет 70% от общего числа детей данного возраста в Каменском районе.
Одним из важных показателей, характеризующих состояние системы дошкольного образования, является обеспеченность населения, имеющего детей дошкольного возраста, местами в детских садах.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, проведена следующая работа:
- Постановлением администрации Каменского района Пензенской области утвержден план мероприятий по реализации на территории Каменского района Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Приказом Управления образования администрации Каменского района Пензенской области от 19.04.2013 г. N 100.1/01-10 утверждена Муниципальная поэтапная программа ("Дорожная карта") по ликвидации очередности и максимальному охвату детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Каменского района, на период до 2016 года;
- с 2009 года дополнительно открыто 10 групп для детей дошкольного возраста в имеющихся дошкольных образовательных учреждениях.
По результатам мониторинга, проводимого Управлением образования администрации Каменского района Пензенской области, выявлены следующие показатели очередности на устройство детей в детские сады района: дети от 1 года до 7 лет, желающие посещать ДОУ, местами обеспечены. 170 детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающие в сельской местности, находятся под присмотром родителей.
На период до 2016 года планируется:
- в 2014 году создание дополнительных мест за счет реконструкции и капитального ремонта зданий в с. Кобылкино и с. Кургановка.
- в 2013 - 2016 гг. создание групп кратковременного пребывания на имеющихся площадях образовательных учреждений.
В условиях модернизации российского образования одним из наиболее остро стоящих вопросов является обеспечение доступного качественного образования для жителей сельских территорий различных регионов России. Учитывая необходимость повышения уровня эффективности использования в условиях малых территорий образовательного ресурса, возможность получения образования учащимися с использованием дистанционных образовательных технологий представляется наиболее оптимальной.
Каменский район Пензенской области является одним из первых по направлению "Модернизация образовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения".
С целью предоставления учащимся малокомплектных школ качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, в 5-ти общеобразовательных организациях - (23,8%) (1 школа - ресурсный центр и 4 школы пилотные) реализуется экспериментальный проект по дистанционному обучению учащихся малокомплектных школ.
Всем образовательным организациям предоставляется доступ к сети Интернет, управляемой системой контент-фильтрации на скорости от 512 Кб/с до 50 Мб/с.
Для успешного решения задач модернизации образования требуется эффективная работа всех звеньев системы повышения квалификации, включая муниципальный, региональный и федеральный уровни.
Значительное место в совершенствовании профессионального мастерства учителя отводится развитию системы профессиональных конкурсов.
Для повышения престижности профессии учителя, материальной и моральной поддержки учителей в Каменском районе Пензенской области ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства: районный конкурс "Учитель года"; районный этап Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям"; районный отбор областных конкурсов "Педагогический Олимп" и "Педагогическая инициатива".
В 2012 году 1 учитель - победитель конкурса на денежное поощрение лучших учителей в рамках ПНПО получил грант Президента РФ в размере 200 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 (ред. от 29.06.2011) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19993) с 1 сентября 2011 года вступили в силу новые требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.
Данные изменения предполагают значительные изменения в инфраструктуре общеобразовательных организаций, в первую очередь в соответствии с разделом 4. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Требования к зданию" и разделом 5 "Требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений".
Это требует приведения материальной базы казенных, бюджетных и автономных образовательных организаций в соответствие с требованиями вышеуказанного документа, что потребует значительных материальных затрат, прежде всего на текущий и капитальный ремонт.
В связи со значительным износом материально-технической базы общеобразовательных организаций по состоянию на 01.10.2013 в проведении капитального и текущего ремонта с целью усиления несущей способности конструкций и обеспечения безопасных условий проведения учебно-воспитательного процесса нуждаются здания.
Загородный лагерь "Березка" нуждается в существенном обновлении и развитии инфраструктуры, в том числе модернизации и ремонте материальной базы оздоровительного лагеря, находящегося в собственности Каменского района Пензенской области, так как современная ситуация требует более структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, поскольку произошли качественные изменения в образовательном, культурном и нравственном уровне развития детей. Ежегодно ведется лишь выборочный текущий ремонт, в то время как необходима реконструкция корпусов, пищеблока, медицинского пункта.
Пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, выполняя важную функцию занятости детей в каникулярное время, не могут провести полноценное оздоровление детей. Качественный отдых, особенно в летнее время, предполагает не только занятость детей, досуг и развлечения, но и оздоровление. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы оздоровительных учреждений.
Остается еще значительное количество социально незащищенных категорий детей. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.
В связи с этим главными задачами совершенствования системы отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе летнего, являются сохранение действующей сети детских загородных лагерей, повышение качества кадрового обеспечения, сохранение числа детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, реализация традиционных и поиск новых форм организации отдыха и оздоровления детей.
2.Цели, задачи и целевые показатели
Муниципальной программы
2.1.Цели и задачи Муниципальной программы
Цель Муниципальной программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего перспективам инновационного развития экономики, меняющимся запросам общества и каждого гражданина Каменского района Пензенской области.
Задачи Муниципальной программы:
1.Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей.
2.Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни.
3.Повышение эффективности управления районной системой образования.
4.Проведение ремонтных работ в образовательных организациях.
2.2.Целевые показатели Муниципальной программы
Целевыми показателями Муниципальной программы являются:
1) доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%);
2) доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%);
3) доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (%);
4) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (%);
5) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста (%);
6) доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%);
7) доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных дошкольных образовательных организаций (%);
8) доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (%);
9) доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Количественные значения целевых показателей Муниципальной программы приводится в приложении N 1. Перечень и количественные значения целевых показателей Муниципальной программы носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случаях их досрочного выполнения (потери актуальности), появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Муниципальной программы. Обоснование изменений количественных значений целевых показателей должно опираться на прогноз социально-экономического развития Каменского района Пензенской области.
3.Основные мероприятия по реализации муниципальной программы
3.1.Перечень подпрограмм Муниципальной программы
В рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования.
Подпрограмма 2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
Подпрограмма 3. Мероприятия в сфере образования.
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" направлена на достижение задач по развитию системы дошкольного образования, модернизации системы общего и дополнительного образования, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, созданию условий для социализации детей с ограниченными возможностями, формированию единой информационной образовательной среды и развитию кадрового потенциала отрасли образования.
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" предусматривает достижение целей по эффективной организации оздоровления и отдыха детей и подростков, обеспечение безопасности их жизнедеятельности, расширение досуговой занятости детей.
Подпрограмма "Мероприятия в сфере образования" предусматривает повышение эффективности управления районной системой образования.
Перечень мероприятий, осуществляемых в рамах подпрограмм Муниципальной программы, приводится в приложении N 5.
3.2.Сроки и этапы реализации Муниципальной программы
Реализация Муниципальной программы будет осуществляться в три этапа в соответствии с периодами бюджетного планирования.
1 этап: 2014 - 2015 годы.
На этом этапе основные мероприятия Муниципальной программы будут направлены на создание условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам на всех уровнях образования.
К 2016 году планируется:
- совершенствование инфраструктуры и укрепление материально-технической базы образовательных организаций,
- внедрение и апробация новых образовательных стандартов в системе общего образования, расширение масштабов профильного обучения в старших классах общеобразовательных организаций;
- создание и нормативное закрепление системы инклюзивного образования; расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в неспециализированных образовательных организациях;
- перевод учреждений дошкольного дополнительного образования на нормативное подушевое финансирование;
- создание и функционирование центров поддержки семейного воспитания на базе дошкольных и других образовательных организаций;
- создание во всех образовательных организациях органов самоуправления, реализующих государственно-общественный характер управления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов);
- развитие системы сохранения и укрепления здоровья, оздоровления и отдыха детей, формирования здорового образа жизни обучающихся.
Все это должно способствовать созданию прочной основы устойчивого развития отрасли образования в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.
2 этап: 2016 - 2018 годы.
Второй этап реализации Муниципальной программы ориентирован на полноценное использование созданных на первом этапе условий для обеспечения высокого уровня качества и конкурентоспособности районного образования.
К 2019 году планируется:
- создание системы общественных рейтингов образовательных организаций;
- совершенствование услуг по организации отдыха и оздоровления детей;
- совершенствование условий образовательного процесса, широкое использование современных информационных технологий и методик обучения.
Завершится формирование механизмов опережающего обновления содержания образования и создание высокотехнологичной образовательной среды. Продолжится качественное обновление педагогического корпуса. Завершится разработка и апробация независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, включая ведение публичных рейтингов их деятельности.
3 этап: 2019 - 2020 годы.
На третьем этапе реализации Муниципальной программы акцент будет сделан на развитие высокотехнологичной образовательной среды, значительное расширение спектра образовательных услуг, дальнейшую индивидуализацию образовательных программ.
Будет создана районная система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и подростков программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть и инфраструктура образовательных организаций, образовательные стандарты, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
к 2020 году планируется:
- дальнейшее укрепление материально-технической базы образовательных организаций, рост инвестиций в модернизацию основных фондов;
- создание необходимых медико-психолого-педагогических условий для организации здорового образа жизни всех субъектов воспитательного пространства;
- создание современной материально-технической базы оздоровительных организаций Каменского района Пензенской области;
- обеспечение эффективности управления системой образования Каменского района Пензенской области.
3.3.Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целевых показателей Муниципальной программы
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий Муниципальной программы в ходе ее реализации Управление образования администрации Каменского района Пензенской области планирует разрабатывать нормативные правовые акты в сфере ее реализации.
Сведения об основных мерах правового регулирования при реализации Муниципальной программы представлены в приложении N 2.
4.Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, бюджета Каменского района Пензенской области.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования муниципальной программы (в ценах соответствующих лет) - 4887447,6 тыс. руб., в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 - 4103789,8 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - 109650,2 тыс. руб.,
подпрограмма 3 - 674007,6 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год - 617061,8 тыс. руб.,
2015 год - 655840,3 тыс. руб.,
2016 год - 680415,2 тыс. руб.,
2017 год - 699899,1 тыс. руб.,
2018 год - 722070,0 тыс. руб.,
2019 год - 744377,7 тыс. руб.,
2020 год - 767783,5 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области - 2402157,8 тыс. руб., в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 - 2372575,8 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 - 29582,0 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год - 305027,2 тыс. руб.,
2015 год - 342389,6 тыс. руб.,
2016 год - 350948,2 тыс. руб.,
2017 год - 350948,2 тыс. руб.,
2018 год - 350948,2 тыс. руб.,
2019 год - 350948,2 тыс. руб.,
2020 год - 350948,2 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 - 0,0 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - 0,0 тыс. руб.,
подпрограмма 3 - 0,0 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год - 0,0 тыс. руб.,
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.,
2018 год - 0,0 тыс. руб.,
2019 год - 0,0 тыс. руб.,
2020 год - 0,0 тыс. руб.
- за счет средств муниципального бюджета - 2139300,0 тыс. руб., в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 - 1521834,1 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - 48414,7 тыс. руб.,
подпрограмма 3 - 569051,2 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год - 266633,1 тыс. руб.,
2015 год - 268049,2 тыс. руб.,
2016 год - 281999,8 тыс. руб.,
2017 год - 299656,8 тыс. руб.,
2018 год - 319689,1 тыс. руб.,
2019 год - 340643,6 тыс. руб.,
2020 год - 362628,4 тыс. руб.
- за счет внебюджетных источников - 345989,8 тыс. руб., в том числе:
а) в разрезе подпрограмм:
подпрограмма 1 - 209379,9 тыс. руб.,
подпрограмма 2 - 61235,5 тыс. руб.,
подпрограмма 3 - 75374,4 тыс. руб.
б) по годам реализации:
2014 год - 45401,5 тыс. руб.,
2015 год - 45401,5 тыс. руб.,
2016 год - 47467,2 тыс. руб.,
2017 год - 49294,1 тыс. руб.,
2018 год - 51432,7 тыс. руб.,
2019 год - 52785,9 тыс. руб.,
2020 год - 54206,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 3, за счет бюджета Каменского района Пензенской области - в приложении N 4.
4.1.Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации
К основным рискам реализации Муниципальной программы относятся:
- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Муниципальной программы со стороны бюджета области, бюджета района;
- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий Муниципальной программы;
- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Муниципальной программы, неадекватность системы мониторинга, отставание от сроков реализации мероприятий;
- социальные риски, связанные с недопониманием населения, работниками системы образования, профессиональными общественными организациями целей и задач Муниципальной программы;
- риски, связанные с муниципальными особенностями: недостаточное финансирование со стороны муниципальных бюджетов мероприятий, необходимых для достижения целей Муниципальной программы, а также недопонимание муниципальными органами исполнительной власти задач и приоритетов развития образования.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование из средств областного и/или муниципальных бюджетов. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о софинансировании реализации мероприятий, своевременное проведение конкурсных процедур по освоению бюджетных средств.
Недопущение нормативно-правовых рисков достигается соблюдением сроков подготовки нормативных актов и качеством их подготовки.
Организационные и управленческие риски преодолеваются путем четкой согласованности действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Муниципальной программы, проведения оперативного мониторинга реализации Муниципальной программы и ее подпрограмм, своевременного внесения необходимых корректировок.
Минимизация социальных рисков происходит в результате масштабного освещения в средствах массовой информации целей, задач и результатов Муниципальной программы, а также за счет привлечения общественности к обсуждению ее целей и хода реализации.
Риски, связанные с муниципальными особенностями, вызваны различиями в уровнях финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Муниципальной программы. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств муниципального бюджета и необходимого финансирования из регионального бюджета, а также привлечении внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, а также оперативное консультирование всех исполнителей Муниципальной программы.
6.Оценка планируемой эффективности и результативности
Муниципальной программы
Критерий оценки планируемой эффективности МП
Планируемая эффективность МП определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей МП и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .
При этом каждый из показателей должен быть больше 1:
где:
- планируемая результативность МП,
- суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм.
Расчет планируемых показателей результативности МП
Планируемый показатель результативности МП есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:
где
- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП;
n - количество показателей МП.
3.2.Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя МП к значению показателя года, предшествующего плановому:
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя МП предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя МП рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя
где
- планируемое значение i-ого целевого показателя МП,
- значение i-ого целевого показателя МП в году, предшествующем плановому.
При оценке результативности МП в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации МП плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
Расчет планируемых показателей результативности
подпрограмм МП
Суммарная планируемая результативность входящих в МП подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:
где
- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы МП;
- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность МП.
Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию МП.
m - количество подпрограмм в МП.
Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:
где
- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП,
t - количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.
Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.
В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя.
где
- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы МП,
- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующему плановому.
При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.
По второму и последующим годам реализации подпрограммы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.
Порядок проведения оценки планируемой результативности МП
Ответственный исполнитель представляет в Управление финансов администрации Каменского района Пензенской области расчет планируемой оценки эффективности Муниципальной программы.
Планируемая эффективность муниципальной программы приводится по форме.
МП признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации МП выполняется следующее условие:
при этом
Допускается отклонение от не более чем на 10 процентов.
Расчеты оценки планируемой эффективности и результативности представлены в приложении N 6.
7.Характеристика подпрограмм Муниципальной программы
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего
и дополнительного образования"
| Наименование подпрограммы | Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление образования администрации Каменского района Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальные образовательные организации |
| Цель подпрограммы | Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей |
| Задачи подпрограммы | 1.1 развитие системы дошкольного образования; 1.2. модернизация системы общего образования, создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями, создание единой информационной системы сферы образования области: переход на новые образовательные стандарты, развитие системы поддержки талантливых детей, обеспечение доступности и качеств образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, изменение школьной инфраструктуры, развитие школьных библиотек, соответствующих задачам современной системы образования в рамках проекта модернизации системы общего образования; 1.3. развитие системы дополнительного образования; 1.4. реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%); 2) доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%); 3) доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций (%); 4) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (%); 5) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей этого возраста (%); 6) доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%); 7) доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных дошкольных образовательных организаций (%); 8) доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (%); 9) доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объем финансирования подпрограммы - 4103789,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 514820,2 тыс. руб., 2015 год - 552117,6 тыс. руб., 2016 год - 575205,0 тыс. руб., 2017 год - 589621,0 тыс. руб., 2018 год - 606264,5 тыс. руб., 2019 год - 623723,2 тыс. руб., 2020 год - 642038,3 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области, всего 2372575,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 300801,2 тыс. руб., 2015 год - 338163,6 тыс. руб., 2016 год - 346722,2 тыс. руб., 2017 год - 346722,2 тыс. руб., 2018 год - 346722,2 тыс. руб., 2019 год - 346722,2 тыс. руб., 2020 год - 346722,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета - 1521834,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 185679,0 тыс. руб., 2015 год - 185614,0 тыс. руб., 2016 год - 199457,0 тыс. руб., 2017 год - 213152,8 тыс. руб., 2018 год - 229040,2 тыс. руб., 2019 год - 245704,9 тыс. руб., 2020 год - 263186,2 тыс. руб. - за счет внебюджетных источников - 209379,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 28340,0 тыс. руб., 2015 год - 28340,0 тыс. руб., 2016 год - 29025,8 тыс. руб., 2017 год - 29746,0 тыс. руб., 2018 год - 30502,1 тыс. руб., 2019 год - 31296,1 тыс. руб., 2020 год - 32129,9 тыс. руб. |
Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие
дошкольного, общего образования и дополнительного
образования детей", описание основных проблем и обоснование
включения в муниципальную программу
По состоянию на 07.10.2013 года система образования Каменского района Пензенской области включает в себя 20 школ, 14 детских сада, 4 учреждения дополнительного образования, 2 загородных лагеря, финансируемых из бюджета Пензенской области и бюджета Каменского района.
Важнейшим приоритетом образовательной политики Каменского района Пензенской области является реализация комплексных мер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольного образования.
На территории Каменского района проживают 3564 детей дошкольного возраста, в том числе в возрасте от 3 лет до 7 лет - 2128 детей.
В настоящее время в Каменском районе функционируют 14 ДОУ, 3 группы для детей дошкольного возраста в школах и 15 групп кратковременного пребывания.
На 1 октября 2013 года дошкольными образовательными услугами охвачены 2017 детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, что составляет 70% от общего числа детей данного возраста в Каменском районе.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании", вступающего в силу с 01.01.2014 года, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Образовательная политика района направлена, прежде всего, на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития Каменского района Пензенской области. Существенные преобразования, происходящие сегодня в системе образования, связаны, в том числе, и с реализацией национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", программы модернизации общего образования.
Главная цель - подготовка школьников к жизни в современном обществе, к обязанностям гражданина, к участию в производственном процессе, к самообразованию. Современная школа - это школа жизни, а не только школа учебы. Поэтому основная задача - создание условий для включения детей в многообразную деятельность, формирующую готовность не только к продолжению обучения на протяжении всей жизни, но и к другим видам деятельности современного человека.
В районе разработаны идеологические и концептуальные подходы к реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" - "Пензенская школа", в которой определены следующие проекты:
"Федеральные государственные образовательные стандарты: на пути к качественному результату",
"Проектная деятельность учащихся - основа развития их творческого потенциала",
"Индивидуальные траектории развития учащихся",
"Новые образовательные программы и педагогические технологии",
"Шахматная школа",
"Школа Архимеда",
"Танцующая школа",
"Школа этикета",
"Школа здоровья",
"Обучение через предпринимательство",
"Система оценки качества образования",
"Одаренные дети",
"Школа - территория здоровья".
В 2012, 2013 годах проводились мероприятия по реализации комплекса мер по модернизации общего образования Каменского района Пензенской области:
а) приобретение оборудования (учебное, учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных организаций, компьютерное оборудование и т.д.);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных библиотек;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных организаций и педагогических работников;
е) модернизация общеобразовательных организаций путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
з) проведение капитального ремонта и реконструкции общеобразовательных организаций с 2012 года.
В Каменском районе Пензенской области внедрены федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (ФГОС НОО). Доля школьников, которым предоставлена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС (в общей численности обучающихся по новым ФГОС), в том числе интерактивными учебными пособиями, составляет 82,14%, учебным оборудованием для практических работ - 80,34%.
В рамках ФГОС НОО в школах разработаны и реализуются вариативные модели организации внеурочной деятельности учащихся (модель дополнительного образования, "школы полного дня"), расширено сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования для организации внеурочной деятельности.
Сегодня уже очевидно, что реализация ФГОС среднего (полного) общего образования к 2020 году ("пилотно" с 2013) потребует от ученика старшей школы четкого определения профиля обучения, необходимого для реализации его личностных и будущих профессиональных амбиций. Другими словами, ребенок к 10 классу точно должен знать, кем он хочет стать в этой жизни.
Без этого знания вся профильная работа, обеспечивающая в том числе и индивидуальную образовательную траекторию ученика, просто бессмысленна. Огромные деньги, затраченные на ученика в течение всего периода его обучения, будут потрачены впустую. Выход один - серьезнейшая профориентационная работа на этапе основной школы.
Для этого в целях тесной интеграции с промышленными и с/х предприятиями, позволяющей готовить кадры, отвечающие потребностям работодателей, регионального рынка труда, обеспечения гарантий будущего трудоустройства, стартовал проект "Промышленный туризм" ("ПромТур"), основными задачами которого стали организация и проведение "образовательных экспедиций" на высокотехнологичные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, создание и функционирование регионального открытого информационного пространства, обеспечивающего продуктивную профориентацию обучающихся.
Реальной формой участия школьников в деятельности конкретного предприятия является реализация практико-ориентированной технологии "Обучение через предпринимательство", разработанной шведской школой бизнеса (Swedish Enterprise Education - SEED). Проект реализуется под патронатом автора - руководителя программы Шведского фонда обучения через предпринимательство Матса Йоханссона (Mats Yohansson). В проекте принимают участие учащиеся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций Каменского района Пензенской области (2891 чел.; 100% общеобразовательных организаций) и 11 компаний - менторов.
Формируется система оценки качества результатов обучения по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования, которая включает на старшей ступени обучения государственную (итоговую) аттестацию выпускников XI (XII) классов в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ); на основной ступени обучения - независимую оценку качества подготовки выпускников IX классов в рамках государственной (итоговой) аттестации (ГИА).
Результаты, показанные выпускниками школы на итоговой аттестации как в форме ЕГЭ, так и в форме ГИА, позволяют дать оценку деятельности системы образования, особенностям организации образовательного процесса, качеству представляемой образовательной услуги. Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ в 2013 году, составил 97,2%; по области этот показатель равен 98,8%. Средний балл сдачи ЕГЭ по русскому языку в районе составил в 2013 году 61,6 (при пороговом значении 36), по математике - 54,3 (при пороговом значении 24).
С 2010 года выпускники 9-х классов района участвуют в ГИА в новой форме. В 2013 году их было уже 69,3% от общего количества выпускников основной школы. При этом более 70% участников ГИА получили по русскому языку и математике "хорошо" и "отлично". Указанные результаты ЕГЭ и ГИА являются средними по району. Однако существует значительная дифференциация школ по этим показателям. Поэтому проблема повышения качества образования и доступности качественного образования поставлена в Муниципальной программе как приоритетная.
Работа с одаренными детьми занимает особое место в районной образовательной политике.
Система мероприятий включает традиционные олимпиады школьников. В перечне олимпиад, которые проводятся в нашем районе, - 15 общеобразовательных предметов, во всех этапах олимпиады ежегодно принимают участие около 45% от общего количества старшеклассников из всех школ района.
Проводятся также олимпиады по истории и культуре Пензенского края, основам избирательного права и избирательного процесса.
Хорошие результаты команды школьников Каменского района стали возможны благодаря подготовке для участия в олимпиадах по различным предметам. Ежегодно проводится целенаправленная индивидуальная работа. Выявление одаренных детей и дальнейшая целенаправленная работа с ними проводится начиная с 6 - 7 классов.
На развитие интеллектуальной одаренности школьников нацелены и программы профильного обучения.
Образовательные организации Каменского района Пензенской области, реализующие образовательные программы общего образования, нацелены на обеспечение совместного (инклюзивного) обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов) и лиц, не имеющих нарушения развития.
В Каменском районе Пензенской области реализуется направление "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов".
Центр дистанционного образования для детей-инвалидов создан на базе ГБОУ "Губернский лицей-интернат для одаренных детей".
Силами регионального центра дистанционного образования и ресурсных центров дистанционного образования также обеспечивается возможность получения общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий всем детям-инвалидам, которым показана такая форма обучения. В 2012 году количество обучающихся составило 6 человек (75% от общего количества детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, и 100% от общего количества обучающихся данной категории, изъявивших желание обучаться дистанционно). В 2013 году количество детей-инвалидов, обучающихся по дистанционным технологиям - 7(96,9% от общего количества детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, и 100% от общего количества обучающихся данной категории, изъявивших желание обучаться дистанционно). Для реализации указанной возможности осуществляется:
подключение и техническое обслуживание мест проживания детей-инвалидов и рабочих мест учителей к сети Интернет;
оснащение их комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, программного обеспечения;
обучение педагогических работников и родителей обучающихся данной категории по вопросам организации дистанционного образования.
С целью обеспечения наличия в каждой школе инфраструктуры, соответствующей требованиям к условиям реализации образовательных программ в соответствии с ФГОС, необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:
- закупку учебного, спортивного, компьютерного оборудования,
- оборудование для школьных столовых,
- приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся,
- повышение квалификации руководителей и учителей.
На денежные средства муниципального бюджета проведен ремонт школьных помещений. Средства бюджета Пензенской области были направлены на доведение заработной платы учителей до среднемесячной заработной платы в регионе и увеличение пропускной способности и оплату Интернет-трафика.
В Каменский район Пензенской области, начиная с 2006 года, в рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств бюджета Пензенской области приобретались школьные автобусы, предназначенные для перевозки учащихся.
Для обеспечения подвоза в школы обучающихся из других населенных пунктов используется 20 автобусов, 2 из которых приобретены в 2012 году. Всего осуществляется подвоз более 360 детей, что составляет 100% от общего числа обучающихся, нуждающихся в подвозе.
На всех автобусах используется система навигации. Мониторинг работы школьных автобусов с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС осуществляется диспетчерским пунктом "Пеленг".
В 2013 году приобретено 1 транспортное средство для перевозки обучающихся с целью организации их безопасного подвоза по месту обучения.
Процесс оптимизации и реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных организаций, направленный на обеспечение доступности качественного образования, в Каменском районе Пензенской области проходит достаточно активно. За период с 2009 года по 2012 год число общеобразовательных организаций сократилось с 33 до 22, т.е. на 11 организаций. В 2012 году число организаций уменьшилось на 2.
В основу оптимизации сети положен принцип максимального сохранения в малочисленных населенных пунктах общеобразовательных школ или их филиалов и развития дошкольного образования, а также функционирования базовых школ, оснащенных современным учебным и информационным оборудованием, учебно-методическими пособиями, в которых обучаются дети из близлежащих населенных пунктов.
В ходе оптимизации создаются новые возможности для получения качественного образования. Примером создания образовательных комплексов на селе на территории Каменского района Пензенской области стали "межпоселенческие" школы. Созданные по инициативе Губернатора Пензенской области 7 "межпоселенческих" школ располагаются в соответствующих требованиям зданиях, имеют в наличии достаточное количество профессиональных учителей, обеспечивают обучающимся более широкий круг общения, более современные условия самого образовательного процесса: наличие интерактивного оборудования, компьютеров, спортивного оборудования, реактивов и т.д. Межпоселенческие школы "поглотили" неконкурентоспособные школы, преобразовав их в филиальную сеть, заставив их двигаться и развиваться в современном динамичном темпе.
Муниципальная система дополнительного образования детей располагает 4 учреждениями дополнительного образования (3772 ребенок - 78,3%) и объединениями дополнительного образования общеобразовательных организаций (2322 + 2186 ФГОС - 93,5%.). Занятия проводятся в объединениях по следующим направлениям: научно-техническое - 8,4%, эколого-биологическое - (2,1%), туристско-краеведческое - (6,3%), спортивно-оздоровительное - (36,9%), художественно-эстетическое - (21,2%), социально-педагогическое - 8,2%, декоративно-прикладное - 9,7% и другие - 7,2%.
Функционирует 29 спортивных залов общеобразовательных учреждений, 2 ФОКа, 1 бассейн, 2 детско-юношеские спортивные школы. Для занятий с учащимися на территории школ имеются стадионы, волейбольные и стритбольные площадки, футбольные поля с травяным покрытием, разноуровневые турники, а также есть одно поле с искусственным покрытием, принадлежащее детско-юношеской спортивной школе. На базе двух общеобразовательных учреждений района имеются отделения профилактики и реабилитации, где учащиеся могут заниматься лечебной физкультурой, получать восстановительные и физиопроцедуры. В общеобразовательные организации поставляется (закупается) спортивный инвентарь и оборудование, соответствующие современным требованиям и нормам СанПиН.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), малоимущих граждан, которые осуществляются за счет средств бюджета субъекта .
В Каменском районе Пензенской области на 1 октября 2013 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 187 человек, из них оставшихся без попечения родителей (на безвозмездных условиях) - 101 ребенок, находящихся под опекой или попечительством по заявлению их родителей - 17 детей, оставшихся без попечения родителей (по договору о приемной семье) - 69 детей. За прошедший год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилось на 19 человек.
На протяжении многих лет работа системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Каменского района Пензенской области ориентирована на раннюю профилактику семейного неблагополучия.
Как результат этой работы является значительное сокращение за последние годы количества родителей, лишенных родительских прав. В 2013 году родительских прав был лишен 1 родитель в отношении 2-х детей, 1 родитель восстановлен в родительских правах в отношении одного ребенка.
В настоящее время на территории Каменского района ведется работа по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для решения этого вопроса создана комиссия по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и предоставлению им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
По состоянию на 01.10.2013 года на территории Каменского района 43 человека - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включены в список на получение специализированных жилых помещений, из которых обладают правом на получение жилого помещения 9 чел.
На средства, выделенные в 2013 году из бюджета Пензенской области, были приобретены 3 благоустроенные квартиры в новом доме малоэтажной застройки N 12 по ул. Дзержинского на территории города Каменки.
На сегодняшний день эти квартиры отнесены к специализированному жилищному фонду и предоставлены детям-сиротам.
До конца 2013 года планируется приобрести еще 9 благоустроенных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у застройщика, в лице ООО "Армстрой".
Министерством образования Пензенской области в целях организации психолого-педагогического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях, на базе ГБОУ Пензенской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центре психолого-медико-социального сопровождения детей" (далее - Центр), организована служба оказания психологической, педагогической, медицинской, социальной, правовой и иной профессиональной помощи семье и детям. В г. Каменке открыт консультационный пункт для работы с замещающими родителями и кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
С сентября 2012 года на базе Центра органами опеки и попечительства осуществляется подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Цели и задачи подпрограммы "Развитие дошкольного, общего
образования и дополнительного образования детей"
Цель подпрограммы - создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи подпрограммы:
1.1 развитие системы дошкольного образования;
1.2.модернизация системы общего образования, создание условий для равного доступа к качественному образованию детей с ограниченными возможностями, создание единой информационной системы сферы образования области: переход на новые образовательные стандарты, развитие системы поддержки талантливых детей, обеспечение доступности и качеств образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, изменение школьной инфраструктуры, развитие школьных библиотек, соответствующих задачам современной системы образования в рамках проекта модернизации системы общего образования;
1.3.развитие системы дополнительного образования;
1.4.реализация законодательства в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации подпрограммы "Развитие дошкольного, общего
образования и дополнительного образования детей"
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей"
Общий объем финансирования подпрограммы - 4103789,8 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 514820,2 тыс. руб.,
2015 год - 552117,6 тыс. руб.,
2016 год - 575205,0 тыс. руб.,
2017 год - 589621,0 тыс. руб.,
2018 год - 606264,5 тыс. руб.,
2019 год - 623723,2 тыс. руб.,
2020 год - 642038,3 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области, всего 2372575,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 300801,2 тыс. руб.,
2015 год - 338163,6 тыс. руб.,
2016 год - 346722,2 тыс. руб.,
2017 год - 346722,2 тыс. руб.,
2018 год - 346722,2 тыс. руб.,
2019 год - 346722,2 тыс. руб.,
2020 год - 346722,2 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.,
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.,
2018 год - 0,0 тыс. руб.,
2019 год - 0,0 тыс. руб.,
2020 год - 0,0 тыс. руб.
- за счет средств муниципального бюджета - 1521834,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 185679,0 тыс. руб.,
2015 год - 185614,0 тыс. руб.,
2016 год - 199457,0 тыс. руб.,
2017 год - 213152,8 тыс. руб.,
2018 год - 229040,2 тыс. руб.,
2019 год - 245704,9 тыс. руб.,
2020 год - 263186,2 тыс. руб.
- за счет внебюджетных источников - 209379,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 28340,0 тыс. руб.,
2015 год - 28340,0 тыс. руб.,
2016 год - 29025,8 тыс. руб.,
2017 год - 29746,0 тыс. руб.,
2018 год - 30502,1 тыс. руб.,
2019 год - 31296,1 тыс. руб.,
2020 год - 32129,9 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма 2.
"Организация отдыха, оздоровления, занятости детей
и подростков"
Паспорт
подпрограммы 2 "Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей и подростков"
| Наименование подпрограммы | Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление образования администрации Каменского района Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Пензенской области, администрация Каменского района Пензенской области (по согласованию), образовательные организации Каменского района Пензенской области |
| Цель подпрограммы | развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни. |
| Задачи подпрограммы | 1. увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Каменском районе Пензенской области; 2. развитие и укрепление материальной базы стационарных загородных детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха; 3. реализация профильных образовательных программ в учреждениях отдыха и оздоровления детей. |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в районе, (%); 2) доля стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, соответствующих современным условиям, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей, (%); 3) удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, (%). |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы: 1 этап - 2013 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объем финансирования подпрограммы - 109650,2 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 13892,1 тыс. руб., 2015 год - 13810,4 тыс. руб., 2016 год - 14814,8 тыс. руб., 2017 год - 15719,2 тыс. руб., 2018 год - 16875,0 тыс. руб., 2019 год - 17133,9 тыс. руб., 2020 год - 17404,8 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области, всего 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета, всего 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета - 48414,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 6491,6 тыс. руб., 2015 год - 6409,9 тыс. руб., 2016 год - 6517,5 тыс. руб., 2017 год - 6822,4 тыс. руб., 2018 год - 7128,2 тыс. руб., 2019 год - 7387,1 тыс. руб., 2020 год - 7658,0 тыс. руб. - за счет внебюджетных источников - 61235,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 7400,5 тыс. руб., 2015 год - 7400,5 тыс. руб., 2016 год - 8297,3 тыс. руб., 2017 год - 8896,8 тыс. руб., 2018 год - 9746,8 тыс. руб., 2019 год - 9746,8 тыс. руб., 2020 год - 9746,8 тыс. руб. |
Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Организация отдыха, оздоровления, занятости детей
и подростков"
Развитие системы отдыха и оздоровления детей является одним из основных направлений социальной политики Каменского района Пензенской области.
Важным направлением социальной политики в современных условиях является развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков. Происходят качественные изменения в образовательном, культурном и нравственном уровне детей, большего внимания требует состояние здоровья, материальное положение многих семей не позволяет самостоятельно организовывать их отдых и оздоровление.
В 2013 году в Каменском районе Пензенской области функционировали 23 оздоровительных учреждения, из них:
загородный лагерь - 1;
лагеря с дневным пребыванием - 20;
палаточный лагерь - 1;
лагерь труда и отдыха - 1.
Всего в 2013 году направлено на отдых и оздоровление 4323 детей, в том числе:
- лагерь с дневным пребыванием - 2215;
- загородные оздоровительные лагеря - 576;
- палаточный лагерь - 50;
- лагерь труда и отдыха - 272;
- организовано 47 походов с количеством участников 1050 детей;
- в другие организации отдыха и оздоровления детей - 160 детей.
В 2012 году апробирован опыт создания и функционирования лагеря труда и отдыха на базе школы. Дети одновременно с отдыхом постигают азы профессии, работают над авторскими проектами, взаимодействуют с успешными предпринимателями своего района, а также оказывают конкретную помощь пожилым людям в рамках тимуровского движения.
Общая сумма средств, потраченная на ремонт и реконструкцию школы под лагерь труда и отдыха, составила 13292,7 тыс. руб., из них 6675,0 тыс. рублей из бюджета Пензенской области, 6617,7 тыс. руб. из бюджета Каменского района.
В рамках программ деятельности лагеря труда и отдыха проводятся мероприятия по реализации проекта "Обучение через предпринимательство": экскурсии на производство, работа с ментором, бизнес-игры, мастер-классы.
Современная ситуация требует более структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, поскольку произошли качественные изменения в образовательном, культурном и нравственном уровне развития детей. Остается еще значительное количество социально незащищенных категорий детей. Социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.
Пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, выполняя важную функцию занятости детей в каникулярное время, не могут провести полноценное оздоровление детей. Качественный отдых, особенно в летнее время, предполагает не только занятость детей, досуг и развлечения, но и оздоровление. Полноценные отдых и оздоровление детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы оздоровительных учреждений.
Сроки реализации подпрограммы "Организация отдыха,
оздоровления, занятости детей и подростков"
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей и подростков"
Общий объем финансирования подпрограммы - 109650,2 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 13892,1 тыс. руб.,
2015 год - 13810,4 тыс. руб.,
2016 год - 14814,8 тыс. руб.,
2017 год - 15719,2 тыс. руб.,
2018 год - 16875,0 тыс. руб.,
2019 год - 17133,9 тыс. руб.,
2020 год - 17404,8 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области, всего 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.,
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.,
2018 год - 0,0 тыс. руб.,
2019 год - 0,0 тыс. руб.,
2020 год - 0,0 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета, всего 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.,
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.,
2018 год - 0,0 тыс. руб.,
2019 год - 0,0 тыс. руб.,
2020 год - 0,0 тыс. руб.
- за счет средств муниципального бюджета - 48414,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 6491,6 тыс. руб.,
2015 год - 6409,9 тыс. руб.,
2016 год - 6517,5 тыс. руб.,
2017 год - 6822,4 тыс. руб.,
2018 год - 7128,2 тыс. руб.,
2019 год - 7387,1 тыс. руб.,
2020 год - 7658,0 тыс. руб.
- за счет внебюджетных источников - 61235,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 7400,5 тыс. руб.,
2015 год - 7400,5 тыс. руб.,
2016 год - 8297,3 тыс. руб.,
2017 год - 8896,8 тыс. руб.,
2018 год - 9746,8 тыс. руб.,
2019 год - 9746,8 тыс. руб.,
2020 год - 9746,8 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Потребность по программе на 2014 год
| N п/п | наименование пункта программы | |||
| сумма средств, тыс. рублей | Показатель программы | Примечание | ||
| 1 | Проведение районного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | 7,0 | 3 | Награждение победителей по итогам проведения районного смотра-конкурса |
| 2 | Капитальный, текущий ремонт в ЛТО и муниципальном загородном детском оздоровительном лагере | 1 000,00 | 2 лагеря | |
| 3 | Организация отдыха детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в каникулярное время за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пензенской области | 5 387,4 | 438 ребенка | стоимость путевки - 12300,0 рублей, стоимость одного дня - 585,7 рубля |
| 4 | Организация отдыха в загородном лагере, ЛТО и пришкольных лагерях за счет средств муниципального бюджета | 1864,613 | 340 детей 21 день - 138 7 дней - 17 7 дней - 185 | Стоимость путевки 21 день - 12300,0 руб. 7 дней - 4100,0 руб. 7 дней - 75,3 руб. |
| 5 | Организация отдыха детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пензенской области | 1950,27 | 1900 детей: 7 д. - 1000 детей, 21 д. - 900 детей | стоимость одного дня питания - 75,3 рубля |
| 6 | Организация отдыха детей, проживающих на территории Каменского района Пензенской области в лагерях труда и отдыха круглосуточного пребывания на базе ликвидированных (реорганизованных) муниципальных общеобразовательных учреждений Каменского района Пензенской области за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пензенской области | 2054,1 | 7 дн. - 105 детей 21 д. - 132 ребенка | стоимость путевки - 12300,0 рубля, стоимость одного дня - 585,7 рубля |
| всего: | 12263,384 | |||
Паспорт
подпрограммы 3 "Мероприятия в сфере образования"
| Наименование подпрограммы | Мероприятия в сфере образования |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление образования администрации Каменского района Пензенской области |
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальные образовательные организации |
| Цель подпрограммы | Выполнение исполнительных и управленческих функций в сфере образования |
| Задачи подпрограммы | создание, обеспечение и развитие условий для реализации законодательно установленных прав и гарантий в получении бесплатного и общедоступного качественного образования в учреждениях дошкольного, общего среднего и дополнительного образования |
| Целевые показатели подпрограммы | 1) доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений; 2) доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; 3) доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам) | Общий объем финансирования подпрограммы - 674007,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 88349,5 тыс. руб., 2015 год - 89912,3 тыс. руб., 2016 год - 90395,4 тыс. руб., 2017 год - 94558,9 тыс. руб., 2018 год - 98930,5 тыс. руб., 2019 год - 103520,6 тыс. руб., 2020 год - 108340,4 тыс. руб. - за счет средств бюджета Пензенской области, всего 29582,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4226,0 тыс. руб., 2015 год - 4226,0 тыс. руб., 2016 год - 4226,0 тыс. руб., 2017 год - 4226,0 тыс. руб., 2018 год - 4226,0 тыс. руб., 2019 год - 4226,0 тыс. руб., 2020 год - 4226,0 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб. - за счет средств муниципального бюджета - 569051,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 74462,5 тыс. руб., 2015 год - 76025,3 тыс. руб., 2016 год - 76025,3 тыс. руб., 2017 год - 79681,6 тыс. руб., 2018 год - 83520,7 тыс. руб., 2019 год - 87551,6 тыс. руб., 2020 год - 91784,2 тыс. руб. - за счет внебюджетных источников - 75374,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 9661,0 тыс. руб., 2015 год - 9661,0 тыс. руб., 2016 год - 10144,1 тыс. руб., 2017 год - 10651,3 тыс. руб., 2018 год - 11183,8 тыс. руб., 2019 год - 11743,0 тыс. руб., 2020 год - 12330,2 тыс. руб. |
Характеристика сферы реализации подпрограммы "Мероприятия
в сфере образования", описание основных проблем
и обоснование включения в муниципальную программу
По состоянию на 07.10.2013 года система образования Каменского района Пензенской области также включает в себя 1 автономное учреждение "Комбинат школьного питания", 1 муниципальное казенное учреждение "Центр обслуживания учреждений Каменского района Пензенской области" и Управление образования администрации Каменского района Пензенской области, финансируемые из бюджета Каменского района.
Цели и задачи подпрограммы "Мероприятия в сфере образования"
Цель подпрограммы - выполнение исполнительных и управленческих функций в сфере образования.
Задачи подпрограммы:
- создание, обеспечение и развитие условий для реализации законодательно установленных прав и гарантий в получении бесплатного и общедоступного качественного образования в учреждениях дошкольного, общего среднего и дополнительного образования.
Сроки реализации подпрограммы "Развитие дошкольного, общего
образования и дополнительного образования детей"
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы "Развитие дошкольного, общего образования
и дополнительного образования детей"
Общий объем финансирования подпрограммы - 674007,6 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 88349,5 тыс. руб.,
2015 год - 89912,3 тыс. руб.,
2016 год - 90395,4 тыс. руб.,
2017 год - 94558,9 тыс. руб.,
2018 год - 98930,5 тыс. руб.,
2019 год - 103520,6 тыс. руб.,
2020 год - 108340,4 тыс. руб.
- за счет средств бюджета Пензенской области, всего 29582,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 4226,0 тыс. руб.,
2015 год - 4226,0 тыс. руб.,
2016 год - 4226,0 тыс. руб.,
2017 год - 4226,0 тыс. руб.,
2018 год - 4226,0 тыс. руб.,
2019 год - 4226,0 тыс. руб.,
2020 год - 4226,0 тыс. руб.
- за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0,0 тыс. руб.,
2015 год - 0,0 тыс. руб.,
2016 год - 0,0 тыс. руб.,
2017 год - 0,0 тыс. руб.,
2018 год - 0,0 тыс. руб.,
2019 год - 0,0 тыс. руб.,
2020 год - 0,0 тыс. руб.
- за счет средств муниципального бюджета - 569051,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 74462,5 тыс. руб.,
2015 год - 76025,3 тыс. руб.,
2016 год - 76025,3 тыс. руб.,
2017 год - 79681,6 тыс. руб.,
2018 год - 83520,7 тыс. руб.,
2019 год - 87551,6 тыс. руб.,
2020 год - 91784,2 тыс. руб.
- за счет внебюджетных источников - 75374,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9661,0 тыс. руб.,
2015 год - 9661,0 тыс. руб.,
2016 год - 10144,1 тыс. руб.,
2017 год - 10651,3 тыс. руб.,
2018 год - 11183,8 тыс. руб.,
2019 год - 11743,0 тыс. руб.,
2020 год - 12330,2 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
8.Управление и контроль реализации муниципальной программы
Управление и контроль за реализацией муниципальной программы "Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы "Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014 - 2020 годы" Управления образования администрации Каменского района Пензенской области - начальником.
Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в Управление финансов администрации Каменского района Пензенской области:
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным - по каждой программе отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы, заполняемый ежеквартально нарастающим итогом с начала года по форме;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом - годовой доклад о выполнении муниципальной программы.
Годовой доклад содержит:
а) отчет об исполнении мероприятий муниципальных программ за отчетный год по форме;
б) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
в) отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы по итогам отчетного года по форме приложения;
г) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Каменского района Пензенской области по муниципальной программе по форме;
д) оценку применения мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы по форме;
е) сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу по форме;
ж) расчет оценки эффективности реализации муниципальных программ по форме приложения к Положению об оценке эффективности реализации муниципальных программ Каменского района Пензенской области.
Годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Управление финансов администрации Каменского района Пензенской области:
ежеквартально до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой муниципальной программе и готовит справку о ходе реализации всех муниципальных программ для представления в администрацию Каменского района Пензенской области;
ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в администрацию Каменского района Пензенской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:
сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
сведения о выполнении расходных обязательств Каменского района Пензенской области, связанных с реализацией муниципальных программ;
показатели оценки эффективности реализации муниципальных программ.
На основании оценки эффективности реализации муниципальных программ, полученной по итогам их выполнения за отчетный финансовый год, Управление финансов администрации Каменского района Пензенской области вносит следующие предложения:
- сохранить предусмотренные в муниципальной программе объемы финансового обеспечения из бюджета Каменского района Пензенской области в очередном финансовом году, если значение оценки выше или равно 1;
- осуществить корректировку муниципальной программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий или о досрочном прекращении реализации муниципальной программы, если значение оценки меньше 1.
Приложения
2013-10-15 Приложение к Постановлению от 15 октября 2013 года № 1465 Перечень