Постановление от 09.10.2013 г № 753-ПП
О внесении изменений в государственную программу «Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 — 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 N 733-пП
"РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 27.09.2013 N 733-пП
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в государственную программу "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 27.09.2013 N 733-пП "Об утверждении государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", следующие изменения:
1.1.В Паспорте Программы:
1.1.1.Позицию "Соисполнители Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнители Правительство Пензенской области (Управление внутренней Государственной политики), Правительство Пензенской области (Управление программы государственной службы и кадров), Правительство Пензенской области (Правовое управление), Министерство экономики Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Управление культуры и архива Пензенской области, Управление ЗАГС Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, государственное автономное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)".
1.1.2.Позицию "Цели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цели Эффективная реализация региональной политики в Государственной Пензенской области по созданию условий для развития программы гражданского общества, содействию укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействию этнокультурному многообразию народов России, увеличению мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Пензенской области, развитию "человеческого капитала", благотворительной деятельности и добровольчества, формированию информационной политики и развитию средств массовой информации в Пензенской области, развитию местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области, снижению административных барьеров, оптимизации, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области, реализации государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Пензенской области, повышению качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, поддержанию уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Пензенской области, выработке единой государственной экономической политики на территории Пензенской области".
1.1.3.Позицию "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Задачи 1) развитие институтов гражданского общества в Государственной Пензенской области; программы 2) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории Пензенской области; 3) содействие этнокультурному многообразию народов России; 4) проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг (функций) по сферам общественных отношений; 5) информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления и муниципальной службы в Пензенской области; 6) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Пензенской области; 7) обеспечение прогнозирования и стратегического планирования, выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере размещения заказов; 8) поддержание функционирования системы подготовки, поддержки и сопровождения деятельности органов государственной власти, повышение информированности государственных гражданских служащих Пензенской области".
1.1.4.Позицию "Целевые показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые Эффективность реализации региональной политики и показатели развития гражданского общества. Государственной Реализация общественных проектов социально программы ориентированными некоммерческими организациями. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории Пензенской области. Увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области".
1.1.5.Позицию "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных Всего - 1754249,4 тыс. рублей, в том числе: ассигнований 2014 год - 223392,2 тыс. рублей; Государственной 2015 год - 224444,6 тыс. рублей; программы 2016 год - 236414,9 тыс. рублей; 2017 год - 248902,3 тыс. рублей; 2018 год - 261586,7 тыс. рублей; 2019 год - 273870,1 тыс. рублей; 2020 год - 285638,6 тыс. рублей".
1.2.Раздел 1. "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы
В настоящее время в Пензенской области существует ряд острых проблем, непосредственно касающихся сферы реализации данной Государственной программы. Включенные в состав Государственной программы шесть подпрограмм предполагают эффективное решение проблем в региональном некоммерческом секторе и направлены на повышение информированности населения о деятельности органов исполнительной власти Пензенской области, снижение административных барьеров и увеличение доли государственных услуг в государственных учреждениях с одновременным повышением их качества, повышение качества муниципального управления в Пензенской области, развитие дополнительного профессионального образования государственных служащих, повышение эффективности предоставления гражданам государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, увеличение их доступности и качества для населения Пензенской области, выработку единой государственной экономической политики на территории Пензенской области, определение приоритетов и путей развития экономики Пензенской области и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие Пензенской области.
Кроме того, реализация государственной национальной политики и формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации и Пензенской области столкнулись с трудностями, обусловленными внешними и внутренними причинами. В этой связи Государственная программа предполагает решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия России, системное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности.
Современная региональная политика и федеративные отношения основываются на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и осуществляются федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Активное участие в достижении результатов региональной политики принимают органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, институты гражданского общества, граждане Российской Федерации".
1.3.В разделе 2. "Цели и задачи Государственной программы":
1.3.1.В абзаце первом после слов "муниципальных услуг в Пензенской области," дополнить словами "укрепление гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России".
1.3.2.После подпункта "6)" дополнить подпунктом "7)" следующего содержания:
"7) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории Пензенской области".
1.3.3.Абзац десятый после слов "подпрограмма 1 "Развитие гражданского общества на 2014 - 2020 годы" направлена" дополнить словами "на гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации".
1.4.Таблицу N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.5.Абзац второй раздела 5 "Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции
"Общий объем финансирования Государственной программы составляет
1754249,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 223392,2 тыс. рублей;
2015 год - 224444,6 тыс. рублей;
2016 год - 236414,9 тыс. рублей;
2017 год - 248902,3 тыс. рублей;
2018 год - 261586,7 тыс. рублей;
2019 год - 273870,1 тыс. рублей;
2020 год - 285638,6 тыс. рублей".
1.6.Пункты 1, 2 таблицы N 2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.7.Таблицу N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.8.В таблице N 4 "Мероприятия государственной программы "Региональная политика, развитие гражданского общества в Пензенской области на 2014 - 2020 годы":
1.8.1.Задачу 1. подпрограммы 1 "Развитие гражданского общества на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
1.8.2.Пункт 6.4. Задачи 6. подпрограммы 1 "Развитие гражданского общества на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
"
| 6.4 | Представление информации населению через средства массовой информации | Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области | Итого | 71 213,7 | 71 213,7 | - | - | - | размещение не менее 75 новостных сюжетов и видеороликов о деятельности Правительства Пензенской области в эфире региональных телевизионных каналов ежегодно; размещение не менее 100 информационноаналитических сообщений о деятельности Правительства Пензенской области на интернет-ресурсах региональных информационных агентств ежегодно; размещение не менее 30 готовых газетных полос информационноаналитических статей о деятельности Правительства Пензенской области в областных и федеральных печатных изданиях ежегодно |
| 2014 | 9 100,3 | 9 100,3 | - | - | - | ||||
| 2015 | 9 100,3 | 9 100,3 | - | - | - | ||||
| 2016 | 9 591,7 | 9 591,7 | - | - | - | ||||
| 2017 | 10 100,1 | 10 100,1 | - | - | - | ||||
| 2018 | 10 615,2 | 10 615,2 | - | - | - | ||||
| 2019 | 11 114,1 | 11 114,1 | - | - | - | ||||
| 2020 | 11 592,0 | 11 592,0 | - | - | - |
".
1.8.3.Строку "Всего по программе" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
1.9.В подразделе 9.1. подпрограммы "Развитие гражданского общества на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) раздела 9 "Характеристика подпрограмм Государственной программы":
1.9.1.В Паспорте Подпрограммы:
1.9.1.1.Позицию "Соисполнители подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнители Министерство образования Пензенской области, подпрограммы Управление культуры и архива Пензенской области".
1.9.1.2.Позицию "Цели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Цели Увеличение мер поддержки социально ориентированных подпрограммы некоммерческих организаций (далее - СО НКО) Пензенской области, гармонизация межнациональных отношений, укрепление единства российской нации, создание условий для эффективного развития гражданского общества, развитие "человеческого капитала", благотворительной деятельности и добровольчества, решение актуальных социальных проблем, повышение доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки СО НКО, формирование информационной политики и развитие средств массовой информации в Пензенской области".
1.9.1.3.Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Задачи - поддержка СО НКО Пензенской области; подпрограммы - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории Пензенской области; - содействие этнокультурному многообразию народов России; - проведение мероприятий, направленных на повышение прозрачности деятельности СО НКО, развитие взаимодействия со СМИ; - повышение доступности информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе, о деятельности исполнительных органов власти Пензенской области для населения Пензенской области".
1.9.1.4.Позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Целевые - реализация общественных проектов социально показатели ориентированными некоммерческими организациями; подпрограммы - увеличение численности работников социально ориентированных некоммерческих организаций, в процентах к предыдущему году; - увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных проектов, в процентах к предыдущему году; - увеличение количества граждан, участвующих в благотворительной деятельности, в процентах к предыдущему году; - увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в процентах к предыдущему году; - обеспечение обучения (семинары, конференции, круглые столы) представителей СО НКО формам и методам работы по оказанию социальных услуг и реализации социальных проектов, в процентах к предыдущему году; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений на территории Пензенской области; - увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России".
1.9.1.5.Позицию "Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)" изложить в следующей редакции:
"Объем и Объем финансовых средств, необходимых для реализации источники подпрограммы, составляет 901728,2 тыс. рублей, финансирования в том числе: подпрограммы средства бюджета Пензенской области - 901728,2 тыс. (по годам) рублей, в том числе: 2014 год - 114731,1 тыс. рублей; 2015 год - 115349,5 тыс. рублей; 2016 год - 121566,1 тыс. рублей; 2017 год - 127966,7 тыс. рублей; 2018 год - 134483,2 тыс. рублей; 2019 год - 140792,6 тыс. рублей; 2020 год - 146839,0 тыс. рублей".
1.10.Раздел 9.1.1. "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу":
1.10.1.После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории Пензенской области; содействие этнокультурному многообразию народов России".
1.10.2.Дополнить текстом следующего содержания:
"Цель и задачи подпрограммы соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (с последующими изменениями), Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- сложное социокультурное самочувствие русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;
- этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;
- рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- недостаточная координация как на федеральном, так и на региональном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
- сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав;
- сохранение сложной этнополитической и религиозно-политической ситуации на Северном Кавказе;
- усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в субъектах Российской Федерации.
На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации, которая ставится одной из приоритетных в данной подпрограмме".
1.11.Абзац первый раздела 9.1.2. "Цели, задачи подпрограммы" после слов "путем предоставления поддержки СО НКО Пензенской области," дополнить словами "гармонизация межнациональных отношений,".
1.12.Раздел 9.1.6. "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"9.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 901728,2 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Пензенской области - 901728,2 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 114731,1 тыс. рублей;
2015 год - 115349,5 тыс. рублей;
2016 год - 121566,1 тыс. рублей;
2017 год - 127966,7 тыс. рублей;
2018 год - 134483,2 тыс. рублей;
2019 год - 140792,6 тыс. рублей;
2020 год - 146839,0 тыс. рублей".
1.13.В подразделе 9.2. подпрограммы "Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) раздела 9 "Характеристика подпрограмм Государственной программы":
1.13.1.В Паспорте Подпрограммы:
1.13.1.1.Позицию "Соисполнители подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнители Управление информатизации Пензенской области, подпрограммы государственное автономное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию)".
1.14.Приложения N 1 - 6 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям N 6 - 12 к настоящему постановлению.
1.15.Приложение N 8 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы обеспечения основных направлений внутренней и национальной политики Пензенской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.Г.КАМОЛОВ