Приказ от 30.09.2013 г № 168/К-ОП
Об установлении порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 04.07.2013 N 2413-ЗПО, руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области (далее - Положение).
2.Создать аттестационную комиссию по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, и утвердить ее состав согласно приложению.
3.Приказ Министерства образования Пензенской области от 31.10.2011 N 613/01-07 "Об утверждении Положения о порядке аттестации руководителей государственных образовательных учреждений Пензенской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Пензенской области" считать утратившим силу.
4.Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2013.
5.Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
С.К.КОПЕШКИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА
ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ФУНКЦИИ И
ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение регулирует порядок и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области (далее - Министерство).
1.2.Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 04.07.2013 N 2413-ЗПО "Об образовании в Пензенской области".
1.3.Аттестации подлежат:
1) кандидаты на должность руководителей государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство (далее - кандидат на должность руководителя);
2) руководители государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство (далее - руководитель образовательной организации).
1.4.Целью аттестации является определение соответствия уровня квалификации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций требованиям, предъявляемым к их должностным обязанностям в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (с последующими изменениями), на основе оценки их профессиональной деятельности и профессиональной компетентности.
1.5.Основной задачей аттестации является учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровому обеспечению реализации образовательных программ.
1.6.Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективность оценки соответствия уровня квалификации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательной организации.
2.Аттестационная комиссия, ее состав и регламент работы
2.1.Аттестацию кандидатов на должность руководителей и руководителей образовательных организаций осуществляет аттестационная комиссия по проведению аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство образования Пензенской области, (далее - аттестационная комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
2.2.Состав аттестационной комиссии формируется из представителей Министерства, и, по согласованию, представителей профсоюзных органов, научных и образовательных и других организаций, приглашенных в качестве независимых экспертов.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, влияющих на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.3.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
2.4.Председатель аттестационной комиссии:
а) организует работу аттестационной комиссии;
б) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
в) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
г) определяет по согласованию с другими членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов;
д) запрашивает в соответствии с решением аттестационной комиссии необходимые для ее работы документы.
2.5.В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
2.6.Секретарь аттестационной комиссии:
а) готовит повестку заседания комиссии;
б) организует работу членов аттестационной комиссии;
в) приглашает на аттестацию кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательной организации;
г) готовит документы и материалы к заседанию аттестационной комиссии;
д) ведет протокол заседания комиссии.
2.7.Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и последующего собеседования.
2.8.Аттестационная комиссия составляет и утверждает аттестационные тесты.
2.9.Количество правильных ответов, определяющее успешное прохождение тестовых испытаний, не может быть менее двух третей от общего числа вопросов аттестационного теста.
2.10.Аттестационный тест содержит 40 вопросов. Перечень вопросов ежегодно пересматривается.
2.11.Аттестационные тесты обеспечивают проверку соответствия кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации квалификационными требованиями, а также проверку знания:
а) отраслевой специфики образовательной организации;
б) основ гражданского, трудового, налогового, финансового, административного законодательств;
в) основ управления образовательной организацией.
2.12.В ходе заседания аттестационная комиссия:
а) определяет результаты аттестационных тестов;
б) рассматривает представленные документы и заслушивает информацию председателя или одного из членов аттестационной комиссии, изучавшего представленные на аттестацию документы и материалы;
в) заслушивает кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации.
2.13.При принятии решения аттестационной комиссией учитываются результаты аттестационных тестов, личные и профессиональные качества кандидата на должность руководителя образовательной организации, опыт его работы в соответствующей сфере деятельности и (или) на руководящей должности, повышение квалификации и переподготовка.
2.14.Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие кандидата на должность руководителя образовательной организации и руководителя образовательной организации большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее двух третей ее членов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании аттестационной комиссии является решающим.
Результаты аттестации кандидата на должность руководителя или руководителя образовательной организации сообщаются ему после подведения итогов голосования.
2.15.Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые составляются в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания аттестационной комиссии, подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии.
2.16.Результаты аттестации (в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания аттестационной комиссии) заносятся в аттестационный лист, составленный по форме, согласно приложению N 1.
С аттестационным листом кандидат на должность руководителя и руководитель образовательной организации знакомится под роспись.
2.17.Аттестационный лист, отзыв кандидата на должность руководителя образовательной организации, прошедшего аттестацию, направляется в кадровую службу Министерства.
2.18.Аттестационный лист, представление на руководителя образовательной организации, прошедшего аттестацию, направляются в кадровую службу Министерства для приобщения к его личному делу.
2.19.Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации утверждается приказом Министерства.
3.Организация и сроки проведения аттестации
3.1.Аттестация руководителя образовательной организации проводится один раз в пять лет.
3.2.Аттестации не подлежат:
а) беременные женщины;
б) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
в) руководители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через один год после их выхода из указанных отпусков.
3.3.Список лиц, подлежащих аттестации, график проведения аттестации утверждаются приказом Министерства (далее - приказ).
График проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого под роспись не менее чем за две недели до даты аттестации.
3.4.В графике проведения аттестации указываются:
а) дата, время и место проведения аттестации;
б) фамилия, имя, отчество аттестуемых кандидата на должность руководителя образовательной организации и руководителей образовательной организации;
в) дата представления в аттестационную комиссию представления, отзыва.
3.5.На руководителя образовательной организации, подлежащего аттестации, руководителем профильного структурного подразделения Министерства в срок не менее чем за две недели до даты аттестации готовится представление согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.6.Аттестуемый руководитель образовательной организации должен быть ознакомлен с представлением не менее чем за две недели до даты аттестации.
3.7.В случае несогласия с представлением руководитель образовательной организации вправе направить в аттестационную комиссию заявление о несогласии с представлением, приложив копии дополнительных сведений о служебной деятельности за предшествующий период.
3.8.В случае несогласия с представлением аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения заявления и дополнительных сведений.
3.9.Процедура аттестации кандидатов на должность руководителей образовательных организаций предваряет заключение трудового договора.
3.10.Основанием для проведения аттестации кандидатов на должность руководителей образовательных организаций является заявление на имя Министра образования Пензенской области о проведении аттестации согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.11.Кандидаты на должность руководителя образовательной организации вместе с заявлением представляют документы, подтверждающие: образование, стаж педагогической работы, стаж работы в должности руководителя, наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания, повышение квалификации и (или) переподготовку, анкету согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Кандидаты на должность руководителей образовательной организации вправе представить в аттестационную комиссию программу развития образовательной организации.
Руководителем кадровой службы Министерства в срок не менее чем за две недели до даты аттестации на кандидата на должность руководителя готовится отзыв по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
3.12.Кандидат на должность руководителя должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до даты аттестации.
3.13.Срок проведения аттестации кандидата на должность руководителя образовательного учреждения устанавливается аттестационной комиссией в соответствии с графиком заседаний аттестационной комиссии.
3.14.Информация о дате, месте и времени проведения аттестации доводится до кандидата на должность руководителя образовательной организации в письменном виде не менее чем за две недели до даты проведения аттестации.
3.15.Необходимые документы должны быть представлены кандидатом на должность руководителя образовательной организации в аттестационную комиссию не менее чем за две недели до даты проведения аттестации.
3.16.По результатам аттестации кандидату на должность руководителя образовательной организации, руководителю образовательной организации дается одна из следующих оценок:
а) соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности "руководитель";
б) не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности "руководитель".
3.17.Решения аттестационной комиссии носят рекомендательный характер.
3.18.Министр образования Пензенской области принимает решение о назначении на должность руководителя образовательной организации с учетом решения аттестационной комиссии.
4.Реализация решений аттестационной комиссии
4.1.После утверждения приказа Министерства о соответствии (несоответствии) руководителя образовательной организации или кандидата на должность руководителя образовательной организации квалификационным требованиям, предъявляемым к должности "руководитель", секретарь аттестационной комиссии готовит аттестационный лист.
4.2.Аттестационный лист составляется в двух экземплярах. В аттестационный лист вносится решение аттестационной комиссии, указывается номер и дата приказа Министерства.
4.3.Результаты аттестации кандидат на должность руководителя или руководитель образовательной организации вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
| -1 Председатель аттестационной комиссии | Г.И. Баткаева, первый заместитель Министра образования Пензенской области |
| -1 Заместитель председателя аттестационной комиссии | Р.А. Гуляев, заместитель Министра образования Пензенской области |
| -1 Секретарь аттестационной комиссии | Н.В. Гераськина, консультант Управления кадровой политики и организационно-правовой работы Министерства образования Пензенской области |
| -1 Члены аттестационной комиссии | И.В. Барыкина, начальник Управления развития образования Министерства образования Пензенской области |
| -1 | Л.С. Беспалова, председатель Пензенской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию) |
| -1 | З.А. Бухлина, член общественной организации "Совет ветеранов работников образования" Пензенской области (по согласованию) |
| -1 | Е.А. Волошина, начальник Управления кадровой политики и организационно-правовой работы Министерства образования Пензенской области |
| -1 | Н.П. Данилина, начальник Управления конкурсных процедур и программ Министерства образования Пензенской области |
| -1 | Е.Ф. Купецкова, проректор государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт регионального развития Пензенской области" (по согласованию) |
| -1 | Е.Ю. Мельникова, начальник Управления воспитания, молодежной политики и защиты прав детей Министерства образования Пензенской области |
| -1 | А.В. Осипов, заместитель начальника Управления воспитания, молодежной политики и защиты прав детей Министерства образования Пензенской области |
| -1 | Е.В. Петросова, заместитель начальника Управления защиты прав детей Министерства образования Пензенской области |
| -1 Три независимых эксперта - представители научных и образовательных организаций. |