Решение от 27.09.2013 г № 1278-54/5
Об обращении Пензенской городской Думы к Губернатору Пензенской области и в Законодательное Собрание Пензенской области
Руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1.Принять обращение Пензенской городской Думы к Губернатору Пензенской области и в Законодательное Собрание Пензенской области (прилагается).
2.Направить принятое обращение Губернатору Пензенской области и в Законодательное Собрание Пензенской области.
Глава города
Ю.П.АЛПАТОВ
ОБРАЩЕНИЕ
ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ К ГУБЕРНАТОРУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
И В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Василий Кузьмич!
Уважаемый Иван Александрович!
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания
Пензенской области!
В адрес Пензенской городской Думы и Главы города Пензы поступают многочисленные обращения граждан города Пензы, содержащие сведения о нарушении их прав в связи с реализацией алкогольной продукции в помещениях, расположенных в жилых домах, при оказании услуг общественного питания.
Жители домов, в которых размещены объекты торговли и общественного питания, жалуются на шум и нарушения общественного порядка в ночное время на прилегающих к этим домам территориях, связанные, прежде всего, с употреблением алкогольных напитков.
Употребление гражданами алкогольной продукции вблизи жилых домов не только препятствует нормальному отдыху населения в вечернее и ночное время, но и причиняет психологический дискомфорт жильцам, способствует неконтролируемому загрязнению территории, порче общего имущества жилых домов.
Ознакомление с законодательными актами других субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о наличии общей проблемы, связанной с чрезмерным потреблением алкогольной продукции и проявляющихся в связи с этим негативных последствиях на всей территории России.
Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) определяются особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Вместе с тем анализ текущей ситуации свидетельствует о недостаточности мер, ограничивающих потребление алкогольной продукции.
Согласно части 5 статьи 16 Закона N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
На основании вышеизложенного в целях защиты конституционного права граждан на отдых, стремления к оздоровлению морально-нравственной обстановки и физического здоровья жителей города Пензы, к улучшению правопорядка в городе Пензе и Пензенской области в целом, снижения социальной напряженности, а также профилактики правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, считаем необходимым внести изменения в Закон Пензенской области от 10.10.2011 N 2133-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и установить ограничение розничной продажи алкогольной продукции организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания во встроенных (пристроенных) помещениях жилых домов с 21 часа до 9 часов следующего дня.