Решение от 22.12.2005 г № 163-25/4
Об утверждении программы «О профилактике правонарушений в городе Кузнецке Пензенской области на 2006 — 2008 годы»
В целях обеспечения безопасности на улицах и в других общественных местах города Кузнецка, обеспечения защиты жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышения ответственности за организацию профилактики правонарушений, руководствуясь Уставом города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Утвердить программу "О профилактике правонарушений в городе Кузнецке Пензенской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и работе с молодежью Собрания представителей города Кузнецка (Бурова С.Р.) и заместителя Главы администрации города Кузнецка Константинову В.В.
5.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава города Кузнецка
В.А.ЗЕМЛЯНСКИЙ
22.12.2005
N 163-25/4
ПРОГРАММА
"О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ КУЗНЕЦКЕ ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Обеспечение безопасности на улицах и в других общественных местах города, обеспечение защиты жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- повышение ответственности за организацию профилактики правонарушений;
- создание действенной системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;
- совершенствование межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами по профилактике правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Сроки реализация Программы: 1 января 2006 года - 31 декабря 2008 года.
Объемы и источники финансирования Программы
Всего из бюджета города Кузнецка на 2006 - 2008 гг. - 16,0 млн. рублей:
2006 год - 5,2 млн. рублей;
2007 год - 5,3 млн. рублей;
2008 год - 5,5 млн. рублей;
в том числе средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- снижение количества правонарушений и преступлений;
- оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
- снижение числа преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- укрепление доверия населения к органам государственной власти, местного самоуправления, правоохранительным органам;
- привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций;
- возрождение традиционных и создание новых общественных структур профилактической направленности;
- усиление роли средств массовой информации в профилактике правонарушений.
Основные программные мероприятия
Раздел I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||
1.1. Объявить год 2006 годом борьбы с пьянством и алкоголизмом в г. Кузнецке | 2006 | Администрация города |
1.2. Обеспечить реализацию целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в городе Кузнецке Пензенской области на 2006 - 2008 годы", в т.ч. ее финансирование | 2006 - 2008 | Администрация города, управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, управление здравоохранения города Кузнецка, управление социальной защиты населения города Кузнецка, отдел по физической культуре и спорту Администрации, управление финансов города Кузнецка |
1.3. Рассмотреть на заседании коллегии Администрации вопросы: | ||
1.3.1. О ходе выполнения программы "О профилактике правонарушений в городе Кузнецке" | 2007 | Заместитель Главы администрации, организационно-контрольный отдел Администрации |
1.3.2. О ходе выполнения целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в городе Кузнецке Пензенской области на 2006 - 2008 годы" | 2006 | Первый заместитель Главы администрации, управление образования города Кузнецка, управление здравоохранения города Кузнецка, управление социальной защиты населения города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, отдел по физической культуре и спорту Администрации |
1.3.3. О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организации работы по занятости подростков | ежегодно | Первый заместитель Главы администрации, управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации |
1.3.4. О работе центров профилактики алкоголизма и медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом и наркоманией, развитии неотложной наркологической помощи | 2008 | Управление здравоохранения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, управление социальной защиты населения города Кузнецка |
1.3.5. О мерах, принимаемых руководителями учебных заведений города, по организации профориентационной работы среди подростков и молодежи | 2006 | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации |
1.3.6. Об организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий в городе | 2007 | Заместитель Главы администрации |
1.3.7. О мерах, принимаемых по обеспечению безопасности на объектах с массовым пребыванием людей | 2007 | Заместитель Главы администрации, управление образования города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел по физической культуре и спорту Администрации |
1.4. Провести комплекс профилактических и иных мероприятий в рамках месячника, приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом | ежегодно | Управление образования города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, отдел по физической культуре и спорту Администрации, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
1.5. Провести дополнительное изучение причин и условий совершения правонарушений, а также имеющийся опыт профилактической работы, акцентируя внимание на подростковой преступности и пьянстве | постоянно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, управление социальной защиты населения города Кузнецка |
1.6. Ввести в штатное расписание 1 единицу ведущего специалиста для работы в комиссии по делам несовершеннолетних | с 01.01.2006 | Администрация города Кузнецка |
1.7. Скоординировать работу комиссий с учетом конкретной обстановки: - антитеррористической; - по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактике пьянства и алкоголизма; - по безопасности дорожного движения | 2006 - 2008 согласно плану работы комиссий | Заместитель Главы администрации, первый заместитель Главы администрации, заместитель Главы администрации |
1.8. Выйти с ходатайством в Законодательное Собрание Пензенской области с предложением о принятии нормативного акта, предусматривающего ограничение времени пребывания подростков на улице до 22 часов | 2006 | Заместитель Главы администрации, юридический отдел Администрации |
1.9. Рассмотреть возможность участия Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией | I квартал 2006 | Первый заместитель Главы администрации, заместитель Главы администрации |
Раздел II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ | ||
2.1. С целью предупреждения бытовых преступлений против личности определить круг лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, неблагополучные семьи, и проводить с этой категорией лиц постоянные профилактические мероприятия | постоянно | Управление социальной защиты населения города, отдел по делам молодежи Администрации, управление образования города Кузнецка |
2.2. Создать банк данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины | в течение I полугодия 2006 | Управление образования города Кузнецка, управление социальной защиты населения города, отдел по делам молодежи Администрации |
2.3. Создать банк данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке | в течение I полугодия 2006 | Управление социальной защиты населения города, управление образования города Кузнецка |
2.4. В целях предупреждения краж из квартир продолжить проведение профилактических мер, направленных на ограничение доступа посторонних лиц в жилые дома: - приобретение и установка кодовых замков и домофонов в подъезды домов за счет средств самих жильцов; - оборудование жилых домов, квартир средствами ОПС с подключением на пульт централизованной охраны | в течение всего периода | Заместитель Главы администрации, МУП ЖК "Кристалл", отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации, организационно-контрольный отдел Администрации |
2.5. В целях предупреждения краж автотранспорта проработать вопрос об ограничении стоянки автотранспорта во внутриквартальных территориях жилых районов в ночное время суток и строительстве дополнительных охраняемых стоянок | 2006 | Администрация города Кузнецка |
2.6. Улучшение освещенности улиц, подъездов, общественных мест "Свет на каждой улице" | постоянно | Администрация города Кузнецка |
2.7. Организовать привлечение квартально-уличных комитетов, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, кондоминиумов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях | в течение всего периода | Организационно-контрольный отдел Администрации, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
2.8. Установить камеры видеонаблюдения: - площадь им. Ленина; - мемориал "Холм Воинской Славы"; - муниципальный рынок; - иные места массового пребывания людей | 2006 2007 2007 2008 | Администрация города Кузнецка |
2.9. Установить "тревожные" кнопки и проблесковые маяки на конечных остановках общественного транспорта: - Западный микрорайон; - Юго-Западный микрорайон; - восточная часть города (Совбольница) | 2006 | Администрация города Кузнецка |
2.10. Выделить помещение для размещения участкового пункта милиции по ул. 354 Стрелковой дивизии, 13, в Юго-Западном микрорайоне | I квартал 2006 | Комитет по управлению имуществом города Кузнецка |
2.11. Создать общественные пункты охраны порядка на базе участковых пунктов милиции | 2006 | Комитет по управлению имуществом города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации |
2.12. Оказать содействие в организации участия граждан в охране общественного порядка | в течение всего периода | Отдел по делам молодежи Администрации; отдел экономики, инвестиций и промышленности Администрации; организационно-контрольный отдел Администрации |
2.13. Для пресечения правонарушений в наиболее криминогенных местах установить стационарные посты милиции: - Западный микрорайон; - Южный микрорайон (магазин "Стрела"); - ул. Белинского, магазин "Ники"; - торговый центр "Сфера" | 2007 2008 2007 2007 | Администрация города Кузнецка, комитет по управлению имуществом города Кузнецка |
2.14. Организовать дежурство в вечернее время членами оперативного отряда | 2006 - 2008 | Отдел по делам молодежи Администрации |
2.15. Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) | в течение всего периода | Управление образования города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, отдел по физической культуре и спорту Администрации |
2.16. Возродить движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения | в течение квартала принятия Программы | Управление образования города Кузнецка |
Раздел III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ | ||
3.1. В целях сокращения подростковой преступности предусматривать трудоустройство несовершеннолетних в летний период и расширение сети кружков, секций, клубов по интересам | ежегодно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
3.2. Продолжить проведение в образовательных учреждениях города массовой правовоспитательной работы с родителями и подростками, направленной на предупреждение преступности и других негативных явлений в молодежной среде | постоянно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
3.3.Совершенствовать методы работы врачей-наркологов с несовершеннолетними по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, курения. Привлекать их к участию в комплексных медосмотрах подростков по месту учебы | постоянно | Управление здравоохранения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка |
3.4. Активизировать работу социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Защита детства" | в течение всего периода | Управление социальной защиты населения города Кузнецка |
3.5. Проведение межведомственной операции "Подросток" | постоянно | Первый заместитель Главы администрации, управление социальной защиты населения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
3.6. Организовать постоянно действующий семинар практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов | в течение квартала с даты принятия Программы | Управление образования города Кузнецка, управление социальной защиты населения города Кузнецка |
3.7. Проведение методических совещаний с руководителями образовательных учреждений, подростковых клубов по работе с детьми "группы риска" и неблагополучными семьями | в течение всего периода | Управление образования города Кузнецка, управление социальной защиты населения города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации |
3.8. Проведение психолого-педагогического обследования семей и детей, находящихся в кризисных ситуациях, с оказанием им практической помощи | в течение всего периода | Управление образования города Кузнецка, управление социальной защиты населения города Кузнецка |
3.9. Проведение "круглых столов", бесед, лекций для подростков о системе защиты прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений | 1 раз в квартал | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
3.10. Проводить на территории города целенаправленные рейды по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлению и устранению причин и условий безнадзорности и беспризорности с принятием необходимых мер | постоянно | Управление образования города Кузнецка, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
3.11. Проверять соблюдение режима условий работы подростковых клубов, компьютерных залов и игровых автоматов; занятость молодежи в вечернее время в общежитиях и учебных заведениях города | постоянно | Отдел по делам молодежи Администрации, управление образования города Кузнецка, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
3.12. Проводить рейды по выявлению учащихся, посещающих компьютерные залы и игровые автоматы в учебное время | постоянно | Отдел по делам молодежи Администрации, управление образования города Кузнецка, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
3.13. Проводить рейды по выявлению фактов незаконной продажи алкогольной продукции | постоянно | Отдел по делам молодежи Администрации, управление образования города Кузнецка, отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг Администрации |
3.14. Рассматривать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних вопросы, связанные с состоянием преступности, профилактики правонарушений, преодоления пьянства, наркомании, табакокурения в молодежной среде | ежеквартально | Первый заместитель Главы администрации |
3.15. Организация работы студенческого объединения по профилактике негативных явлений среди молодежи "Панацея" | в течение всего периода | Отдел по делам молодежи Администрации |
3.16. Участие учебных заведений города в программе "ДЕСОП" | в течение всего периода | Отдел по делам молодежи Администрации, управление социальной защиты населения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка |
3.17. Проведение профилактической операции "Всеобуч" по выявлению и учету несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, в целях оказания им реальной помощи в получении образования | постоянно | Управление образования города Кузнецка |
3.18. Выявление подростков, допускающих употребление спиртных напитков, наркотических средств, мест их концентрации | постоянно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации |
Раздел IV. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ | ||
4.1. В пределах своей компетенции через СМИ проводить постоянную профилактическую и разъяснительную работу с населением по вопросу профилактики правонарушений | постоянно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, управление социальной защиты населения города Кузнецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
4.2. Провести тематические радио-, телепередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма | постоянно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, управление социальной защиты населения города Кузнецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
4.3. Организовать и провести конкурс на лучшую журналистскую работу по освещению правоохранительной тематики | ежегодно | Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
4.4. Организовать в СМИ пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности | постоянно | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, управление социальной защиты населения города Кузнецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
4.5. Принять участие в пропаганде укрепления семьи, воспитания детей, преодоления негативных явлений с использованием печати, радио, телевидения | в течение всего периода | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации, управление здравоохранения города Кузнецка, отдел по физической культуре и спорту Администрации |
4.6. Регулярно информировать население через средства массовой информации о состоянии пожарной безопасности | постоянно | Заместитель Главы администрации, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
4.7. Регулярно проводить в образовательных учреждениях города декады, месячники, олимпиады по изучению законодательства | в течение всего периода | Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи Администрации |
4.8. Продолжить работу муниципального центра правовой информации при центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина | постоянно | Управление культуры города Кузнецка, МУ "Кузнецкая центральная городская библиотека" |
4.9. Проводить прием населения в общественной приемной центральной городской библиотеки им.А.С.Пушкина | еженедельно по пятницам | Юридический отдел Администрации, управление культуры города Кузнецка, МУ "Кузнецкая центральная городская библиотека" |
4.10. Создать на базе юношеской библиотеки информационный центр по проблемам детства и юношества | I квартал 2006 | Управление культуры города Кузнецка |
4.11. Подготавливать и размещать в средствах массовой информации материалы по профилактике и противодействию наркомании | постоянно | Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
4.12. Работа круглосуточного "телефона доверия": - в Администрации города; - в отделе по делам молодежи Администрации | постоянно | Организационно-контрольный отдел Администрации Отдел по делам молодежи Администрации |
4.13. Проведение "прямой связи" с населением | еженедельно по четвергам | Организационно-контрольный отдел Администрации |
4.14. Проведение профилактической работы с населением, организация встреч руководства Администрации: - в трудовых коллективах; | 1 раз в квартал | Отдел экономики, инвестиций и промышленности Администрации |
- по месту жительства; | 1 раз в квартал | Организационно-контрольный отдел Администрации |
- с общественными организациями; | 1 раз в квартал | Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации |
- работа клубов на воздухе; | в летний период ежегодно | Управление культуры города Кузнецка |
- дни открытого письма; | 1 раз в квартал | Отдел делопроизводства Администрации |
- семинары-совещания с председателями квартально-уличных и домовых комитетов | 1 раз в квартал | Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации, организационно- контрольный отдел Администрации |
Раздел V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | ||
5.1. Приобретение современной оргтехники, средств связи и радиостанций | ежегодно по 50 тыс. рублей | Администрация города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка |
5.2. Приобретение камер видеонаблюдения | ежегодно по 50 тыс. рублей | Администрация города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка |
5.3. Приобретение "тревожных кнопок" и проблесковых маяков на конечные остановки общественного транспорта | ежегодно по 50 тыс. рублей | Администрация города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка |
5.4. Внедрение современных технологий в улучшение уличного освещения в ночное время "Свет на каждой улице" | ежегодно | Администрация города Кузнецка |