Закон от 22.12.2005 г № 923-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области»
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" следующие изменения:
1) части 4 и 5 статьи 1 после слов "органы местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований";
2) в части 2 статьи 2 слова "на приобретение в собственность земельных участков или доли в праве общей собственности на земельные участки" заменить словами "на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения";
3) статью 3 признать утратившей силу;
4) в части 1 статьи 4:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) устанавливает максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица";
в пункте 6 слово "районов" исключить;
в подпункте "а" пункта 6 слова "или доли в праве общей собственности на земельный участок" исключить;
5) в пункте 15 части 2 статьи 5 слово "района" заменить словами "муниципального образования";
6) в пункте 3 части 1 статьи 6 слова "(долей в праве общей собственности на земельные участки)" исключить;
7) в статье 7:
в части 1, первом абзаце части 2, частях 3 и 4 после слов "местного самоуправления" дополнить словами "муниципального образования";
пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) переводят земли из одной категории в другую в порядке и случаях, установленных действующим законодательством";
в пункте 2 части 3 слова "(доли в праве общей собственности на земельный участок)" исключить;
8) в статье 10 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "соответствующего муниципального образования" в соответствующем числе и падеже;
9) в статье 11:
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Базовый годовой размер арендной платы за единицу площади земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, определяется по следующей формуле:
Брап = Сзн х Ка, где
Брап - базовый годовой размер арендной платы за единицу площади соответствующего земельного участка (руб. / кв. м);
Сзн - величина земельного налога за единицу площади земельного участка в зависимости от категории земель или разрешенного использования земельного участка;
Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора по профилю деятельности. Коэффициенты для расчета базового годового размера арендной платы за единицу площади земельного участка устанавливаются Правительством Пензенской области";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Базовый годовой размер арендной платы за единицу площади земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения соответствует величине земельного налога за единицу площади для соответствующих земель";
10) часть 3 статьи 14 после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "соответствующих муниципальных образований области";
11) в части 1 статьи 17 слова "или органами местного самоуправления, расположенными" заменить словами "или органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, расположенных";
12) абзац второй части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решения органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования";
13) в частях 1 и 2 статьи 19 слова "(долей в общей собственности на земельные участки)", "(долей в праве общей собственности на земельный участок)" исключить;
14) пункт 1 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"1) максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается в размере 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков";
15) в статье 28:
абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу указанного Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области или соответствующему муниципальному образованию Пензенской области, преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей";
в части 3:
в абзаце первом слова "учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязано" заменить словами "орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан";
в абзаце втором слово "месяца" заменить словами "тридцати дней";
в абзаце третьем слова "соответствующее муниципальное образование района" заменить словами "соответствующий муниципальный район";
16) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Обязанность покупки земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Правительством Пензенской области или органом местного самоуправления муниципального района
При отчуждении земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при отсутствии покупателя Правительство Пензенской области, орган местного самоуправления муниципального района области должны приобрести эти участок или долю по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности";
17) в статье 30:
в наименовании статьи слова "или доли в праве общей собственности на земельный участок" исключить;
по тексту статьи слова "муниципальное образование района" заменить словами "муниципальный район" в соответствующих падежах;
в части 1 слова "(доли в праве общей собственности на земельный участок в случае, если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести ее)" исключить;
в части 2:
в абзаце первом слова "(доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести ее)" исключить;
в абзаце втором:
слова "орган местного самоуправления области" заменить словами "орган местного самоуправления муниципального района области";
слова "(доли в праве общей собственности на земельный участок)" исключить;
в части 3 слова "(долю в праве общей собственности на земельный участок)" исключить;
в абзаце втором части 2 и в части 3 слова "в течение месяца" заменить словами "в течение тридцати дней";
18) в статье 31:
в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме орган местного самоуправления муниципального района области по месту нахождения земельного участка о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней";
в абзаце втором слова "муниципального образования района" заменить словами "муниципального района";
в части 2:
в абзаце первом:
слова "не уведомят продавца" заменить словами "не уведомят в письменной форме продавца";
слово "месяца" заменить словами "тридцати дней";
слова "соответствующее муниципальное образование района" заменить словами "соответствующий муниципальный район";
слова "соответствующий орган местного самоуправления района области" заменить словами "соответствующий орган местного самоуправления муниципального района области";
19) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":
1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
2. В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования или удостоверенной нотариально";
20) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Обязанности органа местного самоуправления муниципального образования области, получившего извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
Орган местного самоуправления муниципального образования области, получивший извещение продавца земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в течение трех дней со дня получения извещения обязан сообщить о нем в Правительство Пензенской области по установленной Правительством Пензенской области форме";
21) статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Права и обязанности Правительства Пензенской области, получившего извещение о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. Правительство Пензенской области, получив сообщение от органа местного самоуправления муниципального района области о продаже земельного участка, в течение 15 дней со дня получения сообщения принимает решение о покупке земельного участка для государственных нужд Пензенской области либо об отказе от покупки (с учетом положений пункта 1 статьи 19 настоящего Закона).
2. В случае принятия решения о покупке земельного участка Правительство Пензенской области сообщает о принятом решении соответствующему органу местного самоуправления области и продавцу земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Сообщение продавцу земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения о принятом решении должно быть осуществлено в течение тридцати дней со дня поступления извещения о продаже земельного участка от продавца в орган местного самоуправления муниципального района области.
Уведомление Правительством Пензенской области соответствующего органа местного самоуправления о принятом решении должно быть осуществлено в течение 15 дней со дня получения сообщения от органа местного самоуправления.
3. Если Правительство Пензенской области приняло решение об отказе от покупки земельного участка, то оно в течение 15 дней со дня получения сообщения от органа местного самоуправления направляет в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района области уведомление об отказе от покупки земельного участка.
4. Если по истечении 15 дней со дня получения Правительством Пензенской области сообщения от органа местного самоуправления о продаже земельного участка Правительство области не сообщит соответствующему органу местного самоуправления о принятом решении, то считается, что Правительство Пензенской области отказалось от реализации преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
5. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, соответствующий муниципальный район области имеет право на преимущественную покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Если по истечении тридцати дней со дня получения извещения продавца о продаже земельного участка орган местного самоуправления муниципального района области не направит сообщение продавцу о покупке, то считается, что муниципальный район Пензенской области отказался от реализации преимущественного права покупки.";
22) в статье 35:
в части 1:
в абзаце первом слова "а также о местоположении его части, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей собственности на земельный участок," исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании проводится не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или путем опубликования в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона";
в части 2 слова "пунктом 2 статьи 14" заменить словами "частью 1.2 и частью 2 статьи 14";
23) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения":
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 26 настоящего Закона.
2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет свой земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления сельского поселения.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных статьей 8 настоящего Закона.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Орган местного самоуправления сельского поселения вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот земельный участок.";
24) в статье 37:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Порядок принудительного изъятия и прекращения прав на ненадлежаще используемые или неиспользуемые в соответствии с целевым назначением земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения";
в части 2 слова "орган местного самоуправления соответствующего района области" заменить словами "орган местного самоуправления соответствующего муниципального района";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При необходимости изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для муниципальных нужд орган местного самоуправления муниципального образования области уведомляет об этом Правительство Пензенской области.
В случае, если Правительство Пензенской области в тридцатидневный срок по получении вышеуказанного уведомления от органа местного самоуправления муниципального образования области не сообщит о начале процедуры изъятия ненадлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных нужд Пензенской области, либо сообщит об отказе от обращения в суд, орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением об изъятии и принудительном прекращении права собственности лиц, ненадлежаще использующих или не использующих земельный участок в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и передаче земель в муниципальную собственность.";
часть 5 признать утратившей силу;
25) в статье 39:
в части 7 слова "органом местного самоуправления района области (сельского)" заменить словами "органом местного самоуправления муниципального образования области";
дополнить частями 8 - 10 следующего содержания:
"8. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть заключен на срок менее шести календарных месяцев.
9. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене равной 20 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
10. Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Губернатор Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
22 декабря 2005 года
N 923-ЗПО