Приказ от 31.05.2013 г № 211-ОС
Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в рамках реализации мероприятий подпрограммы „Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере“ на 2010 — 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области „Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере“ на 2010 — 2015 годы»
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 мая 2013 г. N 211-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015
ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями), руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь, подпунктом 2.6.6.3. пункта 2.6., подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент органов местного самоуправления предоставления мер социальной поддержки молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы.
2.Настоящий приказ разместить в газете "Пензенские губернские ведомости" и на сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан в жилищной сфере.
Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА
2010 - 2015 ГОДЫ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (далее соответственно - административный регламент и государственная услуга).
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются семьи, состоящие в зарегистрированном браке, члены которых являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пензенской области в пределах одного муниципального района или городского округа, при условии рождения в семье первого ребенка (детей) в течение первых 12 (18) месяцев после заключения брака.
От имени заявителей могут выступать иные лица (представители), в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона.
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют специалисты Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, осуществляющие государственные полномочия, указанные в пункте 13 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (далее - уполномоченные органы), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - МФЦ) по следующим вопросам:
Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме по следующим вопросам:
1.3.1.перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
1.3.2.правильности оформления предоставленных документов;
1.3.3.времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
1.3.4.о ходе предоставления государственной услуги.
1.4.Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.4.1.консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела жилищных программ Министерства по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, по телефону 8 (8412) 45-15-68 и по адресу электронной почты: kurzovat@yandex.ru;
1.4.2.в уполномоченном органе (сведения о месте нахождения, справочных телефонах и адресах официальных сайтов и электронной почты приводятся в приложении N 1 к Регламенту);
1.4.3.в МФЦ (сведения о месте нахождения и контактных телефонах приводятся в приложении N 2 к Регламенту);
1.4.4.в Министерстве (г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00, е-mail: mintrud58@yandex.ru, тел. (8412) 45-14-68, 94-40-66);
1.5.Дополнительно информацию можно получить:
1.5.1.на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Жилищные программы" http://trud.pnzreg.ru/build;
1.5.2.на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функции) по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Портал);
1.5.3.на официальном сайте МФЦ по адресу: www.mfcinfo.ru;
1.5.4.на официальных сайтах уполномоченных органов (сведения о месте нахождения, справочных телефонах и адресах официальных сайтов и электронной почты приводятся в приложении N 1 к Регламенту);
1.5.5.на информационных стендах уполномоченных органов и МФЦ.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы".
2.2.Государственная услуга предоставляется уполномоченными органами, указанными в приложениях N 1 к административному регламенту.
В предоставлении государственной услуги участвуют Министерство и МФЦ.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.выдача жилищного сертификата;
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги законодательством не определен, зависит от срока действия подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (далее - подпрограмма) и объема выделенных на реализацию подпрограммы денежных средств.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
2.5.2.Жилищный кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1, ч. 1, ст. 14);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
2.5.4.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);
2.5.5.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ;
2.5.6.Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21.);
2.5.7.Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 13, с. 11, 2008, N 40, с. 23);
2.5.8.Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 31.01.2012, N 5, с. 1);
2.5.9.Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 17.12.2009, N 96, с. 3).
2.6.Перечень документов, необходимых для представления государственной услуги:
2.6.1.учетное дело, сформированное уполномоченным органом на основании представленных заявителем следующих документов:
2.6.2.заявление о предоставлении государственной услуги по форме, приведенной в приложении N 3 к административному регламенту (далее - заявление);
2.6.3.копии документов, удостоверяющих личности каждого члена семьи;
2.6.4.копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
2.6.5.копия свидетельства о заключении брака;
2.6.6.справка(и) из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту постоянного проживания членов семьи о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности;
2.6.7.выписки из домовой книги - по месту проживания каждого члена семьи;
2.6.8.копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи, претендующей на участие в подпрограмме, с гражданами, проживающими совместно с ними (копии свидетельств о рождении, усыновлении, копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, решения судов);
2.6.9.копия кредитного договора (договора займа), а также копия договора ипотеки (залога) в случае, если члены семьи (либо один из членов семьи) являются плательщиками ипотечного жилищного кредита (ипотечного жилищного займа), направленного на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенных в эксплуатацию после 01 января 2008 года, в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 1 января 2008 года;
2.6.10.выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту постоянного проживания членов семьи о наличии жилых помещений на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области;
2.6.11.копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, содержащих сведения о собственнике и общей площади жилого помещения, по месту проживания каждого члена семьи;
2.6.12.справка, содержащая информацию о дате получения либо об отсутствии получения единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, предусмотренного Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" (с последующими изменениями).
Представленные копии документов должны быть удостоверены в установленном порядке.
При обращении за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
С 01.01.2013 документы, указанные в подпунктах 2.6.9 - 2.6.12. представляются заявителем по собственной инициативе в уполномоченный орган или МФЦ по месту жительства, так как данные документы истребуются уполномоченным органом или МФЦ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, является представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах 2.6.1. - 2.6.8. пункта 2.6. раздела 2 административного регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1.несоответствие категории семьи требованиям, установленным подпрограммой;
2.8.2.ранее реализованное право на получение мер государственной поддержки при улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Пензенской области, за исключением государственной поддержки при улучшении жилищных условий, осуществляемой в порядке софинансирования из федерального бюджета.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации, подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
2.11.1.вход в помещение уполномоченных органов и МФЦ для инвалидов, использующих кресла-коляски, оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для проведения приема;
2.11.2.рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.11.3.места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).
Места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.
2.12.На информационных стендах размещены:
2.12.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги и Регламента;
2.12.2.перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.12.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.12.4.порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.13.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.13.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.13.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;
2.13.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2.13.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.14.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.14.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.14.2.отсутствие направленных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
3.1.1.прием, проверка наличия всех необходимых документов, регистрация заявления и предоставленных документов или отказ в приеме документов;
3.1.2.проверка представленных документов на наличие права заявителя на участие в подпрограмме и принятие решения о признании заявителя участником подпрограммы либо отказ в предоставлении государственной услуги;
3.1.3.выдача жилищного сертификата заявителю.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении N 4 к административному регламенту.
3.2.Прием, проверка наличия всех необходимых документов, регистрация заявления и предоставленных документов или отказ в приеме документов:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом уполномоченного органа или МФЦ документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента.
Документы могут быть представлены в уполномоченный орган или МФЦ заявителем (представителем заявителя) лично либо направлены по почте. Прием документов специалистами уполномоченного органа и МФЦ осуществляется в соответствии с действующими регламентами (инструкциями) уполномоченного органа (учреждений).
3.2.2.Административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.2.2.1.прием специалистом уполномоченного органа или МФЦ заявления и документов от заявителя (представителя) в течение 30 минут;
3.2.2.2.проверка наличия полного комплекта документов, достоверности и правильности оформления документов;
3.2.2.3.регистрация сведений о приеме документов в журнале регистрации документов заявителей для предоставления государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня;
3.2.2.4.определение наличия либо отсутствия права у заявителя для предоставления государственной услуги в срок, не более одного рабочего дня со дня регистрации документов;
3.2.2.5.запрос документов (сведений), указанных в подпунктах 2.6.9. - 2.6.11. пункта 2.6. раздела 2 административного регламента, у уполномоченного органа по месту регистрации заявителя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, городских и районных отделах Управления социальной защиты населения Пензенской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган или МФЦ (в случае отсутствия документов);
3.2.3.Регистрация документов осуществляется в журнале учета заявлений по форме, приведенной в приложении N 5 к административному регламенту (далее - журнал учета);
3.2.4.При получении полного пакета документов специалист уполномоченного органа или МФЦ, ответственный за прием документов, передает комплект документов специалисту уполномоченного органа, ответственному за предоставление государственной услуги;
3.2.5.Критерием принятия решения о приеме документов является наличие документов, указанных в подпунктах 2.6.1. - 2.6.8. пункта 2.6. раздела 2 административного регламента.
3.2.6.Срок выполнения данной административной процедуры составляет 10 календарных дней.
3.2.7.Результатом выполнения административной процедуры является направление полного комплекта документов специалисту уполномоченного органа, ответственного за предоставление государственной услуги, либо отказ в приеме документов.
3.3.Проверка представленных документов на наличие права заявителя на участие в подпрограмме и принятие решения о признании заявителя участником подпрограммы либо отказ в предоставлении государственной услуги:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов в журнале регистрации.
3.3.2.Административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1.проверка документов на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;
3.3.2.2.принятие решения о признании заявителя участником подпрограммы либо отказ в предоставлении государственной услуги, оформленные в виде правового акта уполномоченного органа;
3.3.2.3.направление заявителю (в письменной форме и (или) в форме электронного документа - по желанию заявителя) уведомления о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения;
3.3.3.Критерием принятия решения о признании права заявителя на участие в подпрограмме является наличие права заявителя на получение социальной выплаты в виде жилищного сертификата.
3.3.4.Срок выполнения данной административной процедуры составляет 20 календарных дней с даты передачи документов специалистом уполномоченного органа или МФЦ, ответственного за прием документов, специалисту уполномоченного органа, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры является издание правового акта уполномоченного органа о признании заявителя участником подпрограммы либо отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.Выдача жилищного сертификата заявителю:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие средств областного бюджета на реализацию подпрограммы.
3.4.2.Административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.4.2.1.направление уполномоченным органом в Министерство заявки на получение необходимого количества бланков жилищных сертификатов, к которой прикладывается копия(и) решения(й) о признании заявителя участником подпрограммы.
Заявки направляются ежемесячно до 5 числа каждого месяца. В заявке учитываются семьи, признанные участниками подпрограммы уполномоченным органом и состоящие в очереди на получение жилищного сертификата, сформированной в хронологическом порядке в соответствии с датами подачи заявителями заявлений на участие в подпрограмме;
3.4.2.2.издание приказа Министерства о выдаче бланка(ов) жилищного(ых) сертификата(ов) (далее - приказ).
На основании представленных заявок уполномоченного органа и при наличии бюджетных средств Министерство издает приказ до 15 числа ежемесячно. Выдача жилищного сертификата заявителю (представителю заявителя) осуществляется уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа;
3.4.2.3.выдача бланков жилищных сертификатов уполномоченному органу в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа;
3.4.2.4.уведомление заявителя о получении жилищного сертификата.
Специалист уполномоченного органа, ответственного за предоставление государственной услуги, с использованием способа связи, указанного в заявлении, сообщает заявителю (представителю заявителя) дату и время выдачи жилищного сертификата. В случае неявки заявителя (представителя заявителя) для получения жилищного сертификата в назначенное время, специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, не позднее трех календарных дней с назначенной даты получения жилищного сертификата, направляет заявителю письмо о необходимости получить жилищный сертификат заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу места регистрации или места жительства заявителя, указанному в заявлении;
3.4.2.5.выдача жилищного сертификата заявителю.
При выдаче жилищного сертификата заявителю в журнале учета указываются серия, номер, дата выдачи жилищного сертификата.
3.4.3.Критерием принятия решения о выдаче жилищного сертификата является наступление очередности заявителя на получение жилищного сертификата.
3.4.4.Срок выполнения административной процедуры зависит от объема выделенных на реализацию подпрограммы денежных средств и срока действия подпрограммы.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является выдача жилищного сертификата заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченных органов, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется в связи с жалобой заявителя на действия (бездействие) Министерства, уполномоченного органа, должностных лиц и (или) государственных (муниципальных) служащих Министерства, уполномоченных органов, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица Министерства (уполномоченных органов);
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Должностные лица, муниципальные (государственные) служащие и (или) должностные лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, уполномоченных органов, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, уполномоченных органов, должностных лиц Министерства и уполномоченных органов, государственных или муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.2.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства (уполномоченных органов), должностных лиц Министерства (уполномоченных органов), государственных или муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя (представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие) Министерства (уполномоченных органов), должностных лиц Министерства и уполномоченных органов, государственных или муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги:
5.3.1.государственного служащего Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.3.2.муниципального служащего - руководителю уполномоченного органа;
5.3.3.руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги - заместителю Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения;
5.3.4.заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.3.5.Министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, руководителя уполномоченного органа - в установленном законодательством порядке.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган. Жалоба на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подается в порядке, установленном действующим законодательством в Министерство, и рассматривается уполномоченными на это должностными лицами Министерства.
5.4.1.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, предоставляющего государственного услугу, регионального Портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята в ходе личного приема заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица (государственного или муниципального служащего) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц (государственного и муниципального служащего) указанных органов;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением или действием (бездействием) должностных лиц (государственного и муниципального служащего) Министерства, уполномоченного органа, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляют Министерство, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (приложение N 1 к административному регламенту), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (приложение N 2 к административному регламенту).
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.7.1.консультирование по телефону;
5.7.2.консультирование при личном обращении;
5.7.3.с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг, официального сайта МФЦ).
5.8.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя) - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При поступлении жалобы в МФЦ, МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (органами, предоставляющими государственную услугу) (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9.Результат рассмотрения жалобы:
5.9.1.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
5.9.1.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
5.9.1.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2.Порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.9.2.1.в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
5.9.2.2.в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.9.2.3.в случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (представителю) в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем путем обращения в суд, в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-05-31 Приложение к Приказу от 31 мая 2013 года № 211-ОС Административный регламент
2013-05-31 Приложение к Приказу от 31 мая 2013 года № 211-ОС Административный регламент
2013-05-31 Приложение к Приказу от 31 мая 2013 года № 211-ОС Сведение