Приказ от 29.05.2013 г № 195-ОС
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги «Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области»
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2013 г. N 195-ОС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ
ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 4.3.6. пункта 4.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области".
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан.
Министр
Е.А.СТОЛЯРОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки выполнения административных процедур в ходе предоставления Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области государственной услуги "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области" (далее соответственно - Регламент и государственная услуга).
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются лица, замещавшие на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области, и лица, замещавшие до 16 июня 1998 года должности, приравненные к государственным должностям Пензенской области и должностям государственной гражданской службы Пензенской области, имеющие стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет и достигшие возраста, установленного Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (последующими изменениями) для назначения трудовой пенсии по старости, либо имеющие стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет и установлении им трудовой пенсии по инвалидности.
От имени заявителей могут выступать иные лица (представители), в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.3.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляют Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, осуществляющие государственные полномочия, указанные в пункте 7 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), (далее - уполномоченные органы), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - МФЦ).
Информирование может проводиться как в письменной, так и в устной форме.
1.3.1.Информирование осуществляется специалистами Министерства, уполномоченных органов и МФЦ по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- хода рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги.
1.4.Порядок информирования заявителей о предоставлении государственной услуги:
1.4.1.консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами управления субсидий, льгот, пенсий, пособий и компенсаций Министерства по адресу: 440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, по телефону (8412) 94-40-26 и по адресу электронной почты: mintrud58@yandex.ru;
1.4.2.сведения о месте нахождения, контактных телефонах и адресах электронной почты уполномоченных органов и МФЦ приводятся в приложениях NN 1 - 2 к Регламенту;
1.4.3.график работы уполномоченных органов и МФЦ размещен на фасадах административных зданий. Сведения о их режиме работы можно получить по телефонам, указанным в приложениях NN 1 - 2 к Регламенту:
1.4.4.дополнительно информацию можно получить:
1.4.4.1.на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://trud.pnzreg.ru/ в разделе "Социальная защита";
1.4.4.2.на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://gosuslugi.ru, на региональном Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru (далее - Портал);
1.4.4.3.на официальном сайте МФЦ по адресу: www.mfcinfo.ru.;
1.4.4.4.на официальных сайтах уполномоченных органов, адреса которых приведены в приложении N 1 к Регламенту;
1.4.4.5.на информационных стендах уполномоченных органов и МФЦ.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области".
2.2.Государственная услуга предоставляется Министерством с участием уполномоченных органов, указанных в приложении N 1 к Регламенту.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.3.1.назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - пенсия за выслугу лет);
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 90 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пункте 2.6. Регламента.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", 25.12.1993 N 237);
2.5.2.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
2.5.3.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.4.Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920);
2.5.5.постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
2.5.6.Закон Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области", 28.09.2004, N 19, с. 89);
2.5.7.Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 18.03.2005, N 6, с. 27);
2.5.8.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ;
2.5.9.постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21);
2.5.10.постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 33-пП "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 01.02.2013, N 17, с. 14);
2.5.11.постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2004 N 1001-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 17.12.2004, N 20, с. 24).
2.6.Перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 09.12.2004 N 1001-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (с последующими изменениями) и приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту;
2.6.2.копия документа, удостоверяющего личность;
2.6.3.копия трудовой книжки;
2.6.4.копия военного билета (для лиц, проходивших военную службу по призыву);
2.6.5.справка о денежном содержании (денежном вознаграждении), выданная по месту работы на должностях государственной гражданской службы Пензенской области или государственных должностях Пензенской области (для лиц, замещавших на 16 июня 1998 года и позднее на постоянной основе государственные должности Пензенской области и должности государственной гражданской службы Пензенской области);
2.6.6.справка о назначении (досрочном оформлении) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием статьи Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями), в соответствии с которой она назначена, и размера назначенной пенсии;
2.6.7.другие документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности, включаемые в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области;
2.6.8.справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы, оформленная специалистом уполномоченного органа.
Указанные в подпунктах 2.6.1. - 2.6.8. пункта 2.6. Регламента документы формируются в личное дело уполномоченным органом.
Копии документов, указанных в подпунктах 2.6.2. - 2.6.4. и 2.6.7. настоящего регламента, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающего его личность и полномочия.
2.7.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1. - 2.6.5. и 2.6.7. пункта 2.6. Регламента, заявитель (представитель) обязан предоставить лично.
Документ, предусмотренный подпунктом 2.6.6. пункта 2.6. Регламента, заявитель (представитель) вправе не представлять.
Справка о назначении (досрочном оформлении) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием статьи Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой она назначена, и размера назначенной пенсии (подпункт 2.6.6. пункта 2.6. Регламента), в случае ее непредоставления заявителем (представителем) по личной инициативе, подлежит получению уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.8.Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на назначение пенсии за выслугу лет, предусмотренного Законом Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" (с последующими изменениями), подтвержденное в ходе рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.10.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации, подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.Регистрация документов производится в день их поступления в уполномоченный орган.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, к месту заполнения заявления и документов (запросов о предоставлении государственной услуги), размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.13.1.вход в помещение уполномоченных органов и МФЦ для инвалидов, использующих кресла-коляски, оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для проведения приема;
2.13.2.рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.13.3.места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).
Места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.
2.13.4.На информационных стендах в помещениях размещены:
2.13.4.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги, и Регламента;
2.13.4.2.перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.13.4.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.13.4.4.порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.14.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.14.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;
2.14.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2.14.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.15.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.15.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.15.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.16.Если иное не установлено соглашением о взаимодействии, заключенным между органом, предоставляющим государственную услугу и МФЦ, последний осуществляет прием документов и их передачу в уполномоченный орган в день их приема.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием документов и их регистрация уполномоченным органом;
3.1.2.рассмотрение представленных документов уполномоченным органом;
3.1.3.формирование уполномоченным органом личного дела заявителя либо возврат представленных документов:
3.1.4.принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.2.Должностные лица уполномоченных органов и МФЦ, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, соблюдение и исполнение положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц уполномоченных органов и МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации.
3.3.Прием документов и их регистрация уполномоченным органом:
3.3.1.основанием для начала административной процедуры является направление (представление) заявителем (его представителем) в уполномоченный орган либо через МФЦ документов, указанных в пункте 2.6. Регламента, с учетом требований, установленных пунктом 2.7. Регламента.
Указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента документы могут быть представлены в уполномоченный орган (МФЦ) заявителем лично либо направлены по почте или в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу в http://gosuslugi.ru;
3.3.2.административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.3.2.1.прием документов и проверка правильности их оформления в течение 10 минут;
3.3.2.2.регистрация представленных документов в уполномоченном органе.
Регистрация документов осуществляется в журнале регистрации по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту, в течение 15 минут;
3.3.3.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация уполномоченным органом представленных документов в день поступления.
3.4.Рассмотрение представленных документов уполномоченным органом:
3.4.1.основанием для начала административной процедуры является регистрация полученных документов;
3.4.2.административная процедура состоит из следующих административных действий:
3.4.2.1.рассмотрение и проверка представленных документов течение 15 минут;
3.4.2.2.принятие одного из следующих решений:
а) о формировании личного дела заявителя (при наличии полного пакета документов);
б) о направлении межведомственного запроса (при отсутствии документа, указанного в подпункте 2.6.6. пункта 2.6. Регламента);
в) об установлении заявителю срока для предоставления недостающих для предоставления государственной услуги (месяц со дня получения заявителем расписки-уведомления (далее - расписка)) документов, которые заявитель (представитель) обязан представить;
3.4.2.3.выдача (направление) расписки о получении документов.
В расписке указывается дата приема заявления, перечень поступивших документов, а также перечень недостающих документов (при их наличии), которые он обязан представить лично, и срок их предоставления.
При личном приеме время выдачи расписки составляет 5 минут. При получении документов по почте или в электронном виде, расписка направляется в день поступления документов, по указанному заявителем адресу электронной почты или почтовому адресу, указанному в заявлении;
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является направление расписки о получении документов в день получения документов;
3.4.4.Критерием для принятия одного из решений, указанных в подпункте 3.4.2.2. пункта 3.4. Регламента, является полнота представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.5.Формирование уполномоченным органом личного дела заявителя либо возврат представленных документов:
3.5.1.основанием для начала административной процедуры является одно из принятых решений, указанных в подпункте 3.4.2.2. пункта 3.4. Регламента;
3.5.2.административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.5.2.1.оформление справки о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы Пензенской области, в срок, не превышающий одного рабочего дня;
3.5.2.2.исчисление размера пенсии за выслугу лет в срок, не превышающий одного рабочего дня;
3.5.2.3.формирование личного дела заявителя, включающего в себя документы, указанные в подпунктах 2.6.1. - 2.6.8. подпункта 2.6. Регламента, и расчет пенсии за выслугу лет при наличии полного пакета необходимых документов.
В случае непредставления заявителем по личной инициативе в установленный срок документа, указанного в подпункте 2.6.6. пункта 2.6. Регламента, уполномоченный орган в 5-дневный срок со дня получения от заявителя перечисленных в расписке документов, запрашивает его в порядке межведомственного взаимодействия;
3.5.2.4.направление личного дела заявителя в Министерство в течение 15 дней со дня получения полного комплекта необходимых документов.
Критерием выполнения административного действия является полностью сформированное дело заявителя;
3.5.2.5.возврат почтовым отправлением полученных документов в случае непредставления заявителем (представителем) недостающих документов, указанных в расписке, в течение 5 дней со дня истечения установленного срока.
Критерием выполнения административного действия является истечение установленного срока для предоставления недостающих документов;
3.5.3.результатом выполнения административной процедуры является направление личного дела заявителя в Министерство либо возврат представленных документов заявителю (представителю);
3.5.4.общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 54 дня со дня получения документов от заявителя.
3.6.Принятие решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятом решении:
3.6.1.основанием для начала административной процедуры является получение Министерством от уполномоченного органа личного дела заявителя;
3.6.2.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
3.6.2.1.оформление представления в комиссию при Правительстве Пензенской области по рассмотрению вопросов назначения, исчисления и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещавшим государственные должности Пензенской области, утвержденную в установленном порядке (далее - Комиссия), и направление его в Комиссию, в срок 15 дней со дня получения Министерством личного дела заявителя из уполномоченного органа;
3.6.2.2.рассмотрение Комиссией представления Министерства о назначении пенсии за выслугу лет и подготовка проекта распоряжения Правительства Пензенской области о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении в срок не более 10 дней со дня поступления личного дела заявителя в Комиссию.
Критерием принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении является наличие либо отсутствие права у заявителя на назначение пенсии за выслугу;
3.6.2.3.издание распоряжения Правительства Пензенской области в срок не более 10 дней со дня внесения проекта распоряжения в Правительство Пензенской области и направление его в Министерство;
3.6.2.4.уведомление Министерством заявителя о назначении либо об отказе в назначении пенсии за выслугу лет посредством почтового отправления в течение 10 дней со дня издания распоряжения Правительства Пензенской области.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и государственными служащими Министерства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста(ов) уполномоченных органов, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица Министерства;
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем (представителем) решения и действия (бездействия), принятые Министерством, должностными лицами (государственными служащими) Министерства.
5.2.Заявитель (представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц (государственных служащих) Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.1.заявитель (представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя для предоставления государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
5.3.Заявитель (представитель) может обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1.государственного служащего Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.3.2.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной поддержки граждан;
5.3.3.заместителя Министра - Министру труда, социальной защиты и демографии Пензенской области;
5.3.4.Министра - в установленном законодательством порядке.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа (Министерства), должностного лица (государственного служащего) Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц (государственного служащего) Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель (представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц и государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель (представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Информирование о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляют Министерство, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (приложение N 1 к административному регламенту), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (приложение N 2 к административному регламенту).
5.7.1.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
5.7.1.1.консультирование по телефону;
5.7.1.2.консультирование при личном обращении;
5.7.1.3.с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (официального сайта Министерства, единого и регионального порталов государственных и муниципальных услуг, официального сайта МФЦ).
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя (представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При поступлении жалобы в МФЦ МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (органами, предоставляющими государственную услугу), (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии и в компетенцию которого входит принятие соответствующего решения по жалобе.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9.Результат рассмотрения жалобы:
5.9.1.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
5.9.1.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;
5.9.1.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2.Порядок рассмотрения отдельных обращений:
5.9.2.1.в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
5.9.2.2.в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.9.2.3.в случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе в установленном законодательством порядке.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем путем обращения в суд, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-05-29 Приложение к Приказу от 29 мая 2013 года № 195-ОС Административный регламент