Постановление от 14.05.2013 г № 89
О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 12.02.2013 N 31
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.02.2013 N 31
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области" (с последующими изменениями), постановляю:
1.Внести в постановление Губернатора Пензенской области от 12.02.2013 N 31 "Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление) следующее изменение:
1.1.В преамбуле постановления дату "15.05.2011" заменить датой "16.05.2011".
2.Внести в Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Регламент), утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от 12.02.2013 N 31, следующие изменения:
2.1.В разделе 1 "Общие положения" Регламента:
2.1.1.В подразделе 3 "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции":
2.1.1.1.В абзаце третьем слова "Гражданский кодекс Российской Федерации" заменить словами "Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ".
2.1.1.2.В абзаце шестом слова "Федеральный закон от 04.12.2007" заменить словами "Федеральный закон от 04.12.2006".
2.1.1.3.В абзаце восемнадцатом после слов "(с последующими изменениями)" дополнить словами "текст документа опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости N 66 от 20.08.2012".
2.1.2.В подразделе 5. "Права и обязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах":
2.1.2.1.Подпункты 23 - 25 пункта 5.1. исключить.
2.1.2.2.Подпункт 7) пункта 5.2. после слов "(лесной охраны)" дополнить словами "федеральному государственному пожарному надзору в лесах;".
2.1.2.3.Пункт 5.2. дополнить подпунктами 15) - 17) следующего содержания:
"15) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
16) проводить в ходе мероприятий по пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
17) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну".
2.2.В раздел 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции" Регламента:
2.2.1.В подразделе 8.3 "Информация о подведомственных Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области лесничествах" таблицу изложить в следующей редакции:
| N п/п | Наименование лесничества | N телефона, факс, адрес электронной почты | Юридический и почтовый адрес |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Ахунско-Ленинское лесничество" | 62-98-52 (ф) 62-82-44 ahunles@mail.ru | 440014, г. Пенза, кордон Студеный, 46 |
| 2 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Белинское лесничество" | (8-841-53) 3-05-88, (ф) 3-05-89, alla-purisova@rambler.ru | 442253, Пензенская область, Белинский район, с. Волчково, ул. Лесная, 1 |
| 3 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Большевьясское лесничество" | (8-841-61) 2-37-00 (ф) 2-37-06 bvlesxos@mail.ru | 442745, Пензенская область, Лунинский район, с. Большой Вьясс, ул. Калинина, 53 |
| 4 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "КамешкирскоЛопатинское лесничество" | (8-841-45) (ф) 2-11-60 2-19-10 kamles@sura.ru | 442450, Пензенская область, Камешкирский район, с. Русский Камешкир, ул. Автодорожная, 11 |
| 5 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Кададинское лесничество" | (8-841-68) 2-16-05 (ф) 2-37-51 kadada_buh@sura.ru | 442571, Пензенская область, р.п. Сосновоборск, ул. Калинина, 210а |
| 6 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Кузнецкое лесничество" | (8-841-57) 7-48-38 (ф) 7-48-99 kuzleshoz@sura.ru | 442537, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Октябрьская, 1а |
| 7 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Ломовское лесничество" | (8-841-54) (ф) 4-43-65 4-42-59 nllesh@sura.ru | 442130, Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Октябрьская, 63 |
| 8. | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Лунинское лесничество" | (8-841-61) 2-19-70 - факс 2-10-72 lunles@sura.ru | 442730, Пензенская область, р.п. Лунино, ул. Горького, 4 |
| 9 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Мокшанское лесничество" | 8-841-(50) (ф) 2-15-59 lesxoz.mokshan@mail.ru | 442370, Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Комсомольская, 1 |
| 10 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Никольское лесничество" | (8-841-65) (ф) 4-20-62 charlie5@mail.ru | 442680, Пензенская область, г. Никольск, ул. Белинского, 24 |
| 11 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Сердобское лесничество" | (8-841-67) (ф) 2-46-57 2-40-99 topol@sura.ru | 442893, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Энергетиков, 3 |
| 12 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Шемышейское лесничество" | (8-841-59) 4-25-72 (ф) 4-12-39 shem-les@bk.ru | 442430, Пензенская область, Шемышейский район, п. Лесной, ул. Центральная, 63а |
| 13 | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Чаадаевское лесничество" | (8-841-58) 4-27-71, (ф) 4-25-71 leshch@sura.ru | 442325, Пензенская область, Городищенский район, п. Чаадаевка, ул. 1я Лесная, 64 |
| 14. | Государственное казенное учреждение Пензенской области "Юрсовское лесничество" | (8-841-55) (ф) 3-34-31 3-36-42 ursovo-les@yandex.ru | 442020, Пензенская область, Земетчинский район, с. Пашково, ул. Ленина, 6 |
2.3.В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" Регламента:
2.3.1.В подразделе 12. "Проведение проверки (плановой, внеплановой) и оформлении ее результатов":
2.3.1.1.Часть 3) пункта 12.1.2 изложить в следующей редакции:
"3) наличие приказа (распоряжения) Министерства, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям".
2.3.1.2.Пункт 12.1.2. дополнить частями 4), 5) следующего содержания:
"4) наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории (только при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах);
5) поступление в орган государственного пожарного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц государственного пожарного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности на лесных участках, если такие нарушения создают угрозу возникновения пожара либо влекут возникновение пожара (только при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах)".
2.3.1.3.Пункты 12.2.3., 12.2.4., 12.2.6. исключить.
2.3.1.4.После пункта 12.3.1. дополнить пунктом 12.3.2. следующего содержания:
"12.3.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 12.1.2. настоящего Административного регламента, Министерством и (или) лесничеством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство и (или) лесничество вправе приступить к проведению внеплановой проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в части 5 пункта 12.1.2. Регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ".
2.3.1.5.Пункты 12.3.3., 12.3.4. изложить в следующей редакции:
"12.3.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2) пункта 12.1.2. настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Предварительное уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 5) пункта 12.1.2. Регламента, не допускается.
2.3.4. Срок проведения внеплановой проверки определен пунктом 9 настоящего Административного регламента".
2.3.1.6.Пункты 12.3.5, 12.3.6, 12.3.7 исключить.
2.3.1.7.Пункт 12.5.6. считать пунктом 12.5.5.
2.4.В абзаце четвертом пункта 18 раздела 4 "Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции" слова "в подпункте 8.3. настоящего Регламента" заменить словами "в подпункте 8.4. настоящего Регламента".
2.5.Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц" дополнить пунктами 19.12, 19.13 следующего содержания:
"19.12 Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение обращения, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину о недопустимости злоупотребления правом;
г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
19.13. Настоящий порядок досудебного (внесудебного) обжалования распространяется на случаи подачи жалоб объединениями граждан, включая юридических лиц".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в сфере лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Ю.И.КРИВОВ