Постановление от 26.04.2013 г № 146-8/5
Об эффективности реализации на территории Пензенской области Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
Рассмотрев представленные материалы, заслушав информацию руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области В.Н. Рубцова "Об эффективности реализации на территории Пензенской области Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законодательное Собрание отмечает, что органами государственной власти Пензенской области предпринят ряд мер по реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации": приняты Закон Пензенской области от 10 апреля 2012 года N 2222-ЗПО "О реализации на территории Пензенской области Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", ряд постановлений Правительства Пензенской области. Тем самым практически завершен процесс создания в Пензенской области основы нормативно-правовой базы, регулирующей общественные отношения в области оказания бесплатной юридической помощи гражданам.
В соответствии с указанным Федеральным законом бесплатную юридическую помощь гражданам на территории Пензенской области оказывали специалисты многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг как в городе Пензе, так и во всех районах области, государственного юридического бюро Пензенской области, некоммерческие организации, юридические клиники при высших учебных заведениях.
Всего за период с января 2012 года по март 2013 года специалистами многофункционального центра и государственного юридического бюро оказано свыше девяноста тысяч услуг в сфере различных отраслей права, прежде всего по вопросам гражданского права, права собственности, наследственного права и земельного права.
В течение 2012 года некоммерческими организациями Пензенской области бесплатная юридическая помощь была оказана более пяти с половиной тысячам граждан. В юридические клиники за получением юридической помощи обратилось более 400 человек.
В то же время существует ряд проблемных вопросов, решение которых будет способствовать повышению качества бесплатной юридической помощи, оказываемой гражданам на территории Пензенской области.
В ряде случаев специалисты государственного юридического бюро работают в приспособленных помещениях многофункциональных центров, что не дает возможности гражданам обращаться за квалифицированной юридической помощью по конфиденциальным вопросам.
В связи с отсутствием достаточного финансирования государственное юридическое бюро не имеет возможности размещения рекламы, издания брошюр и буклетов о своей деятельности и предоставляемых юридических услугах, пользоваться услугами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Техническое обеспечение бюро не в полной мере отвечает установленным требованиям. Не все специалисты обеспечены оргтехникой и мебелью в полном объеме, не все рабочие места оборудованы стационарной телефонной связью, необходимой для постоянной консультации граждан по телефону.
Существует проблема в создании кадрового резерва высококвалифицированных специалистов, в первую очередь в сельских районах.
В недостаточной мере реализуются возможности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в оказании бесплатной юридической помощи населению Пензенской области.
Законодательное Собрание постановляет:
1.Информацию руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области В.Н. Рубцова "Об эффективности реализации на территории Пензенской области Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" принять к сведению.
2.Предложить Правительству Пензенской области:
1) при подготовке проекта бюджета Пензенской области на 2014 год рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственного юридического бюро;
2) активизировать работу исполнительных органов государственной власти Пензенской области по оказанию бесплатной юридической помощи, усилив контроль за реализацией постановления Правительства Пензенской области "Об уполномоченном органе и государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Пензенской области";
3) шире использовать возможности средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о предоставляемых услугах государственным юридическим бюро, о возможностях других участников государственной системы оказания бесплатной юридической помощи населению;
4) рассмотреть вопрос об установлении в региональных нормативных правовых актах механизма, упрощающего сбор документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи, в том числе через систему межведомственного информационного взаимодействия;
5) в целях правового информирования и правового просвещения граждан обобщать типичные вопросы, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь, и размещать на интернет-сайте разъяснения законодательства по данным вопросам.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области полнее использовать возможности, предоставленные Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", при оказании бесплатной юридической помощи населению муниципальных образований.
4.Предложить депутатам Законодательного Собрания Пензенской области больше внимания уделять вопросам повышения правовой грамотности населения.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Пензенской области по государственному строительству и вопросам местного самоуправления.
Председатель
Законодательного Собрания
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
г. Пенза
26 апреля 2013 года
N 146-8/5 ЗС