Решение от 15.12.2005 г № 139-24/4
О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2006 год
Рассмотрев и обсудив проект бюджета города Кузнецка Пензенской области на 2006 год, представленный Управлением финансов города Кузнецка, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области от 09.11.2005 N 898-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2006 год" и Уставом города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1.Утвердить бюджет города Кузнецка Пензенской области (далее - города Кузнецка) на 2006 год по расходам в сумме 506603,1 тысячи рублей, по доходам в сумме 490603,1 тысячи рублей. Установить превышение расходов над доходами в размере 16000 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кузнецка согласно приложению 1 к настоящему Решению.
3.Установить, что доходы бюджета города Кузнецка, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Пензенской области и настоящим Решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
земельного налога, взимаемого на территории города Кузнецка, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории города Кузнецка, - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи и передачи в аренду, до разграничения государственной собственности на землю, находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах города Кузнецка и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Кузнецка, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном Собранием представителей города Кузнецка;
поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству Российской Федерации и Пензенской области;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет города Кузнецка в соответствии с действующим законодательством.
4.Учесть в бюджете города Кузнецка на 2006 год поступления доходов по основным доходным источникам в объеме согласно приложению 2 к настоящему Решению.
5.В связи с ограниченностью финансовых ресурсов отказаться от предоставления предприятиям и организациям льгот по налогам и сборам, не предусмотренных действующим законодательством, а также по неналоговым доходам.
6.Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Кузнецка и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, финансируемым за счет средств бюджета города Кузнецка на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города Кузнецка и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
7.Отказаться от принятия в 2006 году нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам.
8.Установить на 2006 год, в пределах финансового года, лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Кузнецка, в размере 0,2 процента от общего объема собственных доходов бюджета города, утвержденного настоящим Решением.
9.Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также за административные нарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет города Кузнецка в размере 50% от сумм поступлений.
10.Закрепить доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета города Кузнецка за органами местного самоуправления города Кузнецка, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению 3 к настоящему Решению.
11.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Кузнецка и финансируемыми за счет средств бюджета города Кузнецка (далее - учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города Кузнецка, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кузнецка, и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
12.Утвердить распределение расходов бюджета города Кузнецка на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению.
13.Установить общий объем капитальных расходов в сумме 32055,5 тыс. рублей и текущих расходов бюджета города Кузнецка в сумме 474547,6 тыс. рублей.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Кузнецка на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.
15.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения по предоставлению главных распорядителей средств бюджета города Кузнецка вносятся изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города Кузнецка - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка при передаче средств на выполнение отдельных государственных полномочий из вышестоящих бюджетов в порядке межбюджетных отношений;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка - в случае образования в ходе его исполнения экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка - на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2006 года на счетах Федерального казначейства и суммы ассигнований на 2006 год, не полностью использованных на 1 января 2006 года;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города Кузнецка - на суммы средств, представляемым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Кузнецка за счет средств резервного фонда Администрации города Кузнецка;
- функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города Кузнецка - в случае обращения взыскания на средства бюджета города Кузнецка по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Пензенской области и города Кузнецка.
16.Администрация города не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и других работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется из бюджета города Кузнецка.
17.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Кузнецка договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города Кузнецка и с учетом принятых и неиспользованных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Кузнецка сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Кузнецка на 2006 год.
Договор, заключенный бюджетным учреждением или органом местного самоуправления города Кузнецка с нарушением требований настоящего пункта либо его части, устанавливающей повышенные обязательства бюджета города Кузнецка, подлежат признанию недействительными по иску вышестоящей организации или Управления финансов города Кузнецка.
18.Предоставить право Администрации города Кузнецка в случаях временных кассовых затруднений в процессе исполнения бюджета города Кузнецка получать процентные, беспроцентные ссуды и кредиты из бюджета Пензенской области и краткосрочные кредиты коммерческих банков в размерах, не превышающих утвержденного объема собственных доходов бюджета города Кузнецка.
19.В соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 854-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере социальной защиты населения" включить в состав бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета:
- на финансирование государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей и одиноких родителей), малоимущих граждан, мероприятий в части возмещения расходов на погребение граждан, и организации данной деятельности в сумме 19476,9 тыс. рублей;
- на выполнение Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" в сумме 39684,0 тыс. рублей;
- на выполнение Закона Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей" в сумме 11452,0 тыс. рублей;
- на финансирование расходов по выплате пенсий за выслугу лет государственным служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, в соответствии с Законом Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных служащих в Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области" в сумме 25,2 тыс. рублей.
20.В соответствии с наделенными полномочиями по финансированию общеобразовательных учреждений в части реализации государственного стандарта общего образования включить в состав бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование общеобразовательных учреждений исходя из нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в сумме 67595 тыс. рублей.
21.В соответствии с наделенными полномочиями по финансированию расходов, связанных с обеспечением деятельности административных комиссий в Пензенской области, включить в состав бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета на обеспечение деятельности административной комиссии в городе Кузнецке в размере 424,4 тыс. рублей.
22.В соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 843-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской области" включить в состав бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета на финансирование расходов, связанных с формированием, содержанием и использованием Архивного фонда Пензенской области, в размере 77 тыс. рублей.
23.В соответствии с наделенными полномочиями по финансированию расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, включить в состав бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в сумме 20858 тыс. рублей.
24.В соответствии с наделенными полномочиями по исполнению бюджета Пензенской области на территориях муниципальных образований утвердить в составе бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета в размере 172,3 тыс. рублей.
25.В соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 855-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области по управлению охраной труда" включить в состав бюджета города Кузнецка на 2006 год субвенции из вышестоящего бюджета на управление охраной труда в сумме 115,5 тыс. рублей.
26.Утвердить программы по капитальному ремонту и капитальным вложениям бюджета города Кузнецка на 2006 год согласно приложениям 6, 7 к настоящему Решению.
Финансирование осуществлять через Управление капитального строительства города Кузнецка.
27.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" произвести в 2006 году дальнейшую детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям 8, 9 к настоящему Решению.
28.Установить, что в 2006 году кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кузнецка обеспечивает отделение Федерального казначейства по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в соответствии с заключенным соглашением между Администрацией города Кузнецка и отделением Федерального казначейства по городу Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области.
29.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Кузнецка на 1 января 2007 года по долговым обязательствам города Кузнецка в сумме 13500,0 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Кузнецка на 2006 год согласно приложению 10 к настоящему Решению. Администрация города Кузнецка осуществляет заимствования в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в объеме, не приводящем к превышению верхнего предела муниципального внутреннего долга города Кузнецка.
30.Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга города Кузнецка в размере 2460 тыс. рублей.
31.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет бюджета города Кузнецка в 2006 году, согласно приложению 11 к настоящему Решению.
32.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2006 года действие нормативных правовых актов города Кузнецка, финансирование которых не предусмотрено настоящим Решением, согласно приложению 12 к настоящему Решению.
33.Исполнение судебных решений по искам к городу Кузнецку осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением, при этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования.
34.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.
Глава города Кузнецка
B.A.ЗЕМЛЯНСКИЙ
15.12.2005
N 139-24/4
Приложения
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4 Распределение расходов
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4 Распределение расходов
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4 Распределение расходов
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4 Распределение расходов
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4 Распределение расходов
2005-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2005 года № 139-24/4 Распределение расходов