Постановление от 15.04.2013 г № 252-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2013 N 135-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Постановление Правительства Пензенской области от 02.03.2006 N 92-пП "Вопросы Департамента средств массовой информации и полиграфии Пензенской области".
2.2.Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП "Об утверждении Положения о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области".
2.3.Постановление Правительства Пензенской области от 13.06.2006 N 408-пП "О внесении изменений и дополнений в Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП".
2.4.Постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2007 N 874-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.5.Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 950-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.6.Постановление Правительства Пензенской области от 25.09.2009 N 739-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.7.Пункт 3 постановления Правительства Пензенской области от 30.04.2010 N 263-пП "Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области".
2.8.Постановление Правительства Пензенской области от 27.08.2010 N 496-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.9.Постановление Правительства Пензенской области от 24.12.2010 N 862-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.10.Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2011 N 648-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.11.Постановление Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 958-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.12.Постановление Правительства Пензенской области от 14.03.2012 N 162-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.13.Постановление Правительства Пензенской области от 22.06.2012 N 452-пП "Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области".
2.14.Постановление Правительства Пензенской области от 01.10.2012 N 694-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
2.15.Постановление Правительства Пензенской области от 07.02.2013 N 47-пП "О внесении изменений в Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2006 N 150-пП (с последующими изменениями)".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы обеспечения основных направлений внутренней и национальной политики Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Министерство общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в пределах полномочий Пензенской области, установленных федеральным законодательством и законодательством Пензенской области, в сфере общественно-политических связей, средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.
2.Министерство создается в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
3.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, а также Положением о Министерстве общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области (далее - Положение).
4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, объединениями граждан.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.
Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета Пензенской области в форме субсидий на обеспечение государственного задания государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, а также средств на реализацию областных программ и непрограммных мероприятий в установленной сфере деятельности.
7.Имущество (в виде основных и оборотных средств) Министерства является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Департаментом государственного имущества Пензенской области.
8.Министерство пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.
9.Министерство является правопреемником Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.
10.Юридический адрес Министерства: 440600, г. Пенза, ул. Кирова, 65/2.
II.Основные задачи Министерства
11.Основными задачами Министерства являются:
1) обеспечение прав граждан на свободу слова и получение объективной информации о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
2) формирование единого информационного пространства Пензенской области;
3) информационно-аналитическое обеспечение реализации Губернатором Пензенской области и Правительством Пензенской области своих полномочий;
4) координация деятельности органов государственной власти Пензенской области, иных заинтересованных субъектов социально-экономической деятельности в сфере печатных средств массовой информации, полиграфической деятельности и массовых коммуникаций;
5) содействие развитию средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций;
6) государственная поддержка и развитие институтов гражданского общества;
7) формирование позитивного образа Пензенской области и позиционирование его на региональном, федеральном и международном уровнях.
III.Полномочия Министерства
12.Министерство в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами:
1) разрабатывает и реализует государственные программы Пензенской области и участвует в реализации государственных программ Российской Федерации;
2) осуществляет проведение государственной политики в области развития и распространения информации на территории Пензенской области;
3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и массовых коммуникаций, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и цифровые информационные сети, по обеспечению населения объективной информацией о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
4) осуществляет проведение информационной политики, включая проведение медиамероприятий, направленной на формирование позитивного образа Пензенской области;
5) обеспечивает информационную поддержку законодательных и иных инициатив Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, направленных на социально-экономическое развитие Пензенской области;
6) организует подготовку аналитических материалов, обзоров ведущих региональных и федеральных средств массовой информации, иной информации для представления Губернатору Пензенской области и в Правительство Пензенской области, а также публикации их в средствах массовой информации;
7) организует публикацию в средствах массовой информации нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области;
8) осуществляет проведение государственной политики по созданию единых информационных систем (баз данных), обеспечивающих свободный доступ гражданам для получения объективной информации о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
9) организует проведение мероприятий с привлечением общественных объединений по обсуждению наиболее важных вопросов социально-экономической и политической жизни области, стратегии социально-экономического развития области и государственных программ;
10) содействует участию институтов гражданского общества в экспертизе и реализации программ и проектов, разработанных для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Пензенской области;
11) осуществляет информационное обеспечение реализации государственных программ Пензенской области, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов;
12) участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
13) осуществляет мониторинг и организует проведение социологических исследований по общественно-политической ситуации в Пензенской области;
14) участвует в подготовке законопроектов, вносимых Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области в порядке законодательной инициативы, а также проектов постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
13.Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных унитарных предприятий Пензенской области и государственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.
14.Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в рамках установленных полномочий Министерства.
15.Обобщает практику применения законодательства Пензенской области и проводит анализ, прогнозирование и планирование реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности.
16.Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, "круглые столы" с участием Губернатора Пензенской области, членов Правительства Пензенской области и представителей иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
17.Организует и проводит фестивали, конференции, выставки по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства.
18.Организует повышение квалификации сотрудников государственных печатных средств массовой информации путем организации семинаров, курсов, методических совещаний, консультаций.
19.Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).
20.Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в соответствии с действующим законодательством.
21.Разрабатывает рекомендации к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
22.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений Пензенской области по их мобилизационной подготовке.
23.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
24.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:
в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
25.Координирует работу регион-центров - общественных приемных исполнительных органов государственной власти Пензенской области при редакциях районных газет, обеспечивает организационное и методическое сопровождение их деятельности.
26.Осуществляет мониторинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
27.Информирует граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, за исключением доведения данной информации до граждан, нарушивших правила дорожного движения.
28.Обеспечивает информационное сопровождение мероприятий по вопросам профилактики экстремистской деятельности на территории Пензенской области.
29.В соответствии с соглашением, заключенным с Департаментом государственного имущества Пензенской области, в установленном законодательством порядке осуществляет функции государственного регулирования и координации деятельности полиграфических предприятий, находящихся в собственности Пензенской области.
30.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области в части администрируемых доходов.
31.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области, нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области.
IV.Права Министерства
32.Министерство для реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Министерства;
2) использовать государственные информационные системы Пензенской области, а также каналы связи;
3) привлекать для осуществления отдельных работ научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов на договорной основе;
4) координировать работу исполнительных органов государственной власти Пензенской области и организаций, а также взаимодействовать с органами местного самоуправления в сфере информационного обеспечения реализации государственных программ Пензенской области, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов;
5) создавать при Министерстве координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) по вопросам полномочий Министерства, положения о которых утверждаются Министром, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных;
6) готовить проекты нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
7) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством методические материалы, рекомендации и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8) представлять интересы Пензенской области в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, представленных Правительством Пензенской области, в порядке, установленном действующим законодательством;
9) определять порядок использования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Министерством в соответствии с возложенными на него задачами;
10) организовывать проведение научно-методических, научно-практических и образовательных мероприятий в рамках взаимодействия Правительства Пензенской области с общественными объединениями;
11) учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерства общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области и награждать Почетной грамотой и благодарностью Министерства общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области:
- граждан и коллективы организаций, независимо от форм собственности, внесших существенный вклад в развитие средств массовой информации Пензенской области;
- работников Министерства за безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с государственными, профессиональными праздниками, знаменательными или персональными юбилейными датами;
- работников других органов государственной власти и местного самоуправления за активную и действенную помощь в проведении мероприятий, организуемых Министерством;
12) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
32.1.Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями).
V.Организация деятельности Министерства
33.Министерство возглавляет Министр общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.
34.Министр имеет заместителя Министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Пензенской области, по представлению Министра в установленном порядке.
35.Руководители государственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.
36.Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия, без доверенности представляет Министерство в судебных органах, отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) издает приказы по вопросам своей компетенции;
3) несет персональную ответственность за деятельность Министерства и государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, возлагает ответственность на работников Министерства за закрепленное за Министерством имущество;
4) несет персональную ответственность за соблюдение требований федерального законодательства, регулирующего отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
5) определяет должностные обязанности заместителя Министра;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства;
7) в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности работников Министерства, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
8) обеспечивает условия для организации переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;
9) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
10) обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
11) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Министерства, выдает доверенности.
37.На период временного отсутствия Министра его полномочия выполняет заместитель Министра по письменному распоряжению Министра.
VI.Ликвидация и реорганизация Министерства
38.Министерство может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.