Постановление от 02.04.2013 г № 200-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2010 N 79-пП (с последующими изменениями)
В целях реализации государственной политики в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2010 N 79-пП "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 - 2012 годах" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.В наименовании, пунктах 1. и 2. постановления слова "в 2010 - 2012 годах" исключить.
1.2.Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) Пензенской области:
3.1. Создать муниципальные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
3.2. Предусматривать в бюджетах муниципальных образований средства на организацию отдыха и оздоровления детей не ниже объемов предыдущего финансового года.
3.3. Принимать меры по устранению недостатков и нарушений, имевших место при проведении оздоровительной кампании детей в предыдущие годы.
3.4. Осуществлять контроль за подготовкой детских оздоровительных лагерей к летнему сезону, включая вопросы водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы детских оздоровительных учреждений.
3.5. Обеспечивать разъяснительную и информационную работу по организации отдыха и оздоровления детей".
1.3.Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Исполнительным органам государственной власти Пензенской области, чьи полномочия касаются вопросов обеспечения отдыха и оздоровления детей, во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области:
4.1. Сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей.
4.2. Создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей.
4.3. Не допускать открытие и заезд детей без наличия акта о приемке оздоровительного учреждения и санитарно-эпидемиологического заключения, оформленного в соответствии с действующим законодательством, а также медицинских документов о состоянии здоровья детей и персонала.
4.4. Принимать меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, развитию детских и молодежных оздоровительных учреждений различных форм собственности, обеспечению охвата всеми организованными формами отдыха детей в соответствии с пропускной способностью оздоровительных учреждений.
4.5. Представлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков ежемесячный отчет о ходе оздоровительной кампании и занятости детей.
4.6. Осуществлять мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей на территории Пензенской области, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков, а также удовлетворенности населения проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей, результаты предоставлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков".
1.4.Пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:
"5. Министерству образования Пензенской области:
5.1. Оказывать организационно-методическую помощь исполнительным органам государственной власти Пензенской области, чьи полномочия касаются вопросов обеспечения отдыха и оздоровления детей, и органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по вопросам обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2. Осуществлять учет, паспортизацию и ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков в Пензенской области в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
5.3. Организовывать отдых и оздоровление детей, устроенных в подведомственные Министерству образования Пензенской области государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся и воспитанников государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Пензенской области, на базе детских оздоровительных центров и лагерей "Радуга", "Мечта", "Космос".
5.4. Организовывать и проводить ежегодный областной смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков до 1 ноября.
5.5. Осуществлять постоянное взаимодействие с собственниками организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в частной и иной собственности, по вопросам их использования по прямому назначению, сохранения и развития материально-технической базы организаций.
5.6. Осуществлять ежемесячный мониторинг детской оздоровительной кампании и предоставлять его до 2 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации".
1.5.Пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:
"6. Государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Пензенский институт развития образования" в рамках исполнения государственного задания:
6.1. Ежегодно осуществлять мониторинг удовлетворенности населения предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей в Пензенской области с предоставлением результатов в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
6.2. Обеспечивать разработку методических рекомендаций по организации и проведению лагерей с дневным пребыванием, палаточных лагерей, походов, экспедиций, экскурсий, смен в загородных оздоровительных лагерях, смен в лагерях труда и отдыха.
6.3. Проводить работу по обновлению электронного сборника федеральных и региональных нормативных правовых актов по отдыху и оздоровлению детей.
6.4. Ежегодно организовывать и проводить областные семинары для руководителей и специалистов системы детского отдыха и оздоровления с участием заинтересованных органов государственной власти.
6.5. Проводить курсы повышения квалификации для руководителей детских оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности Пензенской области.
6.6. Ежегодно проводить обучающие семинары для работников детских оздоровительных учреждений Пензенской области (педагоги, воспитатели, вожатые, педагоги-организаторы).
6.7. Ежегодно проводить онлайн-семинары с руководителями детских оздоровительных учреждений и специалистами системы детского отдыха и оздоровления".
1.6.Пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:
"7. Рекомендовать Пензенскому педагогическому институту имени В.Г. Белинского федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Пензенский государственный университет", государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Пензенской области "Пензенский многопрофильный колледж", государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Пензенской области "Белинский многопрофильный колледж", государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж":
7.1. Ввести для студентов, обучающихся по специальности "Педагогика", обязательный спецкурс и практику в организациях отдыха и оздоровления детей.
7.2. Проводить организационно-методическую работу по формированию педагогических отрядов из числа студентов для прохождения педагогической практики в организациях отдыха и оздоровления детей.
7.3. Информировать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков о принятых мерах по подготовке педагогического состава и распределению студентов в организации отдыха и оздоровления детей".
1.7.Пункт 8 постановления изложить в следующей редакции:
"8. Министерству здравоохранения Пензенской области:
8.1. Ежегодно до 17 мая проводить семинары для медицинских работников, выезжающих в учреждения отдыха и оздоровления детей, по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
8.2. Обеспечивать своевременное, качественное и в полном объеме проведение медицинских осмотров сотрудников и детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых в организации отдыха и оздоровления.
8.3. Осуществлять оценку эффективности оздоровления детей в конце лагерной смены во всех типах учреждений отдыха и оздоровления детей в соответствии с методическими рекомендациями.
8.4. Ежегодно определять перечень лекарственных препаратов, необходимых для учреждений отдыха и оздоровления детей.
8.5. Организовывать подбор и обеспечивать направление квалифицированного медицинского персонала (врачи-педиатры, средний медицинский персонал) для работы в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников для работы в условиях оздоровительных организаций".
1.8.Пункт 9 постановления изложить в следующей редакции:
"9. Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:
9.1. Организовывать и проводить отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9.2. Осуществлять формирование и передачу руководителям организаций отдыха и оздоровления детей сопроводительных списков на детей с указанием социального статуса семьи и особенностей поведения детей "группы риска".
9.3. Совместно с государственными бюджетными учреждениями центрами занятости населения Пензенской области организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет (включительно) в свободное от учебы время, обеспечивая, в первую очередь, занятость подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9.4. Ежегодно до 01 мая организовывать курсы переподготовки и повышения квалификации безработных граждан, имеющих педагогическое образование, для работы в организациях отдыха и оздоровления детей.
9.5. Оказывать содействие студенческим педагогическим отрядам в формировании банков данных о вакансиях в организациях отдыха и оздоровления детей".
1.9.Пункт 10 постановления изложить в следующей редакции:
"10. Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту обеспечивать организацию отдыха и оздоровления детей и подростков - воспитанников специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, находящихся в собственности Пензенской области".
1.10.Пункт 11 постановления изложить в следующей редакции:
"11. Управлению культуры и архива Пензенской области:
11.1. Обеспечивать участие творческих коллективов государственных учреждений культуры в культурно-просветительских программах, проводимых в организациях отдыха и оздоровления детей.
11.2. Обеспечивать проведение в государственных бюджетных учреждениях культуры экскурсий, концертов, спектаклей и других мероприятий в соответствии с заявками организаций отдыха и оздоровления детей.
11.3. Осуществлять организацию работы выездных библиотек в организациях отдыха и оздоровления детей".
1.11.Пункт 12 постановления изложить в следующей редакции:
"12. Министерству финансов Пензенской области обеспечивать финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели".
1.12.Пункт 13 постановления изложить в следующей редакции:
"13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обеспечивать осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно".
1.13.Пункт 14 постановления изложить в следующей редакции:
"14. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области:
14.1. Принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
14.2. Обеспечивать проведение инспекторами по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел Пензенской области профилактических мероприятий с детьми и подростками, находящимися в организациях отдыха и оздоровления детей, направленные на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
14.3. Обеспечивать приближение нарядов полиции к местам, где расположено наибольшее количество стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".
1.14.Пункт 15 постановления изложить в следующей редакции:
"15. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области:
15.1. Обеспечивать техническое освидетельствование организованных мест купания в организациях отдыха и оздоровления детей и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водного объекта по заявкам учредителей стационарных организаций отдыха и оздоровления детей на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.
15.2. Обеспечивать надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей и местах массового отдыха".
1.15.Пункт 16 постановления изложить в следующей редакции:
"16. Рекомендовать ОАО "Ростелеком", ОАО "МРСК Волги" - филиалу "Пензаэнерго":
16.1. Осуществлять совместно с учредителями стационарных организаций отдыха и оздоровления детей необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всех типов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией.
16.2. Предприятиям связи и подразделениям ОАО "МРСК Волги" - филиала "Пензаэнерго", расположенным в районах Пензенской области, своевременно сообщать руководителям организаций оздоровления и отдыха детей о возможном отключении линий связи и электропередачи и предполагаемом времени ремонта".
1.16.Пункт 17 постановления изложить в следующей редакции:
"17. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области:
17.1. Представлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков информацию, в разрезе муниципальных районов и городских округов Пензенской области, о количестве детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) на начало каждого года.
17.2. Представлять в областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков сводные итоги разработки сведений по форме N 1-ол "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)" в разрезе муниципальных районов и городских округов Пензенской области".
1.17.Пункт 18 постановления изложить в следующей редакции:
"18. Министерству общественных связей и массовых коммуникаций Пензенской области обеспечивать освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы детских оздоровительных учреждений по воспитанию, развитию и укреплению здоровья подрастающего поколения и наиболее актуальных проблем в организации и проведении оздоровительной кампании".
1.18.Пункт 19 постановления изложить в следующей редакции:
"19. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области, Министерству здравоохранения Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области обеспечивать сопровождение железнодорожного, авиационного транспорта, автобусов с организованными группами детей и подростков, следующих к местам отдыха и обратно, безопасности детей в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе во время купания в открытых водоемах и бассейнах, охраны общественного порядка и безопасности групп детей в период массовых мероприятий".
1.19.Пункт 20 постановления изложить в следующей редакции:
"20. Рекомендовать учредителям стационарных организаций отдыха и оздоровления детей:
20.1. Обеспечивать своевременную и качественную подготовку организаций отдыха и оздоровления к приему детей в соответствии с санитарными правилами.
20.2. Обеспечивать проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС). Обеспечить проведение своевременных дератизационных обработок строений и сооружений лагерей.
20.3. Принимать меры по обеспечению организаций отдыха и оздоровления детей доброкачественной питьевой водой.
20.4. Обеспечивать перерыв между сменами для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки не менее двух дней.
20.5. Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений, выдаваемых управлением Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
20.6. Не допускать работу оздоровительного учреждения с недоукомплектованным штатом. Обеспечивать подбор и подготовку квалифицированного педагогического и медицинского персонала, работников пищеблока, имеющих опыт работы в организациях отдыха и оздоровления детей, не позднее чем за 2 месяца до открытия.
20.7. Не допускать численного переуплотнения стационарных организаций отдыха и оздоровления детей (обеспечить соблюдение норм площади спальных помещений из расчета 4,5 кв. м на 1 ребенка).
20.8. Обеспечивать приведение медицинских пунктов организаций отдыха и оздоровления детей в соответствие санитарным требованиям, укомплектование необходимым оборудованием, инвентарем, лекарственными препаратами и расходными материалами в соответствии с санитарными правилами.
20.9. Обеспечивать бесперебойное снабжение организаций отдыха и оздоровления детей качественными продуктами питания, выполнение норм потребления продуктов питания.
20.10. При организации питания в организациях отдыха и оздоровления вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
20.11. Совместно с ОАО "Ростелеком" проводить ревизию линий связи и телефонов на предмет их соответствия эксплуатационным нормам.
20.12. Предусматривать обеспечение пожарной безопасности организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями.
20.13. Проводить инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне заезда детей.
20.14. Использовать форму бланка путевки в детское оздоровительное учреждение, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.1999 N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности".
20.15. Использовать организации отдыха и оздоровления детей по назначению.
20.16. Обеспечивать направление сведений о детском оздоровительном учреждении (лагере) по форме N 1-ол "Сведения о детском оздоровительном учреждении (лагере)" федерального статистического наблюдения в срок до 01 сентября отчетного года в органы государственной статистики для формирования сводных итогов.
20.17. Обеспечивать комплексную безопасность организаций отдыха и оздоровления детей, включая организацию спасательных постов и пунктов первой медицинской помощи.
20.18. Обеспечивать организацию круглосуточных постов охраны в оздоровительных учреждениях в период пребывания в них детей с соблюдением пропускного режима.
20.19. Осуществлять организацию работы по физическому воспитанию и закаливанию, гигиеническому воспитанию детей и подростков, профилактике наркомании и табакокурения, формированию навыков здорового образа жизни, учет физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований.
20.20. Обеспечивать своевременную организацию работы по проведению реконструкции, капитальных и текущих ремонтов детских оздоровительных лагерей.
20.21. Осуществлять организацию работы по страхованию детей, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей".
1.20.Пункт 23 постановления изложить в следующей редакции:
"23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области".
2.Внести изменения в Состав областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 - 2012 годах, утвержденный постановлением, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3.Внести в Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 - 2012 годах (далее - Положение), утвержденное постановлением, следующие изменения:
3.1.В наименовании, пункте 1., абзаце седьмом пункта 3. Положения слова "в 2010 - 2012 годах" исключить.
4.Внести в Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Положение о конкурсе), утвержденное постановлением, следующие изменения:
4.1.В наименовании, пунктах 1., 4. Положения о конкурсе слова "в 2010 - 2012 годах" исключить.
4.2.Пункт 2. Положения о конкурсе изложить в следующей редакции:
"2. Цель Конкурса - развитие и совершенствование форм организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, распространение положительного опыта организации занятости детей".
4.3.Пункт 5. Положения о конкурсе после слов "органов государственной власти" дополнить словами "Пензенской области".
4.4.В пункте 6. Положения о конкурсе слова "до 18 лет" заменить словами "от 6 до 17 лет (включительно)".
4.5.Абзац третий подпункта 8.1. пункта 8. Положения о конкурсе изложить в следующей редакции:
"- аналитическую справку о работе администрации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с информацией о количественных и качественных показателях, совершенствовании материально-технической базы, уровне методической оснащенности, инновационной деятельности в совершенствовании форм, методов организации отдыха, оздоровления детей и подростков, выделении финансовых средств из местного бюджета для организации и проведения детской оздоровительной кампании, реализации муниципальной программы оздоровления и занятости детей и подростков".
4.6.Пункт в) абзаца "- описание характерных особенностей проводимых смен:" подпункта 8.2. пункта 8. Положения о конкурсе перед словами "- информационная карта реализуемой в лагере программы, включающей:" дополнить абзацем "- информация об организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;".
4.7.В пункте 9. подпункт 8.3. Положения о конкурсе считать подпунктом 9.3.
5.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
6.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ